上海静安区：以大数据赋能城市智能化发展新实践-静安区产业园区

上海静安区：以大数据赋能城市智能化发展新实践

数字经济产业智能制造产业

所属地区：上海-静安区发布日期：2025年08月23日

上海正积极通过搭建高端交流平台、深化国际合作、推进招商引资等举措，推动大数据技术与城市治理深度融合，持续提升城市智能化发展水准。近年来，上海以国家大数据综合试验区建设为契机，在数据开放共享、产业集聚发展、安全规范治理等方面探索实践，为全球卓越城市建设注入数据动能。
一、强化顶层设计，构建协同创新体系。2018年，上海在相关主题论坛上推动成立大数据应用创新中心，并与国际专业机构签署合作协议，共同探索大数据在城市智能化领域的应用路径。该中心的设立，旨在整合政产学研用资源，搭建技术研发、成果转化与标准制定的一体化平台，为上海大数据产业发展提供专业支撑。通过引入国际先进经验，上海在数据治理、系统审计等领域逐步与国际标准接轨，为城市智能化发展奠定制度基础。此后，上海持续完善顶层设计，将大数据发展纳入城市总体规划，明确数据要素市场化配置改革方向，推动跨部门、跨区域数据协同应用。
二、聚焦产业生态，提升招商引资效能。作为上海大数据产业发展的重要承载区，静安区市北高新园区2018年发布专项行动计划，明确以打造大数据产业之都为目标，通过优化营商环境、完善基础设施、提供政策扶持等措施，吸引优质企业和项目落地。园区重点布局数据服务、人工智能、云计算等细分领域，建设专业孵化器和产业园区，为入驻企业提供技术研发、市场对接、人才培养等全链条服务。截至2020年，园区已初步形成具有区域影响力的大数据产业集聚地，一批从事数据采集、分析、应用的企业在此扎根，推动形成“数据+算法+场景”的产业生态，为上海全球科创中心建设提供“数据核”支撑。近年来，园区持续加大招商引资力度，吸引更多国内外头部企业设立区域总部或研发中心，进一步壮大产业集群规模。
三、完善规范体系，保障数据安全流通。在推动大数据应用的同时，上海高度重视数据安全与个人信息保护。2018年相关论坛上，业内专家联合发出倡议，呼吁加强数据流通中的个人信息保护，推动隐私保护与数据利用平衡。此后，上海持续推进相关立法工作，2022年出台的《上海市数据条例》进一步明确数据处理规则，规范数据要素市场发展，为大数据产业良性发展提供法治保障。上海还建立健全数据分类分级管理制度，对公共数据、企业数据、个人数据实行差异化管理，明确数据开放共享的范围和条件。同时，加强数据安全技术研发和应用，推动数据脱敏、加密等技术在各领域落地，有效防范数据泄露、滥用等风险，确保数据在安全可控的前提下实现高效流通利用。
四、深化场景应用，赋能城市精细治理。依托大数据技术，上海在城市治理各领域推进智能化转型。在交通管理方面，通过分析实时路况数据、公共交通运行数据，优化信号灯配时方案和公交线路规划，提升道路通行效率和公共交通服务质量。在政务服务领域，“一网通办”平台整合多部门数据资源，实现政务服务事项线上线下一体化办理，减少办事环节和跑动次数，提升企业和群众办事便利度。在社区治理中，大数据助力基层部门精准掌握居民需求，通过分析社区人口结构、服务诉求等数据，提供个性化养老、教育、医疗等服务。静安区等区域还通过建设城市运行综合管理平台，整合公安、城管、环保、应急等多领域数据，实现对城市运行状态的实时监测、智能预警和快速处置，推动城市治理从“经验决策”向“数据驱动”转变，提升城市治理精细化、智能化水平。
上海在运用大数据提升城市智能化发展水准的过程中，始终坚持创新引领、安全可控、开放合作的原则，通过政策引导、平台搭建、产业集聚、规范保障等多维度发力，推动大数据技术深度融入城市经济社会发展各领域。未来，随着数据要素市场的不断完善和技术创新的持续突破，上海将进一步发挥大数据在城市治理、产业升级、民生服务等方面的支撑作用，为建设全球卓越城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供更强有力的数据支撑。

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