上海加速制造业转型升级夯实实体经济发展根基-上海产业园区

上海加速制造业转型升级夯实实体经济发展根基

产业升级制造业经济发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月24日

2017年，上海出台《振兴实体经济推进制造业转型升级2017年工作安排》，明确通过实施产业创新、传统产业升级等五方面工作，推动工业和生产性服务业增加值占全市GDP比重达65%左右，同时强化招商引资，激发区域、集团及园区承载作用，为制造业高质量发展奠定基础。
一、锚定发展目标，筑牢实体经济基本盘。上海围绕制造业转型升级，明确2017年核心目标：工业和生产性服务业增加值占全市GDP比重保持在65%左右，工业增加值占比稳定在25%以上，规上工业单位增加值能耗下降2.3%。为实现目标，上海鼓励各区、产业集团及重点园区发挥主体作用，结合区域产业基础，打造特色制造集群，通过优化资源配置、强化招商引资等举措，提升产业承载能力，形成“市区联动、园区支撑”的发展格局。
二、聚焦创新驱动，突破产业关键瓶颈。上海以产业创新工程为抓手，强化创新资源整合。针对制造业发展瓶颈与短板，重点组建制造业创新中心，集中力量突破关键核心技术。依托丰富的科研资源，推动企业与高校、科研院所协同创新，加快技术成果转化，提升企业技术进步水平。同时，夯实产业基础，坚持问题导向与产需结合，攻克一批先进基础工艺，提高核心基础零部件产品性能和关键基础材料制造水平，培养高素质专业技术人才与技术技能人才队伍，为产业升级提供支撑。
三、推动产业升级，培育融合发展新动能。上海着力改造提升传统优势制造业，通过技术改造、智能化升级等方式，推动汽车、装备制造、电子信息等传统产业向高端化、智能化转型。同时，积极发展生产性服务业，聚焦研发设计、现代物流、检验检测等重点领域，推动制造业与服务业深度融合，延伸产业链条，提升产业附加值。在此基础上，促进制造业与互联网融合发展，实施智能制造工程，加快建设工业互联网、工业云和工业大数据平台，发展网络化协同、个性化定制等新模式，推动制造业研发、生产、管理、服务全流程变革。
四、优化发展环境，激发市场主体活力。上海深化“放管服”改革，简化审批流程，提高政务服务效率。同时，推进科研体制与国有企业改革，完善创新激励机制，强化知识产权保护，为企业创新发展提供制度保障。在降低企业成本方面，通过落实减税降费政策、优化要素配置等措施，减轻企业生产经营负担，加大对中小企业的支持力度，营造公平竞争的市场环境。此外，加强统筹协调，推动市直部门在规划制定、政策实施、资金使用等方面形成合力，注重中央与地方政策衔接、点面工作统筹，确保制造业转型升级各项举措落地见效。
作为我国重要的经济中心和综合性工业城市，上海2017年推进制造业转型升级的系列举措，不仅为自身实体经济发展注入新动能，也为长江经济带乃至全国制造业转型升级提供了示范。通过创新驱动、产业融合、环境优化等多维度发力，上海正逐步构建起更具竞争力的现代制造业体系，为经济高质量发展奠定坚实基础。

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