【浦东招商】浦东探索“1对1人才高峰政策” 构建全球人才集聚高地-上海产业园区

【浦东招商】浦东探索“1对1人才高峰政策” 构建全球人才集聚高地

人才政策

所属地区：上海发布日期：2025年07月31日

上海浦东正以打造“人才高峰”为核心目标，在现有“人才高原”基础上，通过创新招商引资模式与人才政策体系，研究制定“1对1人才高峰政策”，吸引具有国际视野的青年科技人才及创新团队，推动市场化人才评价机制落地，为区域高质量发展提供智力支撑。
一、创新市场化人才评价体系，精准对接高峰需求。浦东新区聚焦集成电路、生物医药、人工智能等战略科技领域及未来产业方向，2023年起探索建立以创新价值、能力、贡献为导向的市场化人才评价机制，改变传统以论文、职称为主的评价模式。该机制将结合区域产业定位和未来发展规划，对引进的战略科技人才、科技领军人才及创新团队实施“1对1”政策匹配，根据人才所属领域、项目潜力及发展需求，定制包括科研经费支持、团队建设保障、成果转化激励等在内的个性化方案，确保政策精准触达高峰人才核心需求。
二、优化海外人才服务链条，破除跨境流动障碍。针对海外人才在跨境流动中反映集中的痛点问题，浦东新区2023年出台专项政策措施，系统性优化服务流程。在出入境便利化方面，简化外籍高端人才来华工作许可审批环节，缩短办理时限；在永久居留方面，通过自贸试验区管委会推荐渠道，为符合条件的海外人才直接发放永久居留身份证件，打破此前需经国家层面审批的限制；在就业创业方面，首次为本科以上学历外国留学生核发工作许可，突破过往对留学生学历的限制门槛。同时，设立专门的海外人才服务机构，整合政策咨询、手续办理、生活帮扶等功能，形成“一站式”服务体系，为海外人才“进得来”提供制度保障。
三、构建全周期人才发展生态，解决后顾之忧。为让人才“发展好、留得住”，浦东新区加速推进高品质生活配套建设。2024年计划加快张江科学城人才公寓及国际社区建设，提供涵盖单身公寓、家庭套房等多种类型的住房选择，满足不同人才居住需求；引入国际高端教育资源，在张江、金桥等区域建设外籍人员子女学校及国际化中小学，同步推进公立学校国际部扩容，解决人才子女教育问题；对接国际先进医疗标准，在张江科学城、陆家嘴金融城等人才密集区域增设国际化医疗机构，引入海外知名医疗机构合作运营，提升医疗服务国际化水平。此外，规划建设国际化文化体育设施，举办国际赛事、艺术展览等活动，丰富人才精神文化生活，打造“工作+生活+社交”一体化的人才社区生态。
四、深化制度创新与双城联动，营造创新文化氛围。良好的创新环境是人才扎根的关键支撑。浦东新区持续突破制约科技创新的制度瓶颈，2024年将进一步强化陆家嘴金融城与张江科学城“双城联动”机制，推动金融资源与科技创新深度融合。通过设立科技成果转化引导基金、知识产权质押融资风险补偿资金等，为人才创业项目提供从天使投资到产业基金的全链条金融支持；建立“科创企业白名单”制度，对重点领域创新团队给予信用贷款、融资担保等优先支持。同时，加大知识产权保护力度，完善科技成果转化激励政策，允许科研人员以职务科技成果作价入股，明确成果转化收益分配比例。通过举办国际科技论坛、创新创业大赛等活动，培育鼓励创新、宽容失败的文化氛围，让人才在浦东“扎下根”并实现创新价值最大化。
通过上述举措，浦东新区正从政策精准度、服务便捷性、生态完备性等多维度发力，加速从“人才高原”向“人才高峰”跨越，为上海建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实人才支撑。

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