上海静安区彭浦新村:疏堵结合引导“网红小吃”规范经营
所属地区:上海-静安区
发布日期:2025年08月15日
在推进城市精细化管理过程中,上海静安区彭浦新村街道以招商引资的思路优化营商环境,针对无证无照餐饮扰民问题,采取疏堵结合措施,既严格整治违规行为,又引导口碑良好的“彭浦第一炸”等商户走上合法经营之路,实现民生需求与城市治理的双赢,赢得社区居民广泛好评。
一、城市治理中的“民生考题”:无证餐饮的双重困境
随着城市发展,部分老旧社区周边小型餐饮商户因经营成本、合规意识等因素,存在无证无照经营现象。这些商户中,既有环境脏乱、油烟扰民的违规者,也有凭借特色口味积累起群众口碑的“烟火气”代表。如何在维护城市环境秩序与保留民生所需的“舌尖记忆”间找到平衡,成为基层治理的重要课题。上海静安区彭浦新村街道作为人口密集的老旧社区聚集区,此类问题尤为突出,居民对餐饮环境改善的呼声强烈。
二、直面群众诉求:专项整治剑指环境顽疾
此前,上海静安区彭浦新村街道接到社区居民集中反馈,共康路沿线部分小型餐饮商户存在夜间随意倾倒含油餐厨垃圾至路边窨井的行为,导致窨井堵塞、油污横流,不仅影响周边环境卫生,还存在引发下水道堵塞和异味扰民的风险。针对这一问题,街道迅速响应,联合市场监管、生态环境、城市管理等多部门开展联合执法行动,对存在严重环境违法行为、不符合基本经营条件的无证无照餐饮商户依法予以关停取缔,通过集中整治形成对违规经营行为的有效震慑。
三、疏堵结合:从“一刀切”到“精准施策”
在严格执法的同时,彭浦新村街道并未简单采取“一刀切”式管理,而是坚持以人民为中心的发展思想,注重倾听居民与商户的双向诉求。通过前期调研走访,街道发现部分无证无照餐饮商户虽存在合规问题,但其经营的小吃因口味地道、价格亲民,深受周边居民喜爱,其中位于三泉路闻喜路路口的“彭浦第一炸”便是典型代表。该商户凭借独特的炸制工艺和风味,在区域内积累了较高人气,成为居民口中的“网红小吃”,但其长期无证无照经营状态,以及经营过程中产生的设备噪声,也确实对周边居民生活造成了影响。
四、靶向服务:为“网红小吃”铺就合规之路
针对“彭浦第一炸”的特殊情况,彭浦新村街道创新治理方式,将管理与服务相结合,主动为商户合规经营提供支持。一方面,考虑到原经营地点不符合餐饮经营场所的基本要求,街道积极协调辖区内商业资源,协助商户在临汾路沿线寻找符合规划、具备经营条件的商铺,解决其场地合规性问题;另一方面,针对商户对证照办理流程不熟悉的痛点,街道安排专人对接市场监管部门,全程指导商户准备申请材料、填报相关信息,并协调相关部门简化审批环节,加快办理进度,帮助其顺利取得工商营业执照和食品经营许可证,实现从“地下”到“地上”、从“违规”到“合规”的转变。
五、治理成效:民生温度与城市秩序的双赢
通过疏堵结合的治理模式,彭浦新村街道取得了显著成效。一方面,共康路等重点区域的餐饮经营环境得到明显改善,餐厨垃圾乱倾倒、油烟噪声扰民等问题得到有效遏制,社区居民对周边环境的满意度大幅提升;另一方面,以“彭浦第一炸”为代表的特色餐饮商户通过合规经营,不仅消除了经营风险,还借助合法身份进一步提升了品牌形象,吸引了更多消费者,实现了经济效益与社会效益的双提升。居民们表示,如今既能在整洁的环境中安心享受熟悉的美食,又不必担心环境问题,真切感受到了城市治理带来的实惠。
六、治理启示:精细化服务绘就城市“烟火气”新图景
彭浦新村街道引导“彭浦第一炸”规范经营的实践,为城市基层治理提供了有益借鉴。在城市管理中,既要坚守法律底线,对违法违规行为“零容忍”,也要兼顾民生需求,通过精细化服务帮助有条件的商户合规经营,让城市在保持秩序的同时不失“烟火气”。这种将严格执法与柔性服务相结合的方式,不仅提升了治理效能,更增强了群众的获得感和认同感,为构建共建共治共享的城市治理新格局注入了温度与活力。未来,上海静安区彭浦新村街道将继续深化疏堵结合的治理理念,在优化营商环境、提升社区品质的道路上持续探索,让城市治理既有力度更有温度。
一、城市治理中的“民生考题”:无证餐饮的双重困境
随着城市发展,部分老旧社区周边小型餐饮商户因经营成本、合规意识等因素,存在无证无照经营现象。这些商户中,既有环境脏乱、油烟扰民的违规者,也有凭借特色口味积累起群众口碑的“烟火气”代表。如何在维护城市环境秩序与保留民生所需的“舌尖记忆”间找到平衡,成为基层治理的重要课题。上海静安区彭浦新村街道作为人口密集的老旧社区聚集区,此类问题尤为突出,居民对餐饮环境改善的呼声强烈。
二、直面群众诉求:专项整治剑指环境顽疾
此前,上海静安区彭浦新村街道接到社区居民集中反馈,共康路沿线部分小型餐饮商户存在夜间随意倾倒含油餐厨垃圾至路边窨井的行为,导致窨井堵塞、油污横流,不仅影响周边环境卫生,还存在引发下水道堵塞和异味扰民的风险。针对这一问题,街道迅速响应,联合市场监管、生态环境、城市管理等多部门开展联合执法行动,对存在严重环境违法行为、不符合基本经营条件的无证无照餐饮商户依法予以关停取缔,通过集中整治形成对违规经营行为的有效震慑。
三、疏堵结合:从“一刀切”到“精准施策”
在严格执法的同时,彭浦新村街道并未简单采取“一刀切”式管理,而是坚持以人民为中心的发展思想,注重倾听居民与商户的双向诉求。通过前期调研走访,街道发现部分无证无照餐饮商户虽存在合规问题,但其经营的小吃因口味地道、价格亲民,深受周边居民喜爱,其中位于三泉路闻喜路路口的“彭浦第一炸”便是典型代表。该商户凭借独特的炸制工艺和风味,在区域内积累了较高人气,成为居民口中的“网红小吃”,但其长期无证无照经营状态,以及经营过程中产生的设备噪声,也确实对周边居民生活造成了影响。
四、靶向服务:为“网红小吃”铺就合规之路
针对“彭浦第一炸”的特殊情况,彭浦新村街道创新治理方式,将管理与服务相结合,主动为商户合规经营提供支持。一方面,考虑到原经营地点不符合餐饮经营场所的基本要求,街道积极协调辖区内商业资源,协助商户在临汾路沿线寻找符合规划、具备经营条件的商铺,解决其场地合规性问题;另一方面,针对商户对证照办理流程不熟悉的痛点,街道安排专人对接市场监管部门,全程指导商户准备申请材料、填报相关信息,并协调相关部门简化审批环节,加快办理进度,帮助其顺利取得工商营业执照和食品经营许可证,实现从“地下”到“地上”、从“违规”到“合规”的转变。
五、治理成效:民生温度与城市秩序的双赢
通过疏堵结合的治理模式,彭浦新村街道取得了显著成效。一方面,共康路等重点区域的餐饮经营环境得到明显改善,餐厨垃圾乱倾倒、油烟噪声扰民等问题得到有效遏制,社区居民对周边环境的满意度大幅提升;另一方面,以“彭浦第一炸”为代表的特色餐饮商户通过合规经营,不仅消除了经营风险,还借助合法身份进一步提升了品牌形象,吸引了更多消费者,实现了经济效益与社会效益的双提升。居民们表示,如今既能在整洁的环境中安心享受熟悉的美食,又不必担心环境问题,真切感受到了城市治理带来的实惠。
六、治理启示:精细化服务绘就城市“烟火气”新图景
彭浦新村街道引导“彭浦第一炸”规范经营的实践,为城市基层治理提供了有益借鉴。在城市管理中,既要坚守法律底线,对违法违规行为“零容忍”,也要兼顾民生需求,通过精细化服务帮助有条件的商户合规经营,让城市在保持秩序的同时不失“烟火气”。这种将严格执法与柔性服务相结合的方式,不仅提升了治理效能,更增强了群众的获得感和认同感,为构建共建共治共享的城市治理新格局注入了温度与活力。未来,上海静安区彭浦新村街道将继续深化疏堵结合的治理理念,在优化营商环境、提升社区品质的道路上持续探索,让城市治理既有力度更有温度。
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