中国（上海）自由贸易试验区临港新片区

• 漕河泾浦江园区领军企业斩获全国生物医药创新大奖

  上海漕河泾新兴技术开发区浦江园区在招商引资领域再创佳绩，其培育的高新技术企业于第四届全国创新创业大赛生物医药总决赛中勇夺亚军。这标志着该园区在构建生物医药产业生态、赋能科技企业成长方面取得突破性进展，为区域创新驱动发展注入强劲动能。 一、创新沃土孕育顶尖成果 生物医药行业全国总决赛作为国内创新竞技的重要平台，汇聚了逾210家顶尖企业与科研团队。经过多轮严格评审，14家领军企业和6支创新团队晋级最终角逐。来自上海漕河泾浦江高科技园的埃提斯生物技术有限公司，凭借其在肿瘤个体化治疗领域的突破性研究，以91.2分的综合成绩位列全国第二。该企业由海外归国科学家团队创立，专注于精准医疗技术开发，其参赛项目展现了我国在靶向治疗领域的自主创新能力。 二、园区生态体系构建核心竞争力 埃提斯生物的突围绝非偶然。漕河泾浦江园区通过建立三级赋能机制： 首先，实施"创新苗圃计划"。园区组建由院士领衔的智库团队，采用多维评估模型对入孵项目进行技术成熟度、市场前景及团队构成的全方位筛查，近三年生物医药领域准入率不足15%，确保资源向高质量项目集聚。 其次，搭建全链条科技服务体系。建立涵盖GLP实验室、中试基地的共享平台，提供覆盖药物研发、临床试验申报的政策导航服务。数据显示，园区企业平均研发周期缩短约30%。 再者，创新"赛事赋能"培育模式。针对本届大赛组建专项辅导组，邀请资深评审专家开展模拟路演60余场次，重点提升项目的技术表述逻辑与产业化路径规划能力。该机制已助力园区企业累计获得省级以上创新奖项37项。 三、硬核科技引领产业变革 获奖企业的核心技术聚焦于肿瘤精准医疗领域： • 开发出多组学驱动的生物标记物分析系统，实现治疗响应预测准确率突破85% • 构建国内首个泛癌种耐药性数据库，已积累超过10万例临床样本数据 • 创新微流控芯片药物筛选平台，将单次检测成本降低至传统方法的1/5 相关技术已在北京、上海等地三甲医院开展临床验证，其中两项检测试剂盒进入创新医疗器械特别审批程序。企业研发负责人表示："我们致力于解决临床耐药性监测难题，此次技术验证将加速产品注册进程。" 四、创新引擎驱动区域经济跃升 漕河泾浦江园区通过建立"孵化-加速-产业化"三级推进机制，生物医药产业集群效应显著： • 建成专业载体超过20万平方米，集聚产业链相关企业158家 • 近三年该领域研发投入年均增长45%，发明专利申请量翻番 • 培育出3家主板上市企业和12家"专精特新"企业 园区管理方透露，正规划建设生物医药创新中心二期工程，重点打造细胞治疗中试基地与AI药物研发平台。同步设立5亿元专项基金，重点支持临床转化阶段的创新项目。 五、长三角协同构筑创新高地 本次赛事成果凸显长三角区域协同创新优势。上海依托张江、漕河泾等核心园区，重点突破原创新药研发；江苏聚焦高端医疗器械制造；浙江深耕数字医疗应用。三地共建的生物样本库共享平台已汇集超百万份数据资源，2023年联合攻关项目增长67%。专家指出，这种"研发在上海、转化在周边"的协同模式，正重塑我国生物医药产业格局。随着自贸区跨境研发便利化政策深化，预计将吸引更多海外创新团队落户长三角。 漕河泾浦江园区的实践表明，通过构建"严筛选-强服务-重赋能"的培育体系，能够有效加速科技成果转化。此次获奖不仅是单一企业的突破，更是区域创新生态系统成效的重要验证，为全国科技园区培育战略性新兴产业提供了可复制的"上海方案"。

  2025-08-21

• 嘉定新嘉商投转型赋能 老字号民生服务焕发新活力

  在市场经济快速发展与国资国企改革深化的背景下，嘉定新嘉商投公司（区供销社）以服务民生为核心，通过强化自主品牌打造、推进社区商业平台建设及传统品牌保护，推动“老字号”企业回归市民生活，同时借力招商引资与资源整合，为区域商业注入新动能。 一、聚焦民生服务网络建设，筑牢便民基础。围绕市民“柴米油盐酱醋茶”等生活刚需，新嘉商投公司近年来着力推进惠民超市建设，重点覆盖农村地区与新建社区等商业薄弱区域。惠民超市坚守服务民生宗旨，以平抑物价、便利生活为首要目标，即便面临经营压力仍持续运营，目前已在嘉定各区域布局200余家。2023年，嘉定首个“智慧菜场”在新城金郡集贸市场落地，通过引入移动支付等智能化服务，提升市民购物体验。2024年，计划新增2-3个集贸市场，并同步推进配套社区商业服务，实现商业服务与民生需求的精准对接。 二、激活传统品牌生命力，推动老字号创新。在拓展新服务的同时，新嘉商投公司注重对区域传统品牌的保护与发展。创办于1937年的同颐庆大药房，作为嘉定历史悠久的中医品牌，通过聘请专家坐诊、举办膏方节等方式，提升品牌影响力与市场活力，2024年将通过新增中医门店向南部及安亭区域拓展服务。郁金香酒作为嘉定传统“金字招牌”，依托历史传承与工艺创新，结合现代消费需求优化产品结构，推动这一具有历史渊源的品牌重新走进市民视野。 三、深化国企改革成效，促进资源抱团发展。依托国资国企改革契机，新嘉商投公司进一步明确服务民生的核心定位，通过整合系统内品牌资源，推动战略品牌抱团发展。在社区商业平台建设中，坚持“集贸市场开到哪里，配套服务跟到哪里”的原则，整合超市、药房、传统食品等业态资源，形成协同服务网络。同时，通过招商引资吸引优质资源参与社区商业建设，强化品牌联动效应，实现传统与现代商业服务的融合发展。

  2025-08-21

• 市场引领科技创新转化：上海张江高新区实践与启示

  科技成果转化是推动创新驱动发展的关键环节，其成功与否最终由市场检验，招商引资在此过程中扮演了催化剂角色，吸引资本流入科技领域，加速科研成果从实验室向产业化迈进。上海张江高新区等载体通过市场化机制，提升转化效率，为高质量发展注入新动力。 一、市场在科技成果转化中的决定性作用日益凸显。技术成果的价值实现离不开市场检验，这是全球科技创新领域的共识。通过市场需求导向，推动研发方向聚焦实用领域，避免学术成果与实际应用脱节，从而确保转化链条畅通。在上海张江高新区等平台，企业主导研发项目成为主流，促使技术要素自由流通，减少转化堵点。 二、其他地区实践印证市场导向机制的有效性。北京中关村科技园区采取相似策略，政府适度干预以搭建转化生态，而非直接指挥，强化知识产权保护吸引外部投资。这些做法增强企业信心，提高成果转化率，驱动产业升级。深圳南山科技园区案例显示，依托市场筛选机制，转化率持续上升，区域经济竞争力提升明显。 三、处理好政府与市场关系是疏通转化链条的关键。厘清职责边界，避免过度行政干预引发资源错配，政府角色定位为环境营造者，出台简化审批流程政策。上海浦东新区改革措施借鉴成熟经验，以企业为主体整合产学研资源，创新激励机制推动要素高效聚合，强化招商引资成果。 四、完善科技创新生态以支撑持续转化效能。构建开放合作平台引入多元资本，优化技术交易市场降低交易成本。长三江区域通过统一标准规范提升协同水平，确保创新端与需求端无缝衔接，增强技术产业化应用对经济贡献。 五、未来提升转化水平需深化市场化改革。聚焦高质量成果培育，杜绝低效重复研发，强化国际技术转移合作。借鉴成熟科技园区模式，完善评估机制促进可持续增长，最终实现从科技到产业的转化通道畅通。

  2025-08-21

• 青浦区工业经济发展新部署聚焦招商与服务能级提升

  近日，青浦区召开专题会议研究部署工业经济与商务领域重点工作。会议在深入研判宏观环境变化的基础上，强调要以新思维适应经济发展趋势，全面贯彻新发展理念，通过系统性举措强化区域经济韧性。新一年工作将突出平台优化与机制创新，着力构建更具活力的产业生态体系，为经济高质量发展注入持续动能。 一、深化多维平台建设，精准提升经济发展效能 招商引资平台将向专业化、靶向化升级，重点围绕集成电路、生物医药、人工智能等先导产业，建立动态项目库并优化全球资源对接机制。服务企业平台强化全生命周期管理，通过“线上诉求直通车+线下专员服务”双轨机制，及时响应企业技改、融资、人才等核心需求。产业结构调整平台聚焦低效用地盘活与绿色低碳转型，严格执行产业准入标准，加速传统制造业智能化改造。经济运行保障平台则整合跨部门数据资源，完善重点产业监测预警模型，提升要素配置效率。 二、构建“四轮驱动”支撑体系，夯实发展基础能力 会议明确强化四大基础支撑能力：深化产业前沿趋势研究，定期发布细分领域发展路线图，引导社会资本精准投入；完善行业分级分类管理机制，重点加强对平台经济、跨境贸易等新业态的规范引导；提升民生导向型商业能级，完善社区商业网点与区域物流枢纽布局；实施干部队伍专业素养提升计划，开展招商引资谈判、产业政策解析等实战化培训。 三、聚焦新兴动能培育，打造特色产业集群高地 以“会展之核”虹桥国际会展中心为支点，联动打造集策展、物流、数字营销于一体的会展服务生态圈。推动快递企业区域总部集群建设，吸引智能分拣、无人配送等关联技术研发中心落地。依托北斗导航技术创新基地，加速位置服务与智慧城市应用场景融合。深化临空经济示范区航空服务、高端制造产业联动，拓展飞机维修、航材供应等高附加值环节。同步激活数字消费、体验消费等新业态，培育本土消费品牌矩阵。 四、破解关键瓶颈制约，实施重点领域攻坚计划 针对跨境电商痛点，试点“一站式”通关、退免税便利化等制度创新，建设海外仓公共服务网络。加速工业园区土地集约利用，通过容积率提升、工业上楼等模式释放存量空间资源。楼宇经济重点发展专业服务、研发设计等高端业态，建立楼宇等级评价与星级管理机制。完善跨部门协同治理框架，在项目审批、政策兑现等领域实施流程再造。 阶段性统计显示，过去一年青浦区招商引资成效显著，外资及内资实体注册资本保持稳定流入；工业与商贸领域固定资产投资结构持续优化；终端消费市场展现出强劲活力。新一年工作将着力提升开放型经济水平，强化特色产业辨识度，为构建现代化产业体系提供坚实支撑。

  2025-08-21

• 青浦赵巷科学规划引领商业商务区升级赋能区域振兴

  为强化区域经济发展动能，青浦区坚持以科学规划为导向，全面深化招商引资策略，着力在赵巷镇等重点区域提升商业商务区能级。通过加快漕河泾赵巷园区开发和新城区转型，推动现代服务业集聚发展，构筑高标准新市镇框架，实现区域协调与可持续发展目标。 一、区域战略定位与功能布局深化 赵巷镇作为青浦区东西联动的重要功能枢纽，需兼顾新城辐射与青东农场区域城市化定位。青浦区通过科学规划明确发展轴线，聚焦嘉松中路深度开发空间优化，加大土地减量化实施力度，提升集约节约土地利用水平。商旅文一体化与生态功能特色概念融入总目标，为承接信息软件项目等优质资源奠定基础，助力区域产业结构优化升级。 二、关键区块协同开发与产业创新 漕河泾赵巷园区和新城二区转型为产业创新核心，依托轨道交通辐射优势推动软件信息产业延伸布局。科学规划强调分区分类指导，利用自然水系分割凸显老镇核心区价值，同时加速现代商贸商务区建设。重点地块如C4商业区块高效开发融合消费休闲载体，驱动土地高产出与产业全面转型，构建软件研发与信息服务的复合型基地。 三、交通网络优化与基础设施联动 着力强化轨道交通及城际铁路辐射效应，有序排定骨干道路建设计划。政府投资项目有序推进，放大邻近大虹桥板块区位优势，支撑人流物流高效集聚。规划中融入交通骨架设计，合理配置道路系统，增强商业商务区与周边区域的便捷链接，促进资源要素高效流动。 四、城乡功能融合与文旅资源整合 加强集建区与农村地区协同，配套休闲消费项目支撑商务区活力。科学规划将农业资源与人文历史元素结合，发展特色农业、精品民宿及旅游观光业。项目载体如美丽乡村建设示范农文旅融合路径，实现城乡共赢与服务业链条延伸，巩固区域人文生态吸引力。 五、规划实施保障与前瞻布局 围绕总体规划修改细化方案，相关部门结合区域发展战略提出落地建议。未来将聚焦土地高效利用与产业集聚，推动赵巷镇建成现代服务业引领新高地，成为驱动青浦区经济增长的关键节点。规划实施持续关注科学性与可操作性，确保可持续发展路径清晰可行。

  2025-08-21

• 全国首个金融科技学院落地上海浦东 深化产教融合

  上海浦东正迎来金融科技领域的重要布局，全国首个金融科技学院将在此落户。该学院由上海立信会计金融学院与企业合作设立，定位为二级学院，致力于培养“互联网+金融”应用型复合型人才，通过产教融合深化招商引资与人才培育协同，为区域金融科技产业发展注入新动能。 一、金融科技产业快速发展催生人才刚需。随着互联网、移动互联网技术的迭代，用户体验实现革命性提升，大数据、云计算、智能硬件等技术的成熟则为金融科技的爆发提供了支撑。在此背景下，人才成为推动金融科技创新的核心要素。作为国际金融中心，上海金融行业从业人员规模持续扩大，但结构性矛盾日益凸显，尤其缺乏跨学科、跨领域的复合型金融人才。从全国范围看，金融科技领域人才缺口显著，培养具备金融与科技交叉知识的专业人才已成为行业发展的迫切需求。 二、产教融合成为人才培养改革方向。此前，上海两所财经类院校合并组建为上海立信会计金融学院，学校成立之初便确立了建设特色鲜明的高水平应用型财经大学的目标。面对金融科技人才需求广泛、结构多样的特征，改革现有人才培养模式，通过产教融合协同育人，引进企业教育教学和实践实训资源成为必然选择。此次学院的设立，正是学校与企业在金融与科技深度融合背景下的重要合作，旨在探索校企协同育人的新模式、新机制，推进社会多元参与办学机制的构建。 三、创新培养体系构建人才培育全链条。学院将采用四年制本科培养模式，构建“通识教育+专业共建+实践实训”的全链条培养体系。学生第一年接受通识课程学习，夯实基础知识；大 二、大三阶段的专业课程培养方案由校企双方共同设计制定，融合金融理论与科技应用；大四阶段，学生可通过合作企业推荐进入实习与就业环节，参与企业真实项目实训，提升实践能力。这种培养模式将课堂教学与企业实践紧密结合，助力学生实现从理论学习到职业应用的无缝衔接。 四、校企协同打造产业人才生态闭环。合作企业将为学院提供实践平台支持，把企业真实项目引入课堂教学，让学生接触行业前沿技术与实际业务场景。在学院签约仪式上，多家知名科技企业、金融机构代表参与活动，对学院培养的人才表现出浓厚兴趣。未来，校企双方将在金融科技人才培养、创新实验实训平台建设、教学运营管理等方面开展务实合作，通过资源共享、优势互补，构建“人才培养-实习实训-就业创业”的生态闭环，为金融科技产业持续输送高质量人才。 五、浦东区位优势赋能学院发展与产业升级。上海浦东作为金融开放创新的前沿阵地，拥有完善的金融产业生态和政策支持体系，聚集了大量金融机构、科技企业和专业服务机构。全国首个金融科技学院落户浦东，将充分依托区域区位优势，深度对接浦东金融科技产业发展需求，通过人才培养与产业需求的精准匹配，助力浦东进一步优化金融人才结构，提升金融科技产业竞争力。同时，学院的设立也将成为浦东招商引资的重要支点，吸引更多金融科技企业落地，推动区域金融与科技产业的深度融合与高质量发展。

  2025-08-21

• 全国创业大赛复赛上海落幕，十强诞生促招商新机遇

  全国创业大赛复赛在上海举行，十强诞生推动招商引资新机遇。赛事展示创新创业活力，吸引投资机会，助力地方经济发展。 一、第二届全国创业专项大赛于2024年正式启动，旨在推动全民创业就业和创新发展。大赛由中国就业促进会和中国就业培训技术指导中心联合主办，中国就业促进会创业专业委员会和北京东大正保科技有限公司承办，北京正保育才教育科技有限公司协办，聚焦筛选优秀创业项目，搭建全国性平台支持青年创新者，强化政策扶持与资源整合。 二、复赛在上海成功举办，吸引了全国范围内1.5万余个项目团队参与，通过前期筛选层层推进至复赛环节。赛事采用严格评审机制，由专家评委对项目创新性、可行性、市场潜力等维度进行综合打分，突出公平公开原则，确保过程公正透明，体现大赛专业化导向和推动创业生态建设的初衷。 三、复赛中，成绩排在前十名的创业项目团队最终获得决赛入场券，标志着大赛进程迈入关键阶段。选拔结果基于现场路演和答辩等多轮环节产生，项目涵盖科技、教育、环保等领域，展现多元化创业趋势。赛事组委会对评估标准进行迭代优化，强化对项目实际落地潜力的考量。 四、项目团队表现突出科技创新与市场适配性特征，涉及人工智能、绿色能源、健康医疗等热门方向。入围决赛项目代表前沿领域发展潮流，部分来自高校和科研机构，具备产业化前景，大赛通过系统性培训支持项目团队提升商业转化能力。 五、赛事期间，上海市作为承办地，在活动组织、场地保障、协调服务方面发挥重要作用，获得组委会颁发的突出贡献奖。上海积极营造创新创业环境，赛事平台促进当地招商引资机会，吸引投资方关注，优化区域产业布局。 六、决赛预计近期举办，将邀请更多专业评审参与，强化创业项目孵化链条。赛事后续规划包括资源对接会、投资洽谈等环节，帮助项目团队融资发展，扩大社会影响力。 七、大赛成效评估聚焦创新创业氛围打造和成果转化效果，为全国就业创业政策提供实证支持。数据显示，赛事已推动一批创业项目实现初步应用，助力解决就业难题。上海凭借赛事契机强化招商引资策略，对接国际资源。 八、总结大赛经验，主办方强调可持续发展模式，将大赛经验推广至更多城市，形成常态化机制。创新创业生态体系需多方协作共建，上海市的示范作用值得推广。未来赛事规划扩大覆盖范围和参与深度，为中国经济发展注入新动能。

  2025-08-21

• 滴滴天猫跨界打造“移动超市” 北京上海率先试水

  近日，滴滴出行与天猫宣布达成跨界合作，在北京、上海两地率先试水“移动超市”创新模式。此次合作通过整合双方线上线下资源，为消费者提供即时购物新体验，同时为城市商业招商引资探索新路径，推动消费场景与出行服务的深度融合。 一、跨界合作的创新模式构建 滴滴与天猫的此次合作，以专车为移动服务载体，构建起“出行场景+即时零售”的创新模式。双方在北京、上海专项投入“天猫双11专快车”，用户乘坐后可通过扫码方式免费获取天猫超市提供的商品礼包，商品直接从专车后备厢提取，实现“即扫即得”的即时消费闭环。这种模式突破传统网购对固定收货地址和物流时效的依赖，将购物场景嵌入日常出行过程，形成“需求产生-场景触达-即时满足”的全新服务链路。 二、商品选择与用户需求的精准对接 合作初期推出的商品礼包聚焦高频消费品类，以饼干、牛奶等零食为主，这类商品与专车用户的出行场景需求具有高度契合性。早晚高峰时段，通勤人群常面临饥饿、能量补充等即时需求，通过专车“移动超市”可即时解决。滴滴方面表示，商品选择基于对用户出行数据的分析，确保提供的商品与乘车场景下的实际需求相匹配。天猫方面则进一步指出，除即买即用的快消品外，化妆品、数码产品等需要线下体验的商品同样适配这一场景，未来滴滴专车或可成为品牌新品的线下首发平台，让用户在出行中完成商品体验与购买决策。 三、消费场景重构与服务体验升级 相较于传统网购需等待物流配送的模式，“移动超市”将消费节点前移至出行途中，重构了消费行为的时空逻辑。用户无需额外规划购物时间，在日常通勤、出行过程中即可完成商品获取，既节省时间成本，也提升了出行服务的附加值。对于专车服务而言，引入消费场景丰富了服务内涵，从单一的出行工具向“出行+生活服务”综合平台转型，通过满足用户多维度需求增强服务粘性。这种“边出行边购物”的体验，也为消费者带来新鲜感，成为双11期间的特色消费场景。 四、合作潜力与行业价值的深度挖掘 双方合作初衷虽为提升双11期间的消费体验，但在推进过程中逐渐显现出多元合作价值。滴滴的海量出行场景与用户流量，与天猫的商品供应链及品牌资源形成优势互补：滴滴为天猫提供线下流量入口和场景化触达渠道，天猫则为滴滴补充商品供给能力，共同开拓“出行场景零售”新市场。这种“出行平台+电商平台”的跨界模式，不仅拓展了消费场景边界，也为零售行业提供了精准触达目标用户的新路径，推动零售业态从“固定门店”向“移动场景”延伸，为即时零售行业发展注入新思路。 五、未来发展的探索方向与实践意义 尽管此次合作率先在北京、上海试水，但其模式具备可复制性与拓展性。未来双方或考虑根据不同城市用户需求特点，逐步向更多城市推广，并优化商品品类组合，例如针对商务出行场景增加办公用品，针对家庭出行场景增加母婴用品等。同时，合作也面临商品存储与专车空间协调、商品品质保障、用户隐私保护等实际问题，需要通过技术手段优化供应链管理、提升选品精准度。此次跨界探索不仅为滴滴和天猫开辟了新的业务增长点，也为其他出行与零售平台提供了跨界融合的参考样本，推动“出行+”生态的进一步丰富，助力城市商业服务体系向多元化、场景化方向发展。

  2025-08-21

• 沪苏大丰产业联动集聚区项目集中启动助力区域发展

  2024年5月，“承载沪苏情缘 启航产业飞地”沪苏大丰产业联动集聚区项目集中开工启动活动在盐城大丰沪苏管理服务中心地块举行。此次活动是沪苏两地深化产业协作、推进招商引资的重要实践，标志着该集聚区进入全面建设新阶段，相关领导及部门、企业代表共300多人出席。 一、沪苏大丰产业联动集聚区是上海与江苏两地高层直接推动的省市合作园区，其设立源于服务国家战略的共同需求。为促进长三角地区一体化发展，服务上海“创新驱动发展、经济转型升级”及江苏“沿海开发战略”，2014年，沪苏两地政府决定共同开发建设该集聚区，委托上海临港集团主导，联合上海光明集团等沪苏优势资源，合资组建开发建设公司，旨在传承两地优良合作传统，深化拓展盐城大丰与上海在产业领域的广泛合作。 二、自集聚区党工委、管委会、开发建设公司正式挂牌以来，始终秉持“高起点规划、高标准定位、高层次招商、高速度推进”的工作思路，集中各类资源快速启动建设筹备。经过一段时间的努力，集聚区在规划编制、资源整合、项目对接等方面取得阶段性进展，为此次集中开工奠定了坚实基础。当前，集聚区建设已迎来全面推进的关键阶段，将通过趁热打铁、一鼓作气的工作节奏，抢抓发展机遇。 三、本次集中开工的项目涵盖产业发展与基础设施配套多个维度。其中，产业项目聚焦新材料、智能制造等领域，基础设施项目包括变电站、天然气综合利用、污水处理厂及多条园区道路，同时还包含由国际知名建筑事务所创意设计的产业服务中心项目。这些项目的集中启动，将进一步完善集聚区的产业生态与配套功能，为后续产业导入和发展提供有力支撑。 四、面向未来，沪苏大丰产业联动集聚区将充分发挥沪苏共建的体制机制优势和自身空间资源优势，着力打造“上海先进制造业域外产能基地、长三角区域产业合作示范区、新兴产业创新成果产业化生产基地”。通过持续深化合作、优化服务，努力成为盐城大丰经济转型发展的先行者，以及沪苏两地共建园区的排头兵，为长三角区域协同发展贡献更大力量。

  2025-08-21

• 沪自贸区升级版新任务提速 制度创新锚定国际标准

  上海市自贸试验区深化改革开放举措全面落地，98项核心改革任务与年度24项重点工作正式启动，通过强化招商引资机制吸引全球要素，旨在构建与国际通行规则相衔接的开放型经济新体制，为市场主体提供更透明、高效的制度环境。 一、对标国际规则构建制度型开放体系 根据国家战略部署，上海市计划在2020年前建成国际高标准自由贸易园区，重点对接《全面跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等新型国际规则。目前已启动跨境数据流动分类监管试点，建立与国际接轨的负面清单4.0版，在金融服务、电信开放等关键领域突破外资准入限制。上海海关同步推出"智慧口岸"计划，将通关效率提升30%以上，建立全国首个跨境贸易风险管理中心。 二、分层推进机制提升改革实效 针对98项任务实施分级管理：基础性改革如离岸贸易税收制度创新已形成系统方案；市场化任务如生物医药跨境研发特殊物品便利化通关，经浦东新区率先试点后形成标准化流程；操作类措施发布办事指南78份，覆盖知识产权保护、跨境资金池等高频事项。督查机制采用季度跟踪、半年度评估、年度考核三层体系，2023年第四季度起通过第三方机构开展企业满意度调查。 三、监管模式创新平衡开放与安全 建立全国首个"双随机+风险预警"综合监管平台，归集金融、税收等21个领域风险指标。在洋山特殊综保区实施"一线放开、二线精准管住"新机制，应用区块链技术实现货物状态全程溯源。针对数字贸易领域，2023年推出数据跨境流动安全评估白名单制度，首批覆盖智能网联汽车、工业互联网等6大产业。 四、协同发展强化区域辐射效能 通过长三角自贸试验区联盟机制，推广"一址多照"、电子执照跨省互认等32项改革经验。2023年建立长三角离岸贸易服务中心，服务区域内企业超1200家。联动临港新片区建设全球航运枢纽，推出国际船舶登记绿色通道，吸引马士基等20余家头部航运企业设立区域总部。浦东机场综合保税区开展保税维修再制造业务，带动长三角产业链升级。

  2025-08-21

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