临港新片区洋山特殊综合保税区

• 上海自贸区：制度创新驱动保税区转口贸易持续回暖

  在全球经济复苏乏力、对外贸易面临压力的背景下，上海浦东通过上海自贸试验区建设深化制度创新，推动保税区内转口贸易回暖，带动外贸进出口逆势增长，招商引资成效显著，为区域经济转型注入强劲动力。 一、制度创新破解转口贸易发展瓶颈 上海自贸试验区自设立以来，聚焦转口贸易发展中的痛点堵点，推出一系列制度创新举措。在海关监管方面，实施“一线放开、二线安全高效管住”的监管模式，简化货物进出境手续，缩短通关时间，降低企业物流成本。针对转口贸易中常见的“两头在外”特征，创新“区内货物流转便利化”措施，允许企业在保税区域内进行货物分级、包装、贴标等增值服务，提升商品流转效率。同时，深化外汇管理改革，支持转口贸易外汇收支便利化，允许企业根据实际业务需要办理结算，减少资金占用，为转口贸易企业提供更灵活的金融服务。这些制度创新有效破解了传统监管模式下转口贸易手续繁琐、成本较高的问题，为保税区域转口贸易回暖奠定了制度基础。 二、贸易结构优化强化转口贸易支撑作用 随着浦东贸易中心功能的持续升级，贸易结构不断优化，为转口贸易回暖提供了坚实支撑。一般贸易作为外贸增长的主力，保持稳健发展态势，其在进出口总额中的占比逐步提升，为转口贸易提供了丰富的货源基础。同时，保税区域依托港口优势和物流网络，进一步巩固货物集散中心地位，吸引更多国内外企业将货物中转业务布局于此。转口贸易与一般贸易、加工贸易协同发展，形成“贸易+物流+服务”的产业链条，不仅提升了贸易规模，更增强了转口贸易的附加值和竞争力。数据显示，上海自贸区保税区域在全国外贸整体承压的情况下，仍实现转口贸易持续增长，成为区域外贸逆势发展的重要亮点。 三、“一带一路”联动拓展转口贸易市场空间 依托“一带一路”建设的深入推进，上海自贸区保税区域积极拓展与沿线国家的贸易合作，为转口贸易开辟新的市场空间。通过加强与“一带一路”沿线国家港口、物流企业的合作，构建互联互通的物流通道，提升货物中转效率，降低跨境运输成本。针对沿线国家市场需求，优化转口商品结构，增加机械设备、电子产品、化工产品等高技术含量、高附加值商品的中转比例。同时，利用自贸区的平台优势，吸引沿线国家企业在保税区域设立区域总部、分拨中心，开展转口贸易业务，推动贸易双向流动。2016年，浦东对“一带一路”沿线国家贸易额实现增长，扭转了此前下降态势，其中转口贸易的回暖发挥了重要作用，成为连接国内国际双循环的关键纽带。 四、功能优势转化加速转口贸易转型升级 上海自贸区保税区域注重将制度创新优势转化为功能优势，再将功能优势转化为产业优势，推动转口贸易向高端化、专业化转型。在贸易业、航运物流业等传统优势产业稳定发展的基础上，大力发展跨境电商、融资租赁、国际大宗商品交易等新型贸易业态，为转口贸易注入新活力。通过建设国际大宗商品交易平台，吸引全球供应商和采购商入驻，实现大宗商品的集中交易、仓储、物流和转口，提升保税区域在全球大宗商品贸易中的定价权和影响力。同时，发展贸易便利化服务，如检验检测、认证、法律、金融等专业服务，完善转口贸易产业链条，提高综合服务能力。功能优势的持续转化，使保税区域转口贸易不仅实现规模增长，更在质量和效益上得到提升，转型发展的新动力不断增强。 五、招商引资增强转口贸易发展后劲 上海自贸区保税区域将招商引资作为推动转口贸易发展的重要抓手，通过优化营商环境、出台扶持政策，吸引优质转口贸易企业和项目落地。针对转口贸易企业需求，提供个性化的政策支持，如租金减免、税收优惠、通关便利等，降低企业运营成本。加强与跨国公司、行业龙头企业的对接，引进一批具有全球资源配置能力的转口贸易总部企业，带动产业链上下游企业集聚。同时，搭建招商引资平台，通过举办贸易洽谈会、产业对接会等活动，促进企业间合作，扩大转口贸易规模。招商引资的持续发力，为保税区域转口贸易带来了源源不断的市场主体和发展资源，增强了转口贸易的发展后劲和竞争力。 六、区域协同构建转口贸易发展新格局 上海自贸区保税区域积极加强与浦东其他功能区、上海其他区域的协同联动，构建全域化转口贸易发展格局。与浦东综合保税区、临港新片区等区域错位发展，形成互补优势，共同打造高水平的贸易便利化试验区。加强与上海港、浦东机场等交通枢纽的合作，优化“区港联动”“区区联动”机制，提升货物集散和中转效率。同时，利用长三角一体化发展机遇，加强与长三角其他城市的产业协同，吸引长三角地区的货源通过保税区域进行转口，扩大转口贸易辐射范围。区域协同发展打破了行政壁垒，实现了资源共享和优势互补，为保税区域转口贸易提供了更广阔的发展空间。 七、风险防控保障转口贸易稳健发展 在推动转口贸易回暖的过程中，上海自贸区保税区域高度重视风险防控，建立健全风险防范机制，保障贸易活动稳健运行。加强对转口贸易企业的信用管理，建立企业信用评价体系，对信用良好的企业提供更多便利措施，对失信企业实施联合惩戒。完善货物监管体系，利用大数据、人工智能等技术手段，加强对货物进出境、仓储、流转等环节的全程监控，防范走私、逃税等风险。同时，加强外汇风险监测，密切关注国际汇率波动对转口贸易企业的影响，引导企业运用金融工具规避汇率风险。风险防控机制的建立和完善，为转口贸易的持续健康发展提供了坚实保障，增强了企业开展转口贸易的信心。 八、未来展望：持续深化创新，打造全球转口贸易枢纽 展望未来，上海自贸区保税区域将继续深化制度创新，聚焦转口贸易发展的新需求、新趋势，进一步优化监管模式、提升服务水平。加强与国际高标准经贸规则对接，探索更多符合国际惯例的贸易便利化措施，吸引更多全球贸易主体集聚。推动数字贸易与转口贸易融合发展，利用区块链、物联网等技术提升转口贸易的数字化、智能化水平，降低交易成本，提高贸易效率。同时，深度融入“一带一路”建设，拓展与沿线国家的贸易合作领域，提升转口贸易的国际化水平。通过持续努力，上海自贸区保税区域有望打造成为全球重要的转口贸易枢纽，为上海建设国际贸易中心和浦东打造社会主义现代化建设引领区贡献更大力量。

  2025-08-23

• 上海浦东引领服务贸易开放新引擎 26项举措构建发展新格局

  作为中国对外开放的重要窗口，上海浦东正以服务贸易创新发展试点为契机，全面落实26项开放举措，通过深化改革、扩大开放、鼓励创新，持续优化营商环境，强化招商引资力度，为全国服务贸易高质量发展探索路径、积累经验。 一、服务贸易开放提速的时代背景与战略意义 当前，全球经济格局深刻调整，服务贸易已成为国际贸易增长的新动力和各国竞争的焦点领域。党的十九届四中全会明确提出要实施更大范围、更宽领域、更深层次的全面开放，推动制造业、服务业、农业扩大开放，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放。在此背景下，出台跨境服务贸易负面清单，扩大服务领域对外开放，既是适应全球经贸发展趋势的必然要求，也是推动国内经济转型升级、实现高质量发展的重要举措。新一轮深化服务贸易创新发展试点，正是落实这一战略部署的关键抓手，通过制度创新和政策突破，为服务贸易发展注入新动能。 二、26项开放举措的核心内容与创新方向 新一轮试点坚持要素型开放与制度型开放相结合、开放与监管相协调、准入前与准入后相衔接的原则，重点在运输、教育、医疗、金融、专业服务等领域推出26项举措，主要涵盖以下三个方面： 一是针对跨境交付和境外消费，进行开放压力测试。在数字服务、云服务、在线教育等领域，探索进一步放宽市场准入限制，允许符合条件的境外服务提供者通过跨境交付方式提供服务，同时支持国内服务提供者拓展国际市场，提升跨境服务的可及性和便利性。 二是针对自然人移动，探索放宽特定服务领域限制性措施。推动职业资格互认，简化境外专业人才来华工作许可审批流程，为境外人才在华创新创业提供便利条件。重点在金融、科技、医疗等专业服务领域，吸引更多高端人才来华服务，促进人才要素的跨境流动。 三是针对以上三种模式开放后进一步提升开放成效，鼓励试点地区加强服务贸易国际合作。支持试点地区与“一带一路”沿线国家和地区开展服务贸易交流，建设服务贸易国际合作园区，搭建国际服务贸易促进平台，推动服务贸易规则对接和标准互认。 三、试点实施的路径设计与推进机制 为确保26项举措落地见效，试点工作构建了“横向协作、纵向联动”的系统性推进机制。在横向协作方面，国务院有关部门按照责任分工，加强对试点工作的协调指导和政策支持，主动引领开放，推进探索任务，创新政策手段，制定政策保障措施。在纵向联动方面，试点地区人民政府（管委会）作为试点工作的责任主体，负责试点工作的实施推动、综合协调、政策协调及组织保障，逐项落实试点任务。 试点举措的推进采取分类实施的方式，部分举措在所有试点地区推进，部分在具备条件的试点地区先行先试，体现了压力测试的特点。通过先行先试，及时总结经验，经评估后，将具备条件的举措向全部试点地区乃至全国推广，形成“试点-评估-推广”的良性循环。 四、重点领域开放举措的具体体现 在运输服务领域，试点地区将进一步优化国际航运服务功能，支持国际船舶管理、国际货运代理等服务企业发展，探索多式联运“一单制”，提升跨境物流效率。在教育服务领域，支持引进优质境外教育资源，开展中外合作办学，鼓励在线教育服务出口。在医疗服务领域，允许符合条件的境外医疗机构在试点地区设立合资或独资医疗机构，探索跨境远程医疗服务规范发展。 金融服务领域将稳步扩大开放，支持外资金融机构在试点地区设立分支机构，开展跨境金融服务，探索金融科技应用试点。专业服务领域，将在法律、会计、建筑、咨询等领域进一步放宽外资准入限制，推动专业服务机构跨境合作，提升服务质量和国际竞争力。 五、制度型开放探索的重要内涵 新一轮试点突出制度型开放的探索，重点围绕新兴服务业开放进行压力测试。在数据跨境流动、知识产权保护、竞争政策等方面，探索与国际高标准经贸规则相衔接的制度体系。试点地区将建立健全服务贸易统计监测体系，完善服务贸易领域事中事后监管机制，在扩大开放的同时，有效防范风险，确保服务贸易健康有序发展。 六、试点地区的特色实践与探索方向 各试点地区根据自身产业基础和区位优势，在落实26项举措过程中形成了各具特色的探索方向。例如，部分沿海试点地区依托港口优势，重点发展国际航运服务和跨境电商服务；部分内陆试点地区则聚焦数字服务、文化服务等领域，打造特色服务出口基地。试点地区还将加强服务贸易创新发展平台建设，培育一批具有国际竞争力的服务贸易企业，推动服务贸易新业态新模式发展。 七、服务贸易开放对经济转型升级的推动作用 扩大服务贸易开放，有利于引进先进技术、管理经验和高端人才，促进国内服务业转型升级，提升服务业整体发展水平。同时，服务贸易的快速发展能够带动相关产业发展，优化产业结构，增加就业机会，推动经济发展方式向高质量发展转变。通过服务贸易出口，能够提升中国服务的国际影响力，培育新的外贸增长点，增强国家经济竞争力。 八、未来展望与推广前景 随着26项开放举措的深入实施，试点地区将在服务贸易领域形成一批可复制、可推广的经验做法。这些经验将为全国范围内进一步扩大服务贸易开放提供重要参考，推动中国服务贸易迈向更高水平。未来，中国将持续优化服务贸易发展环境，完善支持政策，加强国际合作，努力实现服务贸易规模扩大、结构优化、竞争力提升，为构建新发展格局提供有力支撑。

  2025-08-23

• 江南长兴造船基地：数字引擎重塑百年军工新生态

  作为中国船舶工业的发源地，上海江南造船集团通过数字化转型实现历史性跨越。在长兴岛新基地，这家百年企业以"单一数字模型"为核心，构建起覆盖研发设计、生产制造的全流程智能体系，通过招商引资引入5G、人工智能等前沿技术，推动我国高端船舶制造从规模扩张向质量效益转型。 一、三维模型驱动智能制造革命 江南造船建立的"单一数字模型"系统彻底改变了传统造船模式。该系统通过三维建模实现船舶全生命周期数据贯通，设计环节可提前识别90%以上的潜在风险，建造阶段通过数字孪生技术优化工序。2021年投产的智能化机器人生产线，使吊马作业效率提升300%，质量合格率达到99.8%。 二、产学研协同攻克核心技术 与上海交通大学等高校共建的江南研究院，形成10个重点实验室的创新矩阵。在液化天然气船领域，自主研发的B型液货舱技术打破国外垄断，使我国超大型液化气船订单占有率跃居全球首位。2020年承接的2.3万标准箱双燃料集装箱船项目，实现焊接自动化率85%以上。 三、绿色智造引领产业升级 投入2亿元建设的VOCs治理系统，使挥发性有机物排放降低70%。2022年推出的氨燃料零碳船舶设计方案，获得国际船级社认证。在长兴岛基地，光伏发电系统年减排二氧化碳1.2万吨，智能电网覆盖率达100%。 四、组织变革释放创新活力 搬迁长兴岛后实施的"总段建造"模式，使7.6万吨散货船建造周期缩短40%。通过数字化重构生产流程，建立混合作业区26个，实现军品、民品生产线柔性切换。2021年交付的"中山大学"号科考船，创下全程无纸化建造纪录。 五、党建赋能高质量发展 在极地科考船等国家重大项目中，临时党支部牵头攻克低温钢材等12项关键技术。通过党员先锋岗制度，关键工序一次报验合格率提升至98%，设备利用率提高25个百分点。 这座承载民族工业记忆的造船基地，正以数字孪生、智能机器人等新技术重塑生产体系。从黄浦江畔到长江入海口，江南造船用156年的技术积淀，书写着智能制造时代的中国方案。

  2025-08-23

• 上海42条：全球城市目标与多领域协同发展战略

  上海招商引资战略融合42条实施意见，推动全球城市目标与经济结构升级、生态环境优化等领域协同发展，强化城市规划管理和共建共享机制。 一、政策出台背景源于中央城市工作会议精神，聚焦解决特大城市发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题。上海市政府推出专项实施意见，旨在落实中央战略定位，推动城市向全球城市迈进，通过42条措施深化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这些措施覆盖城市规划引领、产城融合发展、土地节约集约利用、历史风貌保护、城市有机更新、环境保护和建设、综合交通体系、城市综合管理等八大领域，优先处理生态环境保护和开放型经济新体制建立问题。 二、经济结构转型升级作为五大重点之一，强调减少非核心功能产业，促进科技创新和现代服务业发展。实施意见要求搭建多规合一的信息平台，提升城市设计和建筑水平，以吸引高端投资支持创新驱动。措施包括推动低效用地退出机制，结合招商引资引入高附加值产业，实现产业布局优化和产能升级，避免过度依赖传统重工业，最终增强城市经济韧性和国际竞争力。 三、生态环境保护被视为优先项，突出空气污染治理和水资源管理。目标设定涵盖细微颗粒物浓度控制和水处理效率，确保长期可持续性。规划措施纳入绿色建筑推广、废弃物减量和污染源头监控，整合城市绿化建设提升生态系统服务功能。例如，通过减少污染排放源强化大气质量改善，协同土地资源节约，推动循环经济发展模式普及。 四、交通体系优化重点关注中心城区公交分担比例提升，强调公共交通网络完善和集约化出行方式引导。实施意见提出发展地下综合管廊和智慧交通系统，减少道路交通拥堵和能源消耗。措施包括整合多种交通方式，促进慢行设施完善，实现高效便捷的城市移动体系支持居民日常需求，避免单一依赖私家车导致的城市病问题。 五、文化传承与发展及居住问题整合为关键点，强化历史街区保护和城市有机更新实施。措施涵盖风貌建筑修复和社区功能混合开发，提升宜居性和人文环境。通过优化住宅供给结构和社区服务，解决居住短缺和不均衡问题，结合文化元素引入增强城市独特魅力。同时，推动共享经济模式融入城市更新项目，确保社会包容性和发展成果惠及全体市民。 六、综合管理机制强化贯穿42条实施过程，建立多元主体参与平台确保政策落地。上海市政府加强执法监督和信息公开，鼓励公众参与规划评估与反馈机制完善。这一路径不仅响应本地需求，也借鉴国际先进经验，为中国超大城市治理提供参考样本，最终实现城市发展与民生改善双向驱动目标。

  2025-08-23

• 上海静安区：以大数据赋能城市智能化发展新实践

  上海正积极通过搭建高端交流平台、深化国际合作、推进招商引资等举措，推动大数据技术与城市治理深度融合，持续提升城市智能化发展水准。近年来，上海以国家大数据综合试验区建设为契机，在数据开放共享、产业集聚发展、安全规范治理等方面探索实践，为全球卓越城市建设注入数据动能。 一、强化顶层设计，构建协同创新体系。2018年，上海在相关主题论坛上推动成立大数据应用创新中心，并与国际专业机构签署合作协议，共同探索大数据在城市智能化领域的应用路径。该中心的设立，旨在整合政产学研用资源，搭建技术研发、成果转化与标准制定的一体化平台，为上海大数据产业发展提供专业支撑。通过引入国际先进经验，上海在数据治理、系统审计等领域逐步与国际标准接轨，为城市智能化发展奠定制度基础。此后，上海持续完善顶层设计，将大数据发展纳入城市总体规划，明确数据要素市场化配置改革方向，推动跨部门、跨区域数据协同应用。 二、聚焦产业生态，提升招商引资效能。作为上海大数据产业发展的重要承载区，静安区市北高新园区2018年发布专项行动计划，明确以打造大数据产业之都为目标，通过优化营商环境、完善基础设施、提供政策扶持等措施，吸引优质企业和项目落地。园区重点布局数据服务、人工智能、云计算等细分领域，建设专业孵化器和产业园区，为入驻企业提供技术研发、市场对接、人才培养等全链条服务。截至2020年，园区已初步形成具有区域影响力的大数据产业集聚地，一批从事数据采集、分析、应用的企业在此扎根，推动形成“数据+算法+场景”的产业生态，为上海全球科创中心建设提供“数据核”支撑。近年来，园区持续加大招商引资力度，吸引更多国内外头部企业设立区域总部或研发中心，进一步壮大产业集群规模。 三、完善规范体系，保障数据安全流通。在推动大数据应用的同时，上海高度重视数据安全与个人信息保护。2018年相关论坛上，业内专家联合发出倡议，呼吁加强数据流通中的个人信息保护，推动隐私保护与数据利用平衡。此后，上海持续推进相关立法工作，2022年出台的《上海市数据条例》进一步明确数据处理规则，规范数据要素市场发展，为大数据产业良性发展提供法治保障。上海还建立健全数据分类分级管理制度，对公共数据、企业数据、个人数据实行差异化管理，明确数据开放共享的范围和条件。同时，加强数据安全技术研发和应用，推动数据脱敏、加密等技术在各领域落地，有效防范数据泄露、滥用等风险，确保数据在安全可控的前提下实现高效流通利用。 四、深化场景应用，赋能城市精细治理。依托大数据技术，上海在城市治理各领域推进智能化转型。在交通管理方面，通过分析实时路况数据、公共交通运行数据，优化信号灯配时方案和公交线路规划，提升道路通行效率和公共交通服务质量。在政务服务领域，“一网通办”平台整合多部门数据资源，实现政务服务事项线上线下一体化办理，减少办事环节和跑动次数，提升企业和群众办事便利度。在社区治理中，大数据助力基层部门精准掌握居民需求，通过分析社区人口结构、服务诉求等数据，提供个性化养老、教育、医疗等服务。静安区等区域还通过建设城市运行综合管理平台，整合公安、城管、环保、应急等多领域数据，实现对城市运行状态的实时监测、智能预警和快速处置，推动城市治理从“经验决策”向“数据驱动”转变，提升城市治理精细化、智能化水平。 上海在运用大数据提升城市智能化发展水准的过程中，始终坚持创新引领、安全可控、开放合作的原则，通过政策引导、平台搭建、产业集聚、规范保障等多维度发力，推动大数据技术深度融入城市经济社会发展各领域。未来，随着数据要素市场的不断完善和技术创新的持续突破，上海将进一步发挥大数据在城市治理、产业升级、民生服务等方面的支撑作用，为建设全球卓越城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供更强有力的数据支撑。

  2025-08-23

• 上海徐汇：以生态惠民为导向 补齐环境治理短板

  上海徐汇区在推动高质量发展进程中，始终将生态环境保护作为提升区域核心竞争力的关键抓手，通过系统梳理短板弱项、精准实施治理举措，在改善环境质量的同时优化发展生态，为招商引资营造了绿色宜居的优质环境，切实将“生态惠民”理念转化为群众可感可知的民生福祉。 一、深化思想认识，筑牢生态优先发展根基 上海徐汇区坚持以习近平生态文明思想为指引，将生态环境保护纳入区域发展全局统筹谋划，通过理论学习、专题研讨等形式，推动各级单位深刻认识生态环境保护对城市可持续发展的重要意义。区域始终强调生态保护与经济发展的协同性，将环保要求贯穿于城市规划、产业布局、项目建设等各环节，引导形成“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”的共识，为生态环境保护工作奠定了坚实的思想基础。 二、对标卓越标准，提升环境品质与发展能级 围绕上海建设卓越全球城市的目标愿景，上海徐汇区以更高标准审视自身环境治理工作，着力查找发展质量与环境品质的差距。在空气质量改善方面，持续推进产业结构调整与能源结构优化，通过淘汰落后产能、推广清洁能源使用等举措，降低污染物排放；在水环境治理领域，以河道生态修复为重点，实施控源截污、生态补水等工程，提升水体自净能力；在绿化建设上，结合城市更新，拓展绿色生态空间，打造串联社区、公园、商圈的绿色廊道，让居民推窗见绿、出门入园，逐步缩小与卓越标准的差距。 三、攻坚突出短板，推进环境问题系统治理 针对生态环境领域存在的突出短板，上海徐汇区坚持问题导向，实施靶向治理。在违法建筑整治方面，开展专项行动，对影响生态环境的违建进行拆除，并同步推进土地复绿、功能修复；在噪声污染治理上，聚焦交通干线、建筑工地等重点区域，采取设置隔声屏障、优化施工时间等措施，降低噪声对周边居民的影响；在土壤污染防治领域，建立污染地块清单，严格落实风险管控与修复措施，保障土地安全利用。通过一系列攻坚行动，区域生态环境短板问题得到有效缓解。 四、聚焦生态惠民，增强群众环境获得感 上海徐汇区始终将群众需求作为环境治理的出发点和落脚点，着力解决“家门口”的环境问题。在社区环境改善方面，推进老旧小区绿化提升、垃圾分类设施完善、停车位规划优化等微更新项目，让居民生活更便利舒心；在公共空间建设上，利用闲置地块打造“口袋公园”“社区花园”，增设健身步道、休憩设施，为居民提供休闲游憩的绿色场所；在环境监管服务中，畅通群众反馈渠道，及时回应处理噪声、油烟、扬尘等环境投诉，让群众切实感受到环境改善带来的变化，提升对生态环境的满意度。 五、健全保障机制，强化环保工作长效支撑 为确保生态环境保护工作常态长效推进，上海徐汇区不断健全完善保障机制。在责任落实方面，建立区、街镇、社区三级环保责任体系，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局；在资金投入上，加大环保专项资金保障力度，支持环境基础设施建设、生态修复工程等项目实施；在科技支撑领域，运用大数据、物联网等技术，建立环境质量监测预警平台，提升环境监管的精准性和效率；在考核评价中，将生态环境保护成效纳入领导干部政绩考核体系，压实环保工作责任，为生态环境保护提供坚实的系统性支撑。 六、推动绿色发展，构建环境友好产业生态 上海徐汇区将绿色发展理念融入产业升级全过程，引导形成环境友好型产业布局。在招商引资中，严把项目准入关，优先引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业项目，推动产业结构向高端化、低碳化转型；在企业培育方面，支持传统企业实施绿色技术改造，推广清洁生产工艺，降低单位产值能耗和污染物排放；在循环经济发展上，推进园区循环化改造，促进资源综合利用，形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式，实现经济发展与生态保护的良性互动。 七、倡导绿色生活，营造全民参与环保氛围 上海徐汇区注重发挥群众在生态环境保护中的主体作用，通过多种形式倡导绿色生活方式。在宣传教育方面，利用社区宣传栏、线上平台等渠道，普及环保知识，提升居民环保意识；在实践活动中，组织开展“绿色家庭”“环保志愿者”等评选活动，鼓励居民参与垃圾分类、植树造林、河道清理等环保行动；在公共服务领域，推广新能源汽车充电桩建设，优化公共交通线路，引导居民绿色出行。通过构建人人参与、人人共享的环保共治格局，让绿色生活理念深入人心，成为区域生态环境保护的强大动力。 通过一系列扎实举措，上海徐汇区生态环境保护工作取得积极进展，环境质量持续改善，“美丽徐汇”的底色更加鲜明。未来，区域将继续以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实国家和上海市生态环境保护决策部署，持续补齐短板弱项，不断提升生态环境治理能力，让优良生态环境成为区域高质量发展的核心竞争力，更好满足人民群众对美好生态环境的向往。

  2025-08-23

• 拜耳携手上海顶尖科研机构深化创新药物研发合作

  上海市持续优化招商引资环境，吸引跨国企业与本土科研机构建立长期战略合作。近期拜耳与在沪国家级研究所签署新一轮合作协议，聚焦创新药物技术突破，标志着外资企业与我国基础科研在生命科学领域的深度融合迈上新台阶。 一、合作历史与战略升级 拜耳与上海有机化学研究所的合作始于1996年，2010年完成首轮协议续签。此次新协议将合作期限延续三年，重点从传统化合物开发转向尖端合成技术攻坚。双方确认将在三大领域深化协同创新：一是新型有机合成方法学开发，二是天然活性分子结构修饰技术，三是金属催化反应在药物分子构建中的应用。 二、技术创新方向突破 基于前两期合作中成功开发的多项手性合成技术，新阶段研究将着力突破两类核心难题：药物分子绿色合成路径设计、复杂天然产物高效衍生体系构建。特别在生物相容性催化剂研发领域，双方将共享专利池与实验设施资源。据悉，该合作已积累26项技术储备，其中5项进入跨国药企临床前评估阶段。 三、产学研融合的示范价值 此种合作模式成为外资药企在华研发转型的典型范式：一方面通过本土科研机构实现技术源头创新，另一方面依托拜耳全球研发网络加速成果转化。上海张江药谷相关负责人指出，此类协作有效连接了基础科研与产业化通道，近五年已有7个合作衍生项目进入上海市重点新药专项扶持名单。 四、全球研发网络的战略协同 拜耳在全球布局的四个核心研发中心中，上海站点定位为有机合成技术创新枢纽。其研发管线中12%的候选药物涉及金属有机化学技术，而该领域正是上海有机化学研究所的学科优势所在。统计显示，拜耳近年在中国开展的11项研究合作中，有9项选择与国家级科研院所联合实施。 五、区域科研生态赋能效应 上海市通过搭建国际联合实验室等基础设施，已吸引19家跨国药企建立定向研发合作。生物医药产业招商数据显示，此类合作年均带动相关领域研发投入增长23%。技术转化服务中心监测表明，研究所近三年技术许可收入中，跨国企业合作占比达58%。 六、产业创新链深度整合 区别于单纯的技术引进，本轮协议明确建立双向人才培养机制：拜耳每年将派驻研发团队入驻联合实验室，研究所同步开放硕博联合培养名额。这种人才流动模式使产业化经验直接注入科研前端，近三年已促成3项突破性技术应用于神经退行性疾病药物开发。 当前全球医药研发向源头创新加速转型的背景下，跨国药企与顶级科研机构的深度捆绑，正在重构生物医药产业创新生态。此类合作不仅为药物研发提供底层技术支撑，更通过人才、资本、数据的多维度融合，持续强化我国在全球医药创新体系中的战略节点地位。

  2025-08-23

• 上海以三大工程驱动科普事业创新发展 打造五大亮点新格局

  上海围绕建设具有全球影响力的科技创新中心，全面推进科普事业系统规划实施，通过实施科学素质提升、创新沃土培育、科普能力跃升三大工程，打造五大特色亮点，构建政府引导与社会推动结合、公益属性与市场机制互补的科普工作新格局。在此过程中，招商引资有效吸引社会资源参与科普基础设施建设与服务供给，为科普事业高质量发展注入新动能。 一、总体布局：构建科普事业发展“四梁八柱” 上海科普事业发展立足服务科技创新中心建设，提出“135”总体布局。“1”即一个总目标，旨在健全与全球影响力科技创新中心相匹配的科普工作新格局；“3”即三大核心工程，通过科学素质提升工程夯实市民科学基础，创新沃土培育工程激活社会创新活力，科普能力跃升工程增强服务支撑效能；“5”即五大亮点成果，聚焦国际化科普活动、资源共享平台、原创科普作品、社会化科普组织、精品科普场馆建设，形成特色鲜明、全国领先的科普发展模式。这一布局注重顶层设计与基层落实衔接，明确政府在规划引导、政策支持、公共服务中的主导作用，同时鼓励社会力量通过市场化机制参与科普服务供给，形成多元协同的发展生态。 二、科学素质提升工程：分层分类赋能市民科学素养 科学素质提升工程针对不同人群科学需求差异，实施精准化提升策略。在职前人群中，重点培育创新实践意识与动手能力，通过深化中小学科学课程改革，增设探究式学习模块，建设青少年科创实践基地，推动高校、科研院所开放实验室资源，让青少年在实践中感受科学魅力。在职中人群中，聚焦创新创业能力提升，依托企业技术培训中心、行业协会等平台，开展面向职工的新技术、新工艺科普培训，举办创新创业大赛、技能比武等活动，促进科学知识向生产技能转化。在职后人群中，以增强科学生活能力为核心，通过社区科普活动室、老年大学、线上科普平台等渠道，开展健康养生、智能生活、安全防护等主题科普，帮助市民科学应对生活中的实际问题。工程实施过程中，注重共性能力与个性需求结合，既提升市民科学生活、参与公共事务的共同能力，又针对不同群体特点提供差异化服务。 三、创新沃土培育工程：链接创新链与科普链 创新沃土培育工程围绕科技创新全链条布局科普服务，推动科普与创新深度融合。通过培育多样化创意教育及实践平台，整合高校、科研机构、企业资源，建设创客空间、科普教育基地，集聚创客、能工巧匠等创意人才，推动创意基因与上海城市文化结合，让创新理念融入城市发展血脉。拓展多元化传播渠道，利用传统媒体与新媒体融合优势，加强对创新主体、创新过程、创新成就的宣传，通过纪录片、专题报道、互动展览等形式，增进公众对科技创新的理解、支持与参与。以服务大众创业为导向，鼓励社会力量围绕科普内容创作、科普产品研发、科普服务配送等领域开展创业，通过招商引资吸引专业化科普企业落户，培育一批社会化、市场化科普组织，形成“创新-科普-再创新”的良性循环。 四、科普能力跃升工程：夯实基础增强服务效能 科普能力跃升工程聚焦关键领域，全面提升科普事业发展支撑能力。在科普基地建设方面，推动现有科技馆、博物馆等升级改造，优化展陈内容与互动体验，同时规划建设一批专题性科普场馆，提升科普基地服务辐射范围，让市民就近享受高质量科普资源。在科普内容创作方面，强化原创能力建设，设立专项扶持资金，支持科研人员、媒体工作者、文艺创作者合作开发科普电影、电视节目、图书、动漫等作品，打造具有社会影响力的科普内容品牌。在科普活动举办方面，提升现有科普活动专业化、国际化水平，加强活动策划与组织，增强互动性与体验感，扩大品牌影响力。在科普人才队伍建设方面，建立健全培养、引进、激励机制，培育科普创作、活动策划、场馆运营等专业人才，发展科普志愿者队伍，为科普事业发展提供人才保障。 五、五大亮点显现：塑造上海科普特色品牌 一是培育国际化上海科技节。通过引入国际优质科普资源，举办高峰论坛、国际科普展、跨国青少年科创交流等活动，提升科技节国际影响力，打造具有全球知名度的科普品牌活动，成为展示上海科技创新与科普成果的重要窗口。二是全面建成“上海科普云”平台。整合全市科普场馆、科普基地、科普作品等资源，搭建集资源展示、在线学习、活动预约、服务配送于一体的科普资源共享服务平台，实现科普服务“一网通办”，为市民提供个性化、便捷化科普服务。三是创制一批原创科普作品。支持创作团队围绕前沿科技、民生热点等主题，开发具有思想性、科学性、艺术性的科普电影、电视节目、图书等作品，提升科普内容传播力与影响力，满足市民多样化科普需求。四是集聚一批社会化专业科普组织。通过政策引导、资金扶持、招商引资等方式，吸引各类社会机构参与科普服务，培育一批从事科普内容创作、活动策划、技术研发的专业科普组织，形成多元化科普服务供给体系。五是培育一批精品科普场馆。围绕航空航天、生命科学、人工智能等重点领域，建设一批主题鲜明、设施先进、互动性强的专题性科普场馆，优化科普场馆空间布局，提升人均科普场馆拥有量，打造市民身边的“科学殿堂”。 六、保障机制与未来展望 上海科普事业发展注重强化保障机制建设，在政策层面出台系列支持措施，明确科普事业在科技创新中心建设中的重要地位，将科普工作纳入区域发展评价体系。在资金投入方面，建立政府财政投入与社会资本参与相结合的多元投入机制，保障科普基础设施建设、重点工程实施与人才队伍培育资金需求。在监督评估方面，建立科普工作考核评价制度，定期对科普规划实施情况、重点工程进展、科普成效等进行评估，确保各项任务落地见效。未来，上海将持续深化科普事业改革创新，推动科普与教育、文化、旅游等领域融合发展，进一步提升科普服务能力与水平，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的公众科学素质支撑。

  2025-08-23

• 普陀创业汇园区：构筑创业高地激活青年创新潜能

  普陀区以创业汇园区为核心载体，通过优化创业生态、强化招商引资与人才培育双轮驱动，多维度挖掘青年创业潜能，搭建起集交流对接、孵化培育、服务支持于一体的创业服务体系，为区域经济高质量发展注入新动能 一、搭建精准对接平台促进人才项目深度融合。2023年10月普陀区人社局主办创课汇活动在创业汇园区举办围绕创业见习主题组织青年大学生与创业孵化基地创业团队面对面交流活动以创业Style为主题通过岗位展示交流互动竞争匹配等形式展现创业孵化基地建设成果与创业团队风采创业汇华大科技园谈家28中华1912文化创意产业园创业星工厂等孵化基地及领军创业团队参与其中与大学生现场对接创业指导专家作为观察员对学生表现点评创业孵化基地及团队代表通过举牌选择匹配见习人员大学生签订创业见习协议后将进入配对团队开展为期3个月见习享受创业见习政策此过程既满足创业团队招贤纳士需求又帮助大学生在实践中解决创业难题 二 、完善孵化载体体系强化创业支撑能力建设。普陀区聚焦创业孵化载体提质增效打造多元化创业空间集群创业汇园区作为核心平台联动各专业孵化基地形成差异化发展格局华大科技园专注科技领域为科技型初创企业提供技术研发成果转化等服务谈家28深耕文创产业整合设计资源助力创意项目落地中华1912文化创意产业园融合历史建筑底蕴与现代创新元素培育文化特色创业品牌创业星工厂侧重早期项目孵化提供全周期创业指导近年来普陀区通过政策扶持提升孵化基地服务能级为创业者提供场地支持资源对接政策咨询等全方位保障构建起覆盖不同产业领域不同发展阶段创业需求的孵化网络 三 、优化全链条创业服务提升青年创业综合素养。普陀区针对创业不同阶段需求构建完善服务体系创业前开展政策宣讲活动普及创业补贴税收优惠场地支持等政策内容帮助创业者了解政策红利创业过程中组织创业指导专家开展一对一咨询服务针对项目定位市场拓展运营管理等难题提供专业建议创业后期搭建融资对接平台链接金融机构资源助力企业解决资金瓶颈2023年相关活动后续设置商业BP撰写等沙龙课程提升见习大学生专业能力此外常态化开展创业培训覆盖项目策划市场分析财务管理等内容帮助青年积累实战经验增强创业竞争力夯实创业基础 四 、融合多元产业资源激发创新创业协同活力。普陀区立足区域产业特色推动创业与重点产业深度融合围绕数字经济文创设计生活方式科技信息等领域引导创业项目与产业需求精准对接活动现场服装饰品文创设计生活方式科技信息产品等多领域参展岗位展现创业见习多样化与个性化满足大学生不同创业方向需求通过产业与创业联动促进创新成果转化培育具有区域特色的创业生态近年来普陀区持续挖掘各领域创业潜能鼓励跨界融合推动创业项目与产业链上下游协同发展在大众创业万众创新浪潮中助力青年创业者成长实现创业带动就业与区域经济发展双赢。

  2025-08-23

• 上海：政策性金融赋能实体经济新项目新业务落地

  2023年，上海市人民政府与中国进出口银行在沪签署“抗疫情保企业稳外贸”联合工作方案。此次合作以强化政策性金融支持为核心，聚焦重点产业招商引资，推出更多服务实体经济的新项目新业务，助力上海加快建设“五个中心”、强化“四大功能”，推动经济高质量发展。 一、聚焦产业发展重点，精准滴灌实体经济 联合工作方案明确，双方将围绕上海产业发展方向，重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，同时覆盖外贸外资、先进制造业、新型基础设施建设及产业园区转型升级等关键领域。进出口银行将发挥政策性金融优势，针对不同产业特点提供差异化服务。在集成电路领域，设立专项信贷额度支持产业链各环节企业的技术研发和产能扩张；在人工智能领域，为企业国际合作与技术引进提供跨境融资；针对先进制造业，提供中长期低息贷款支持智能化、数字化转型，降低企业融资成本。 二、深化政银协同机制，构建全方位合作格局 立足上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的定位，双方将在多维度深化合作。支持上海国际金融中心建设，鼓励进出口银行在沪设立功能性机构和创新型金融平台，开展跨境金融、绿色金融等创新试点。围绕强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户功能，设计针对性金融产品。例如，通过“投贷联动”支持科研成果转化，为自贸试验区及临港新片区企业提供跨境人民币结算、外汇避险等服务，提升贸易投资自由化便利化水平。 三、助力稳外贸扩外资，夯实经济发展根基 “抗疫情保企业稳外贸”是方案的重要目标。进出口银行将加大对贸外资企业的信贷投放，优化审批流程。对受疫情影响企业实施临时性延期还本付息，为开拓“一带一路”及新兴市场的企业提供出口信用保险和融资支持。签约仪式上，进出口银行上海分行已与上汽集团签订战略合作协议，围绕汽车产业新能源化、智能化转型提供跨境融资、供应链金融等服务，支持其扩大海外市场份额。方案还明确支持外资企业在沪增资扩产，为重点外资项目落地提供融资保障，提升利用外资质量。 四、优化营商环境保障，推动项目落地见效 上海将进一步优化政策协同，简化审批流程，为项目落地创造便利。建立项目对接快速响应机制，定期梳理重点项目清单，推动金融资源与需求精准匹配。加强政府与金融机构信息共享，减少企业融资信息不对称。鼓励进出口银行在风险可控前提下创新金融产品，探索产业链融资、知识产权质押融资等模式，满足实体经济多样化需求。通过政企银协同，确保新项目新业务快速落地实施，为上海经济持续健康发展注入新动能。

  2025-08-23

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