【上海招商】浦东双轮驱动：自贸区深化改革与科创中心能级跃升-上海产业园区

【上海招商】浦东双轮驱动：自贸区深化改革与科创中心能级跃升

外贸进出口深化改革

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海浦东正以更高站位推进自由贸易试验区深化改革与科技创新中心建设，通过制度创新优化营商环境，强化招商引资力度，推动开放与创新深度融合，为区域高质量发展注入新动能。作为改革开放的前沿阵地，浦东持续探索开放型经济新路径，加速科技成果转化应用，努力打造开放和创新融为一体的综合改革试验区。
一、制度创新引领自贸区高水平开放。自设立以来，上海自贸试验区始终以制度创新为核心，构建起以负面清单管理为核心的投资管理体系。2013年发布首份外商投资准入负面清单后，清单条目持续缩减，2021年版负面清单进一步放宽市场准入限制，在更多领域允许外资控股或独资经营。同时，推进贸易便利化改革，2023年实施“两步申报”“提前申报”等通关模式，降低企业通关成本，提升贸易自由化便利化水平。这些举措有效吸引了更多高端产业项目落地，为招商引资提供了制度保障。
二、“双自联动”激活科技创新内生动力。浦东深化自由贸易试验区与科技创新中心建设联动发展，以张江综合性国家科学中心为核心载体，加速创新资源集聚。2016年，张江综合性国家科学中心获批建设，此后陆续建成一批重大科技基础设施，形成大科学装置集群。2023年，该区域在集成电路、生物医药、人工智能等领域突破多项关键核心技术，推动高新技术企业数量持续增长。通过“双自联动”，浦东促进了科技与经济深度融合，加速科技成果向现实生产力转化，为科创中心建设提供了坚实支撑。
三、政府治理能力现代化助力营商环境优化。围绕提升政府治理能力先行区建设目标，浦东持续推进“放管服”改革。2022年推出“一网通办”升级版，实现更多政务服务事项线上办理、不见面审批，压缩企业办事时间。同时，创新事中事后监管模式，2020年建立跨部门综合监管体系，运用大数据等技术提升监管效能，既保障市场公平竞争，又激发市场主体活力。这些改革举措进一步优化了营商环境，增强了区域发展吸引力。
四、服务国家战略构建开放型经济新格局。作为服务“一带一路”建设的桥头堡，浦东积极推动市场主体走出去。2023年实施跨境服务贸易负面清单，扩大服务贸易对外开放领域，为企业开展国际合作提供更大空间。同时，加强与“一带一路”沿线国家的经贸合作，2024年依托区域内对外投资合作平台，支持企业参与海外基础设施建设和产业投资，推动产业链供应链国际化布局。此外，浦东还积极探索金融开放创新，为企业跨境投融资提供便利，助力构建开放型经济新体制。

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