程家桥街道招商引资（上海长宁王满泗桥社区）

• 【浦东招商】浦东探索“1对1人才高峰政策” 构建全球人才集聚高地

  上海浦东正以打造“人才高峰”为核心目标，在现有“人才高原”基础上，通过创新招商引资模式与人才政策体系，研究制定“1对1人才高峰政策”，吸引具有国际视野的青年科技人才及创新团队，推动市场化人才评价机制落地，为区域高质量发展提供智力支撑。 一、创新市场化人才评价体系，精准对接高峰需求。浦东新区聚焦集成电路、生物医药、人工智能等战略科技领域及未来产业方向，2023年起探索建立以创新价值、能力、贡献为导向的市场化人才评价机制，改变传统以论文、职称为主的评价模式。该机制将结合区域产业定位和未来发展规划，对引进的战略科技人才、科技领军人才及创新团队实施“1对1”政策匹配，根据人才所属领域、项目潜力及发展需求，定制包括科研经费支持、团队建设保障、成果转化激励等在内的个性化方案，确保政策精准触达高峰人才核心需求。 二、优化海外人才服务链条，破除跨境流动障碍。针对海外人才在跨境流动中反映集中的痛点问题，浦东新区2023年出台专项政策措施，系统性优化服务流程。在出入境便利化方面，简化外籍高端人才来华工作许可审批环节，缩短办理时限；在永久居留方面，通过自贸试验区管委会推荐渠道，为符合条件的海外人才直接发放永久居留身份证件，打破此前需经国家层面审批的限制；在就业创业方面，首次为本科以上学历外国留学生核发工作许可，突破过往对留学生学历的限制门槛。同时，设立专门的海外人才服务机构，整合政策咨询、手续办理、生活帮扶等功能，形成“一站式”服务体系，为海外人才“进得来”提供制度保障。 三、构建全周期人才发展生态，解决后顾之忧。为让人才“发展好、留得住”，浦东新区加速推进高品质生活配套建设。2024年计划加快张江科学城人才公寓及国际社区建设，提供涵盖单身公寓、家庭套房等多种类型的住房选择，满足不同人才居住需求；引入国际高端教育资源，在张江、金桥等区域建设外籍人员子女学校及国际化中小学，同步推进公立学校国际部扩容，解决人才子女教育问题；对接国际先进医疗标准，在张江科学城、陆家嘴金融城等人才密集区域增设国际化医疗机构，引入海外知名医疗机构合作运营，提升医疗服务国际化水平。此外，规划建设国际化文化体育设施，举办国际赛事、艺术展览等活动，丰富人才精神文化生活，打造“工作+生活+社交”一体化的人才社区生态。 四、深化制度创新与双城联动，营造创新文化氛围。良好的创新环境是人才扎根的关键支撑。浦东新区持续突破制约科技创新的制度瓶颈，2024年将进一步强化陆家嘴金融城与张江科学城“双城联动”机制，推动金融资源与科技创新深度融合。通过设立科技成果转化引导基金、知识产权质押融资风险补偿资金等，为人才创业项目提供从天使投资到产业基金的全链条金融支持；建立“科创企业白名单”制度，对重点领域创新团队给予信用贷款、融资担保等优先支持。同时，加大知识产权保护力度，完善科技成果转化激励政策，允许科研人员以职务科技成果作价入股，明确成果转化收益分配比例。通过举办国际科技论坛、创新创业大赛等活动，培育鼓励创新、宽容失败的文化氛围，让人才在浦东“扎下根”并实现创新价值最大化。 通过上述举措，浦东新区正从政策精准度、服务便捷性、生态完备性等多维度发力，加速从“人才高原”向“人才高峰”跨越，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实人才支撑。

  2025-07-31

• 【上海招商】浦东双轮驱动：自贸区深化改革与科创中心能级跃升

  上海浦东正以更高站位推进自由贸易试验区深化改革与科技创新中心建设，通过制度创新优化营商环境，强化招商引资力度，推动开放与创新深度融合，为区域高质量发展注入新动能。作为改革开放的前沿阵地，浦东持续探索开放型经济新路径，加速科技成果转化应用，努力打造开放和创新融为一体的综合改革试验区。 一、制度创新引领自贸区高水平开放。自设立以来，上海自贸试验区始终以制度创新为核心，构建起以负面清单管理为核心的投资管理体系。2013年发布首份外商投资准入负面清单后，清单条目持续缩减，2021年版负面清单进一步放宽市场准入限制，在更多领域允许外资控股或独资经营。同时，推进贸易便利化改革，2023年实施“两步申报”“提前申报”等通关模式，降低企业通关成本，提升贸易自由化便利化水平。这些举措有效吸引了更多高端产业项目落地，为招商引资提供了制度保障。 二、“双自联动”激活科技创新内生动力。浦东深化自由贸易试验区与科技创新中心建设联动发展，以张江综合性国家科学中心为核心载体，加速创新资源集聚。2016年，张江综合性国家科学中心获批建设，此后陆续建成一批重大科技基础设施，形成大科学装置集群。2023年，该区域在集成电路、生物医药、人工智能等领域突破多项关键核心技术，推动高新技术企业数量持续增长。通过“双自联动”，浦东促进了科技与经济深度融合，加速科技成果向现实生产力转化，为科创中心建设提供了坚实支撑。 三、政府治理能力现代化助力营商环境优化。围绕提升政府治理能力先行区建设目标，浦东持续推进“放管服”改革。2022年推出“一网通办”升级版，实现更多政务服务事项线上办理、不见面审批，压缩企业办事时间。同时，创新事中事后监管模式，2020年建立跨部门综合监管体系，运用大数据等技术提升监管效能，既保障市场公平竞争，又激发市场主体活力。这些改革举措进一步优化了营商环境，增强了区域发展吸引力。 四、服务国家战略构建开放型经济新格局。作为服务“一带一路”建设的桥头堡，浦东积极推动市场主体走出去。2023年实施跨境服务贸易负面清单，扩大服务贸易对外开放领域，为企业开展国际合作提供更大空间。同时，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，2024年依托区域内对外投资合作平台，支持企业参与海外基础设施建设和产业投资，推动产业链供应链国际化布局。此外，浦东还积极探索金融开放创新，为企业跨境投融资提供便利，助力构建开放型经济新体制。

  2025-07-31

• 【上海招商】汽车创新港：构建产业创新生态 驱动汽车产业高质量发展

  上海汽车创新港作为聚焦汽车研发设计的专业化服务平台，自投入运营以来，始终以驱动创新精神、赋能产业未来为核心，通过优化空间布局、完善配套服务，持续深化招商引资工作，吸引大批汽车产业链上下游企业集聚，逐步形成集研发、设计、孵化于一体的产业创新高地。 一、平台定位与空间规划 上海汽车创新港立足汽车产业发展前沿，以“创新驱动、协同发展”为理念，规划用地面积约186亩，建筑总面积20万平方米，总投资规模达15亿元。项目从规划阶段即明确“服务汽车产业创新”的核心定位，通过合理划分研发办公区、实验检测区、成果展示区及配套服务区，为入驻企业提供全链条空间支持。2015年，平台正式投入运营，其现代化的建筑设计与专业化的功能布局，为后续产业集聚奠定了基础。 二、产业集聚与企业生态构建 围绕汽车研发设计核心领域，上海汽车创新港重点吸引整车设计、零部件研发、智能网联、新能源技术等类型企业入驻。2016年，平台启动专项招商引资计划，通过政策扶持、资源对接等举措，逐步吸引行业优质企业落户。2018年，随着首批50余家企业正式入驻，涵盖新能源动力系统、自动驾驶算法、汽车轻量化材料等细分领域，初步形成产业链协同创新生态。2020年，针对新能源汽车产业加速发展的趋势，平台进一步优化招商方向，引入多家电池研发、电驱动系统设计企业，推动产业链上下游融合。截至2024年，入驻企业数量已达140余家，基本实现“150家左右汽车研发设计企业”的规划目标，形成覆盖汽车创新全链条的企业集群。 三、创新服务体系与资源整合 为提升服务效能，上海汽车创新港构建了“基础服务+专业服务+资源对接”的多层次服务体系。2017年，平台设立创新服务中心，提供政策咨询、工商注册、法律咨询等基础服务，并联合第三方机构开展技术检测、知识产权保护等专业服务。2019年，为促进企业间协同创新，平台搭建了技术交流平台，定期组织行业研讨会、技术沙龙等活动，推动企业共享研发资源、联合攻克技术难题。2022年，针对汽车产业智能化、网联化转型需求，平台引入人工智能、大数据等领域的公共技术服务平台，为入驻企业提供算力支持、数据服务等创新资源，助力企业提升研发效率。此外，平台还与高校、科研院所建立合作，推动产学研深度融合，2023年促成多项校企联合研发项目，加速科技成果转化。 四、发展成果与产业带动效应 经过多年发展，上海汽车创新港已成为区域汽车产业创新的重要引擎。入驻企业在新能源汽车三电系统、智能驾驶算法、车联网技术等领域取得多项突破，2021年至2023年间，累计申请专利超2000项，其中发明专利占比达40%以上。平台的产业集聚效应还带动了周边配套产业发展，吸引了一批汽车测试、供应链管理、人才培训等服务型企业落户，形成“研发设计—测试验证—成果转化—产业服务”的完整创新链条。2024年，据相关统计，以上海汽车创新港为核心的产业园区，年研发投入超50亿元，带动区域汽车产业产值增长约15%，有效推动了上海汽车产业向高端化、智能化、绿色化转型。未来，平台将继续聚焦汽车产业前沿技术，优化创新生态，为汽车产业高质量发展提供持续动力。

  2025-07-31

• 【上海招商】中国首家乐高乐园落户上海淀山湖 融入本土文化打造特色体验

  上海青浦区淀山湖畔将迎来中国首个乐高主题乐园，这是国际娱乐集团与国内旅游企业深化合作的标志性项目。该项目的落地被视为上海招商引资的重要成果，预计将推动长三角地区文旅产业升级。乐园规划融入大量中国元素，旨在为游客提供兼具国际化与本土化的沉浸式体验，其建设周期为2020年至2022年。这一布局也反映了乐高集团在全球市场战略调整中对中国市场的重视。 一、项目规划与本土化特色 上海乐高乐园由国际知名娱乐集团与国内旅游平台联合开发，总占地面积约30万平方米。根据规划，乐园将设置多个主题区域，其中超过三分之一的设施将结合中国传统文化和江南水乡特色进行设计。例如，核心区域计划以微缩景观形式呈现长城、故宫等标志性建筑，并引入智能互动技术增强体验感。 二、市场背景与战略转型 2016年，乐高集团全球营收增速放缓至6%，远低于此前十年的年均复合增长率。同期，其在北美和日本等成熟市场的业绩出现下滑，供应链与营销问题被多次提及。与此形成对比的是，亚洲市场尤其是中国区销售额保持两位数增长。分析指出，上海乐高乐园的选址与建设，是乐高集团将发展重心向新兴经济体转移的关键举措。 三、区域经济与产业联动 青浦区作为上海连接长三角的重要节点，已聚集多个国际级文旅项目。淀山湖乐高乐园建成后，将与周边水上运动中心、生态湿地等资源形成集群效应。青浦区相关部门表示，该项目预计创造逾千个就业岗位，并带动交通、餐饮等配套产业发展。2022年竣工后，年客流量预计达到200万人次。 四、行业影响与未来展望 主题乐园专家认为，国际品牌本土化运营需平衡文化适配性与原创性。上海乐高乐园若成功融合中西元素，可能为后续进入中国市场的国际文旅项目提供参考。与此同时，国内旅游企业通过此类合作，有望提升在产业链高端环节的参与度。未来三年，中国主题乐园市场规模预计持续扩大，差异化竞争将成为行业主旋律。

  2025-07-31

• 【上海招商】全球经济复苏态势下的中国机遇与挑战

  上海社会科学院最新发布的权威报告显示，在全球经济复杂演变的背景下，中国通过深化供给侧改革、优化制造业结构及扩大高水平开放，持续为招商引资注入新动能。报告强调，中国经济的韧性与战略机遇期特征为全球投资者提供了稳定预期，而贸易摩擦等外部挑战仍需积极应对。 一、全球经济呈现分化式复苏格局 报告分析指出，全球经济增长虽保持温和扩张，但区域分化加剧。发达经济体货币政策调整与地缘政治冲突对供应链造成冲击，而新兴市场则面临资本流动波动压力。国际贸易增速较此前明显放缓，多边贸易体系改革需求凸显。 二、中国制造业升级构筑核心竞争力 数据显示，高技术制造业和装备制造业投资增速显著高于行业平均水平，反映产业结构正向价值链高端跃升。供给侧改革推动产能过剩行业出清，战略性新兴产业占工业增加值比重持续提升，为经济高质量发展提供支撑。 三、服务业开放成为改革新引擎 首届中国国际进口博览会的成功举办标志着服务业扩大开放进入新阶段。科技服务、数字贸易等现代服务业领域外资准入限制逐步取消，带动知识密集型服务贸易规模扩大。多地在金融、医疗等领域推出试点政策，进一步优化营商环境。 四、制度型开放释放增长潜力 报告特别关注自贸试验区扩容与跨境服务贸易负面清单的实施成效。通过对接国际高标准经贸规则，在知识产权保护、数字贸易等领域形成一批制度创新成果，有效提升国际要素资源配置效率。 五、风险防范与机遇把握并重 尽管外部环境不确定性增加，但中国通过强化宏观政策协调、完善风险预警机制，保持了经济基本面稳定。报告建议持续深化RCEP等区域合作，构建更具弹性的国际循环体系。 这份连续五年发布的研究成果，已成为观察世界经济走势的重要参考。最新研判显示，中国通过统筹发展与安全，正在全球经济治理中发挥更积极的稳定器作用。

  2025-07-31

• 【静安招商】上海生物芯片开放创新中心全面运营构建生物医药协同发展体系

  上海生物芯片公司开放创新中心通过招商引资已正式运营，吸引多家生物医药企业入驻，促进创新生态构建。中心整合载体孵化、资源共享等四大功能，为初创团队提供全生命周期支持，加速科技成果转化，服务上海科创中心建设战略。 一、载体孵化空间为生物医药创新提供坚实载体。上海生物芯片开放创新中心首期建成3000平方米的专业空间，设计兼顾实用性与灵活性，包括通用实验区、净化实验区、共享试验区等分区，满足不同研发需求。创业咖啡厅和配套服务区打造了交互式创新环境，便于团队协作与交流，通过模块化办公区支持企业快速孵化成长，降低创业成本。该设施是张江国家自主创新示范区的重要组成部分，与区域生物医药集群协同联动，提升整体孵化效率。 二、资源共享平台实现科研设备与数据的智慧化利用。中心配备了质谱仪、共聚焦显微镜等高端仪器设备，建立智慧实验室管理系统和仪器共享管理系统，确保设备高效运转与开放访问。初创团队可便捷使用冷冻切片机、荧光PCR仪等工具，减少重复投入；结合云计算和大数据技术，实现科研资源智能匹配与跨机构共享，推动大中小企业融通发展。这体现了上海在生物医药领域的创新生态构建策略，响应国家技术转移体系建设的指导意见。 三、产业联动和金融服务驱动企业供需匹配与成果转化。平台聚焦企业供需对接，通过项目孵化、科技服务等链条，链接上游研发与下游应用，促进产学研深度合作。金融服务单元提供投融资对接支持，组织项目路演等活动，帮助初创项目获取资金资源，加快市场化进程。已入驻企业的多样需求得以精准响应，强化上海生物芯片公司作为国家级功能平台作用，推动长江三角洲生物医药产业一体化发展。 四、未来发展规划着眼多元化国际化合作与资源整合。上海生物芯片开放创新中心将持续挖掘区域研发与产业资源，深化国际合作模式，链接全球创新网络，吸引更多国际项目落户。通过开创开放式创新机制，中心将打造成果转化集聚地，强化生物医药领域的智慧共享生态；同时，强化上海科创投集团旗下平台战略协同，支持上海建设世界级科创中心，为区域经济高质量发展注入新动能。

  2025-07-31

• 【上海招商】两岸文创高地落户上海世博 打造文化交流新平台

  上海世博园区近日启动两岸文创高地项目，通过招商引资汇聚台湾特色文创品牌与展演资源，构建两岸文化交流新平台。该项目首期入驻世博源5区，规划面积近8000平方米，采用灵活短租模式，为两岸文创企业提供展示与合作的舞台。首批20余个文创项目计划于今年秋季投入运营，涵盖传统工艺、影视IP等多元领域，将成为上海推动文化产业集聚的重要载体。 一、项目定位与空间规划 两岸文创高地选址于上海世博园区核心区域，依托世博源5区商业综合体，打造集展示、体验、交易于一体的综合性平台。空间设计融合现代美学与传统文化元素，设置常设展区、快闪店铺及互动体验区，满足不同文创品牌的运营需求。短租模式可降低入驻门槛，吸引更多创新型中小文创企业参与。 二、首批重点入驻品牌亮点 知名茶器品牌"陶作坊"将携三十年陶瓷工艺参展，其作品曾参与国际级展会。该品牌以东方茶道文化为根基，创新研发符合现代审美的茶具系列。另一亮点项目《霹雳布袋戏》将呈现数字化非遗文化，通过沉浸式剧场还原传统掌中戏魅力，并展示衍生文创产品。此外，台湾特色美食、原创设计等业态也将同步亮相。 三、文化融合与产业创新 项目突出"两岸共创"理念，不仅展示台湾文创成果，更搭建联合研发平台。在传统工艺领域，将组织两岸匠人工作坊；在数字内容方面，推动影视IP跨界合作。相关管理机构表示，此举有助于促进文化资源共享，形成"原创孵化-市场检验-产业升级"的良性循环。 四、区域发展与长远规划 上海世博园区正加速建设中央公共活动区，文创高地项目是完善文化功能布局的关键举措。未来将联动周边艺术场馆、会展设施，形成规模效应。二期工程计划拓展至教育培训、版权交易等深度合作，目标建成辐射长三角的文创产业枢纽，为两岸青年提供创新创业支持。 该项目实施过程中，严格执行文化产品准入审核机制，确保内容质量与导向符合相关规定。运营方将定期评估品牌轮换效果，动态优化业态组合，持续提升文化体验品质。

  2025-07-31

• 【浦东新区招商】浦东推出六大功能计划打造开放新高地

  上海市浦东新区通过招商引资新举措推出六大功能引领计划，日前在区委全会上审议通过《浦东新区推进高水平改革开放打造社会主义现代化建设引领区实施方案》，提出以全球运营商计划、大企业开放创新中心计划等六大行动为抓手，全面提升区域核心功能，服务构建新发展格局。 一、全球运营商计划聚焦上海自贸区保税区域赋能跨国企业总部功能升级。该计划通过提供跨境资金管理、国际人才引进等制度型开放措施，支持跨国公司地区总部整合供应链管理、离岸贸易等全球业务。据上海自贸区管委会披露，近期已有二十余家跨国企业启动全球业务管理功能扩容试点。 二、大企业开放创新中心计划构建融通创新生态。该计划依托央企、跨国公司等主体的研发资源和市场网络，在人工智能、生物医药等领域建立创新联合体。相关方面透露，张江科学城将先行落地集成电路、创新药等领域的开放实验室，为中小科技企业提供研发共享平台。 三、金融开放深化推升全球资本配置能级。基于中央赋予的金融改革创新措施，全球机构投资者集聚计划重点吸引主权基金、国际养老金等长期资本，通过设立QFLP试点、国际再保险平台等载体吸引跨境投资。陆家嘴金融城最新数据显示，2023年新增资管机构管理规模突破600亿元。 四、产业数字化跃升计划重塑制造能级。通过工业互联网平台建设和智能制造标杆项目引领，推动汽车制造、生物医药等传统优势产业智能化改造。临港新片区率先开展智能工厂分级诊断，首批试点企业平均生产效率提升超三成。 五、消费枢纽建设激发全球品牌集聚效应。全球消费品牌集聚计划联动进博会资源，在前滩、国际度假区等区域建设进口商品集散中心。浦东商务委披露，2023年新增首店品牌数量达全国城区首位，跨境电商交易规模突破2500亿元。 六、国际组织枢纽功能加速完善。国际经济组织集聚计划侧重引进国际标准化组织、产业联盟等机构，在航运、技术贸易等领域构建多边合作机制。世博地区已预留专项载体空间，首批签约入驻的国际商会涵盖数字贸易、绿色供应链等新兴领域。 该实施方案共规划百条具体任务，在投资自由化、数据跨境流动等关键领域突破制度瓶颈。国家发展改革委相关文件显示，该方案是落实中央关于支持浦东打造社会主义现代化建设引领区意见的首个地方性实施方案，将通过功能提升示范引领改革开放纵深发展。

  2025-07-31

• 【浦东新区招商】跨国企业深耕浦东彰显中国市场强劲引力

  上海市浦东新区招商引资持续推进，成功吸引惠氏营养品等众多跨国企业设立区域总部，显著增强了中国市场吸引力。通过进博会等国际平台，跨国企业对华投资信心倍增，带动创新升级与产业转型，助力区域经济高质量发展。 一、上海市浦东新区依托招商引资政策打造全球总部经济新高地，聚焦高端资源整合与开放枢纽建设。作为自贸区核心区，该区域提供高效营商环境与政策红利，吸引国际企业持续加码布局。例如，惠氏营养品在进博会期间确认落子大中华区总部，深化本土运营战略。 二、关键事件发生在2023年，惠氏营养品在进博会平台宣告浦东大中华区总部落地，其后在2024年推动高端品牌创新成果本土化上市，以母乳活性功能研究突破强化市场竞争力。该企业负责人强调，策略调整源于中国消费者需求日益凸显，如婴幼儿免疫力关注提升，体现精准市场布局。 三、进博会作为对外开放核心引擎，在2023年第三届盛会中汇聚世界五百强企业强烈投资意愿，跨国公司高管普遍肯定中国抗疫与市场韧性。这一平台提供双循环新格局动能，推动企业整合国内国际资源，升级在华长期战略，实现互利共赢发展。 四、创新驱动成为跨国企业在华发展关键力量，带动消费升级与产业链跃迁。浦东跨国公司依托科创中心优势，加大研发投入与技术转化，惠氏等企业聚焦高端品类迭代，引领行业标准上升，激发国内市场活力。 五、上海市浦东新区自贸区与科创中心协同效应突出，跨国企业高效统筹全球资源优化本地运营。通过政策试点与人才网络，企业加速从研发到市场布局的全链条提升，持续巩固在市场竞争优势。 六、浦东跨国企业积极筹备2024年第四届进博会，期待盛会带来的新合作契机与增长动能。这一循环推动区域招商引资深化，全球企业对中国市场未来前景充满坚定信心。

  2025-07-31

• 【金山招商】上海成立行政争议多元调处中心提升法治环境

  上海市强化法治建设推出重要举措，成立行政争议多元调处中心，旨在实质性化解官民矛盾、优化招商引资法治环境，提升社会治理效能。该中心将推动行政纠纷柔性化解，服务保障经济社会高质量发展。 一、聚焦发展现实背景与司法改革动因 上海市近年来作为国家经济社会发展前沿，城市化进程加速推进，重大工程建设、产业转型升级、城市更新行动广泛开展，不可避免地在行政管理和公共服务领域引发一定数量的行政争议。尤其是在城市更新领域的不动产征收补偿、行政审批中的裁量权争议、重大公共项目推进中的行政许可撤销等领域，当事人诉求多元，矛盾呈现复合化趋势。传统诉讼模式面临案多人少、周期长、程序刚性等问题，难以完全满足高效化解矛盾、修复社会关系的治理需求。2024年初，上海法院系统立足现实，创新推出系统性改革，成立专业调处平台，优化争议解决供给侧。 二、明确机构职能定位与核心业务范围 该调处中心系由上海高级人民法院推动设立并指导运作的专业化机构，其核心职能并非替代司法审判，而是作为诉讼程序的有效补充与协同机制。其案件管辖聚焦于法律明确规定可调解、或存在较大裁量空间的行政案件类型：涉及行政裁量权行使合理性的争议；聚焦于损害事实与赔偿标准认定的行政赔偿、补偿案件；围绕特许经营协议履行和价款确定的合同类行政争议；土地及房屋征收征用补偿方案的协商确认等影响市场主体与群众核心权益的焦点问题。中心运行机制强调中立第三方主持下的协商化解，由符合条件的专业调解员或法律工作者介入，在查明事实基础上平衡各方利益。 三、构建全周期调解机制与多元协作框架 依据上海法院发布的相关规范性文件，该中心建立了一套贯穿行政争议解决链条的柔性处理体系。在争议萌芽阶段，为潜在纠纷当事人提供非讼解决路径的咨询引导和权利义务释明，使其形成合理预期。在案件发生未诉阶段，当事人即可主动申请中心组织调解，避免矛盾升级消耗行政与司法资源。对于已立案进入诉讼程序的案件，经各方同意可转入中心进行调解，法官全程协同指导。中心还构建开放协同网络，通过与属地行政机关、专业调解组织、行业协会建立稳固协作关系，发挥各自领域专长协同解纷。调解成功案件，由法院依法审查赋予强制执行力。 四、强化配套保障机制与裁判互补原则 为确保调解机制实质有效运行，上海法院体系同步优化了配套制度供给。通过集中培训、资质认证和动态考核等方式提升调解人员专业素养；明确行政调解协议的司法确认流程和时效要求，确保调解成果落地；严格规范调解的合法性审查底线，明确重大权利处分、公共利益、法律规定禁止调解的情形不得强行调解。在调解未能达成一致或不宜调解时，迅速启动诉讼程序依法裁判，实现“应调则调、当判则判”的分流原则。相关运行经费和工作场所由市级财政统一保障，避免影响中立性。 五、预期治理价值与服务发展导向 新机制的建立被视为对建设法治化营商环境的关键支撑。在上海加速引进高端产业项目、打造国际投资高地的战略背景下，高效、透明、可预期的行政争议解决渠道直接关乎市场主体信心与交易安全。中心提供的调解服务以降低纠纷解决成本、维护政企良性互动、保障群众合法权益为核心价值导向。尤其在复杂涉企监管执法、不动产确权与征收补偿、重大基础设施特许经营权授予等领域，多元调处可避免因诉讼冗长而延误项目进度，保护企业合法经营预期和公民财产权益。2024年起该机制运行成效预期将被纳入上海市域治理现代化评估体系。 六、探索制度联动与未来深化方向 下一步，上海将探索调处中心与行政复议机构、检察监督、信访工作平台的信息共享与程序衔接机制，形成多途径化解纠纷合力。针对城市治理中新业态监管、数据治理规则、生态环境保护执法中不断涌现的新型争议，中心将建立类型化研究机制和专家智库支持系统，动态更新解纷策略。上海市将根据运行实效适时扩大可调解的行政争议类型范围，并着力推动调解结果大数据对于行政决策的指导反馈作用，从源头上减少同类争议。法院系统表示将持续完善调解规则体系并定期开展效能评估。

  2025-07-31

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