联星村招商引资优惠政策

• 张江"芯通道"助上海集成电路进出口双增

  上海海关通过多维政策赋能集成电路产业，创新通关模式吸引招商引资，推动产业在复杂环境中保持强韧增长。 一、政策集成优化营商环境 面对疫情冲击，上海浦东海关推出"三零"服务体系：政策传导零距离确保企业实时获取关税优惠政策；业务办理零接触依托国际贸易单一窗口实现减免税无纸化申报，中芯国际等企业设备进口效率提升40%；单证审核零积压通过预审机制缩短审批周期，保障半导体原料供应链稳定。配套实施对美加征关税商品市场化采购排除机制，2024年前7月累计为集成电路企业减免税款超12亿元。 二、通关革命支撑技术攻坚 张江跨境科创监管服务中心创新"空港直通"模式，破解高精尖材料通关瓶颈。针对上海集成电路研发中心5纳米工艺研发所需的掩模版，海关采取三项举措：一是开通浦东机场至张江的专属物流通道，研发材料直达洁净查验室；二是配置恒温恒湿仓库，确保光刻核心部件"掩模版"存储环境达标；三是实行"到货即验"机制，68批次进口平均通关时效0.8小时。该模式使掩模版清关效率较传统模式提升85%。 三、长三角协同激活产业链 上海海关联合苏浙皖建立集成电路联合担保机制，实现长三角保税研发材料"一保多用"。浦东机场与苏州工业园区、合肥综合保税区建立"芯链快车"专线，晶圆代工企业跨区调拨时间压缩至6小时。2024年第二季度，通过区域协同进口的半导体靶材、光刻胶等关键材料环比增长33%，支持中芯国际、华虹集团等企业产能利用率达92%。 四、智慧监管构筑产业屏障 应用AI布控系统精准识别高风险集成电路设备，对价值300万美元以上的光刻机实施"全周期溯源管理"。建立晶圆出口绿色通道，通过芯片激光刻蚀溯源技术实现快速核销，817亿元出口产品通关时效缩短至15分钟。开发集成电路产业专用归类数据库，覆盖5000余项商品编码，申报差错率下降至0.2%。 五、创新生态驱动可持续发展 上海科创中心海关设立"芯天地"服务平台，整合28家科研机构需求形成共性技术进口清单。针对第三代半导体材料研发，首创"保税研发+即时核销"监管模式，碳化硅外延片等新材料研发周期缩短20%。建设集成电路产业知识产权保护中心，2024年拦截侵权半导体设备23批次，为企业维权挽回损失1.7亿元。 六、基础设施赋能高端制造 外高桥保税区建成12万平方米集成电路专用恒温仓，满足EUV光刻机整机进口要求。临港新片区布局全自动保税维修产线，支持企业开展28纳米以上制程设备全球维护业务，预计年增服务出口50亿元。洋山深水港开设半导体专用泊位，采用氢能源无人集卡运输，降低晶圆运输震动风险80%。 通过制度创新与科技赋能的双轮驱动，上海形成涵盖设计、制造、封测的全产业链海关服务矩阵，为国产半导体突破"卡脖子"技术构筑高效通关保障体系。未来将继续深化与国际高标准经贸规则对接，建设全球集成电路产业枢纽城市。

  2025-08-30

• 长宁区国资改革助力临空经济与老字号焕新

  近年来，长宁区国资委以深化国企改革为主线，通过混合所有制创新、产业整合升级及监管机制优化，推动区域经济高质量发展。在招商引资、资产证券化、品牌价值挖掘等领域取得突破，临空园区产业集聚效应显著增强，老字号国企焕发新活力。 一、混合所有制改革激发市场动能 2016年，长宁区启动国资证券化探索，三由公司成功登陆新三板，成为区属国企资本运作的标杆案例。万宏集团通过清理低效资产，累计处置40余家僵尸企业，优化资源配置。上服集团创新运用"大地"商标等无形资产评估，推动品牌价值向市场竞争力转化，为传统国企转型提供示范。 二、临空经济区打造产业新高地 聚焦临空园区发展，中山公司与临空公司完成战略重组，强化了土地开发与招商引资联动机制。改革后，园区配套服务能力显著提升，吸引多家跨国企业区域总部入驻。建设系统企业通过授权经营实现归并整合，进一步提升了基建领域的资源协同效率。 三、文化国资改革释放发展活力 文化领域政企分开取得实质性进展，天山电影院与龙之梦影城等优质资产划归区国资委统一监管，并授权专业文化公司运营。此举既保留国有资本主导权，又引入市场化管理模式，推动影视产业多元化发展。 四、监管机制创新构建长效机制 长宁区率先出台国企领导人薪酬改革方案，建立任期制考评体系，将经营绩效与激励约束直接挂钩。同步开展全区经营性资产普查，探索"全覆盖+分类别"监管模式，强化风险防控能力。

  2025-08-30

• 吴江接轨上海引力强 优质招商引资硕果丰

  近年来，吴江区积极落实招商引资战略，依托与上海的紧密合作，在2017年成功举办大型投资推介活动，签约多个项目推动区域发展，吸引近120亿元投资，助力产业升级和民生改善。 一、 吴江区作为苏州市融入上海战略的桥头堡，充分发挥区位优势和创新资源，持续优化营商环境。凭借与上海的地缘接壤，两地历来人文相近、产业互补，历史转型得益于上海的辐射带动。例如，1980年代乡镇经济蓬勃期，受益于上海技术支持；1990年代外向型经济发展期，抓住浦东开发机遇。如今，在经济转型关键阶段，吴江区牢牢把握"两聚一高"主题，实施"555计划"，强化创新生态系统、政务效率以及自然生态魅力，全面推进集成式改革和生态治理。 二、 2017年，吴江区在上海组织的投资推介会上，促成28个项目集中签约，涵盖产业投资与多领域合作。产业项目中包含半导体研发、产业园建设、大数据应用等高附加值领域，投资总额近120亿元；同时达成政府协同、人才交流、旅游推广等八项合作。此举不仅推动产城融合加速，还提升区域竞争力。吴江区的太湖新城和汾湖新城等加速崛起，吸引了创新创业资源集聚，创造乐居乐业环境。 三、 接轨上海战略依托交通互通提速，未来将进一步完善轨道交通网络，包括苏州轨交S3线、4号线东延与上海17号线对接，以及沪苏湖城际高铁项目即将开工，大幅缩短时空距离。同时，吴江区坚持"亲商、安商、富商"理念，优化服务机制，为投资者提供高效支持。在政策层面，创新"24条"和人才"15条"措施吸引高端要素流入，增强发展后劲。 四、 上海作为长三角龙头，人才、资本等高端资源溢出效应显著，吴江区是承接其非核心功能的理想载体。这带动了多领域进步，如政学研协同推进产业升级，文化旅旅交流提升区域影响力。吴江区的开放型经济基础坚实，民营企业活跃，产业集聚度高，结合生态洼地优势，为可持续增长奠定基础。 五、 随着长三角一体化战略深化，吴江区将加快融入上海都市圈步伐，聚焦创新驱动和绿色发展。招商引资促成的成果已反哺民生改善和生态保护，打造高质量的生产生活空间。未来，通过深化区域协同，吴江区将续写共赢新篇章。

  2025-08-30

• 统计创新支撑金山区招商引资发展调研纪实

  在上海市招商引资战略持续深化的背景下，2018年春季，市统计局局长率队对金山区统计工作进行调研，旨在通过解决区域统计难点，提升数据支撑能力，助力经济高质量发展与招商引资精准化。此次调研聚焦统计工作机制创新，强化源头数据质量，为企业投资决策和产业升级提供坚实依据。 一、调研背景与整体概要 为贯彻落实市委关于“大调研”的部署精神，2018年春季，市统计局团队赴金山区开展统计工作专题调研。这次行动针对区级统计中存在的“难点”和“堵点”，如数据采集不精准、机制不完善等，通过座谈会和企业走访形式进行。座谈会上，金山区副区长主持了讨论，区统计部门负责人详细介绍了2018年工作计划，围绕高标准、全机制、大创新等六个方面推进工作，并强调在大数据应用中需上级支持。金山区近年来通过招商引资积极引进光电等高新产业，经济结构持续优化，统计工作成为招商引资决策的关键保障。调研团成员包括市统计局相关处室负责同志，共同交流了专业领域经验。 二、金山区统计工作部署与创新重点 2018年，金山区统计部门制定了详细工作计划，从机制优化、数据创新等多维度发力。在“更严标准”方面，强化了数据质量管理体系，确保招商引资项目的数据真实可靠；在“更大创新”层面，探索利用大数据技术提升统计效率，例如整合企业投资信息，支持招商引资精准匹配。同时，金山区提出承接市级统计课题项目，聚焦先行先试领域，推动统计工作在招商引资中的实际应用。副区长对统计工作提出具体要求，强调“准、快、深、新、实”的准则，旨在实现追赶式发展。这体现统计工作如何服务区域招商引资策略，为经济转型提供支撑。 三、经济普查与数据平台建设推进 2018年，第四次全国经济普查进入关键阶段，市统计局领导强调党中央对数据真实性的高度关注，要求通过普查摸清金山区经济发展现状，为后续招商引资决策奠定基础。此次调研中，市局提出将建设全市经济社会发展综合数据平台，旨在整合招商引资、产业布局等信息资源，提升统计分析的时效性和准确性。金山区表示将积极配合平台建设，支持市级试点项目落地。此举有助于优化招商引资流程，例如通过数据共享减少企业投资成本，推动统计工作在经济决策中发挥更大作用。 四、企业走访与产业示范作用 调研结束后，团队参观上海和辉光电有限公司，了解国内首条AMOLED量产线技术工艺。该企业作为招商引资成果，展示光电产业的市场前景和创新价值，技术负责人详细介绍了产品生产工艺对区域经济的拉动效应。类似企业调研凸显统计工作在监测招商引资绩效中的作用，例如跟踪高新技术企业数据，支持金山区产业结构调整。此次参观强化了统计数据在招商引资中的实践应用，为区级统计提供示范案例。 五、总结与未来发展展望 本次调研取得积极成效，双方达成深化合作共识，将继续围绕“大调研”精神解决统计难点。未来，上海市统计工作将强化在招商引资中的支撑功能，推动数据平台与企业需求对接。金山区计划通过机制优化和人才培养，提升统计工作的精准度，确保其服务区域经济高质量发展。这次行动促进上级与基层协作，为全市统计创新提供可推广经验，助力金山区招商引资战略长远实施。

  2025-08-30

• 杨浦区精准服务护航减税降费政策落地见效

  作为上海创新创业的重要承载区，杨浦区聚焦减税降费政策落地"最后一公里"，通过部门联动、精准辅导、个性服务等举措，将政策红利转化为企业发展动能，持续优化营商环境，助力区域招商引资和经济高质量发展。 一、政策落地：构建协同推进体系 减税降费是我国深化供给侧结构性改革的重要举措，近年来，小微企业普惠性税收减免、增值税改革、社会保险费率降低等政策相继实施。杨浦区高度重视政策落地工作，建立由区财政局、税务局牵头，小微企业服务机构、产业园区等多方参与的协同机制，形成"政策解读-实务辅导-问题解决"的全链条服务体系。针对政策实施中企业可能面临的申报流程、税率适用、优惠享受等疑问，提前梳理重点难点，确保政策传达无偏差、企业理解无障碍。 二、精准辅导：聚焦企业实际需求 为让企业精准掌握政策要点，杨浦区创新服务形式，开展分领域、分行业的政策解读活动。通过联合小微企业财务会计培训咨询基地、税务局"税立方"纳税人学堂等专业平台，面向不同规模、不同行业的企业举办专题讲座，内容涵盖普惠性税收减免、增值税率调整、个人所得税专项附加扣除等关键政策，并结合企业财务实务中的常见问题进行案例分析，指导企业规范申报、准确享受优惠。此外，针对科技型、贸易型等不同类型企业的特点，提供定制化政策解读材料，确保辅导内容与企业需求精准匹配。 三、现场服务：打通政策落地堵点 为解决企业在政策享受过程中的个性化问题，杨浦区常态化组织现场咨询活动，邀请税务专家、财务专家、银行代表等组成服务团队，与企业面对面交流。活动中，企业可就政策适用范围、申报材料准备、税费计算方式等具体问题进行提问，专家团队现场给予解答和指导。这种"一对一"的互动服务，有效打通了政策落地中的堵点难点，让企业清晰了解"哪些政策可享受""如何享受"，切实提升了政策获得感。 四、企业受益：释放发展内生动力 减税降费政策的精准落地，为杨浦区小微企业发展注入了强心剂。以区内从事纸张贸易的某小微企业为例，该企业年应纳税所得额在200万元左右，政策调整前需按25%税率缴纳企业所得税；政策实施后，年应纳税所得额不超过100万元的部分减按5%税率缴纳，超过100万元但不超过300万元的部分减按10%税率缴纳，企业所得税缴纳额大幅降低。同时，增值税率从16%下调至13%，进一步减轻了企业税负。多重政策叠加下，企业每年可减少数十万元税费支出，节省的资金被用于扩大经营规模、升级设备、拓展市场，有效增强了企业的发展活力和竞争力。 五、长效机制：打造"小火炉"服务品牌 为持续助力小微企业发展，杨浦区小微企业财务会计培训咨询基地推出"小火炉"系列培训咨询活动，计划通过多期常态化服务，满足企业在政策学习、财务管理、融资对接等方面的多样化需求。该系列活动以"精准、实用、高效"为原则，根据企业发展阶段和实际需求设置课程，邀请行业专家、业务骨干授课，内容涵盖税收政策、财务规范、金融服务等多个领域，旨在通过"点对点"帮扶，帮助小微企业提升经营管理能力，实现健康可持续发展。 六、优化环境：助力区域经济发展 减税降费政策的精准落实，是杨浦区优化营商环境的重要举措。通过降低企业税费负担、提升政策服务效能，区域创新创业生态持续改善，有效吸引了更多企业入驻发展，为招商引资工作奠定了坚实基础。同时，小微企业的茁壮成长也带动了就业增长、产业链完善，形成了"政策红利-企业发展-区域繁荣"的良性循环，为杨浦区经济高质量发展提供了有力支撑。未来，杨浦区将继续聚焦企业需求，创新服务模式，推动减税降费政策红利持续释放，为区域经济社会发展注入更多动力。

  2025-08-30

• 洋山港海事多举措促临港高端航运服务升级

  临港新片区通过招商引资吸引高端企业，洋山港海事局大力支持航运业发展。近期，为上海碧洁船舶管理有限公司颁发资质证书，推动气体运输船业务，促进清洁能源应用。未来，双方将深化合作，集聚航运要素，提升上海国际航运中心竞争力。 一、临港新片区作为上海市重点发展区域，始终聚焦高端航运服务业。该区依托洋山特殊综合保税区制度优势，吸引国内外企业入驻。近期，洋山港海事局在2021年协助企业取得资质，标志着高端航运服务新突破。这一过程彰显监管创新，助力企业降低运营成本，推动产业升级。 二、上海碧洁船舶管理有限公司是临港新片区重点引进的船舶管理企业，隶属于太平洋气体船集团。该公司在2021年正式开展国内LNG运输和加注业务，利用洋山港区位优势和保税政策，提供专业技术服务。太平洋气体船集团拥有领先的气体运输船队，业务覆盖远洋和国内航线。临港新片区管委会与洋山港海事局紧密协作，从2020年起，推动企业高效落地。 三、洋山港海事局在服务过程中，创新审核机制。2021年首次实施注册制办证，通过邮件和视频实现远程审核，显著提升效率。该机制是上海海事局放管服改革的具体体现，为企业节省时间，确保资质快速获批。专员指导企业完善安全管理体系，提供预审核服务，助力快速通过正式评估。 四、临港新片区管委会与洋山港海事局强化政企合作，推动清洁能源在航运业应用。双方制定严格管理标准，保障LNG船舶的安全运营和防污染。这一行动支持国家碳达峰、碳中和目标，鼓励液化气替代传统燃料。2021年后，新片区加快绿色航运发展，积累丰富经验。 五、十四五期间，临港新片区加快建设洋山临港海事创新试验区。洋山港海事局深化监管改革，推出系列支持政策，优化营商环境。2023年进一步简化流程，吸引更多高端航运服务企业集聚。试验区致力于打造标准化服务模式，为上海国际航运中心注入新动能。 六、上海市整体战略中，洋山港发挥关键作用。海事机构协同地方政府，推动要素流动和技术创新。临港新片区聚焦高端服务链，加强人才培养和国际合作。长期目标是通过产业集聚，提升上海服务品牌全球竞争力。 七、临港新片区高端航运服务业发展，是国家战略的重要组成部分。洋山港海事局强化安全监管，支持企业拓展市场。相关举措已见成效，促进区域经济一体化。未来将继续优化政策，加速上海国际航运中心建设进程。

  2025-08-30

• 新加坡上海金融走廊助力一带一路资本融通

  新中金融互联互通正成为推动区域经济增长的重要引擎，通过深化跨境资本流动、完善金融基础设施与创新合作机制，两国持续优化营商环境吸引全球资本，为招商引资创造战略机遇。 一、金融市场双向开放持续深化 新中两国央行建立常态化货币合作机制，2018年升级双边本币互换协议规模至3000亿元人民币，有效提升跨境贸易结算效率。新加坡作为全球最大离岸人民币中心之一，清算量年均增长达14%，覆盖80%东南亚企业的人民币交易需求。证券监管部门推动双方交易所互联互通，支持中资企业在新交所发行基础设施REITs产品，累计募集资金超200亿新元投入港口及物流网络建设。 二、基建融资模式实现多重突破 针对一带一路项目特性，新加坡金融机构推出结构化风险缓释工具：淡马锡控股联合中资财团设立专项保险池，覆盖地缘政治与汇率波动风险；星展银行设计阶梯式还款债券，使印尼雅加达高速铁路等项目融资成本降低18%。2018年启动的1000亿新元专项信贷计划已支持马来西亚东海岸铁路等67个跨国项目，其中第三方国家项目占比达53%。 三、人民币国际化进程取得关键进展 新加坡金融管理局将人民币纳入官方储备后，推动形成多层级产品体系：大华银行首发离岸人民币绿色债券，华侨银行创设东盟大宗商品人民币计价期货合约。清算网络已连接泰国、越南等9国央行支付系统，2022年东南亚人民币清算效率提升至4小时到账，较传统美元路径提速3倍。 四、政府间合作平台释放制度红利 两国确立的"3+1"旗舰项目构成制度创新试验场：苏州工业园试点跨境数字贸易结算平台，天津生态城落地首单碳中和REITs，重庆陆海新通道实现"单一窗口"关税担保互认。上海自贸区临港新片区与新加坡港务集团共建区块链信用证系统，使大宗商品交易周期压缩至72小时。 五、金融科技赋能区域协同发展 金管局与中国人民银行数字货币研究所开展多边央行数字货币桥试验，实现中新企业间实时外汇兑换。上海浦东新区联合新加坡资讯通信媒体发展局搭建跨国监管沙盒，已有19家区块链供应链金融平台完成跨境数据合规验证。 六、第三方市场合作深化区域整合 新中企业联合体在东盟基建项目中标率提升至37%，典型模式如吉隆坡智慧城市项目中，凯德集团提供工程设计，中国电建承建，新加坡保险公司承保全周期风险。亚洲基础设施投资银行与新交所合作发行东盟基建指数债券，引导养老基金投资柬埔寨电网升级项目。 七、长三角一体化创造战略机遇 基于上海-新加坡智慧城市伙伴关系，双方在数字治理领域形成三项标准互认：企业征信数据跨境传输规范、绿色建筑ESG评估体系、人工智能伦理治理框架。漕河泾开发区与裕廊集团共建离岸创新基地，已孵化23家生物医药企业采用"新加坡研发+长三角制造"双总部模式。 当前两国正共同制定《金融互联互通2030路线图》，重点突破碳金融衍生品共同定价、数字经济跨境税收规则等深层次制度衔接，为区域经济一体化注入持久动能。

  2025-08-30

• 上海向老领导通报重点工作 共商城市发展新使命

  上海近日召开工作通报会，向市老领导、老同志通报当前全市重点工作，围绕招商引资、创新驱动等核心任务总结过往成效、部署未来举措，旨在凝聚各方智慧，推动城市在新时代勇担新使命、实现新作为。 一、立足国家战略全局，明确城市发展新坐标 进入新时代，上海坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，始终立足全局、服务国家发展大局。在新的时代坐标中，上海坚定追求卓越的发展取向，着力强化城市核心功能，提升全球资源配置能力，更好代表国家参与全球合作与竞争，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者。定期向老领导、老同志通报工作是市委的重要工作机制，旨在发挥老同志经验优势，凝聚发展合力，为城市发展汇聚更多智慧力量。 二、总结年度发展成效，夯实高质量发展基础 过去一年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，上海市委团结带领全市广大党员干部群众锐意进取、埋头苦干，各方面事业取得新成绩新进步。经济运行保持稳中有进态势，产业结构持续优化，第三产业增加值占比稳步提升，战略性新兴产业发展势头良好。改革开放深入推进，自贸试验区改革创新取得新突破，一批制度创新成果在全国复制推广。城市建设管理水平不断提高，基础设施持续完善，生态环境质量逐步改善。民生保障力度加大，就业形势总体稳定，教育、医疗、养老等公共服务体系更加健全，市民生活质量稳步提升。市委全会已就贯彻落实党的十九大精神、做好年度工作作出全面部署，为全年发展明确了目标路径和重点任务。 三、构筑战略竞争优势，聚焦四大重点发力方向 上海着眼构筑具有强力支撑作用、难以替代的战略优势，重点从四个方面协同发力： 一是彰显功能优势。持续强化“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设，提升金融市场国际化水平，增强航运枢纽辐射能力，推动贸易转型升级，加快科技创新中心建设，促进科技成果转化应用，打造具有全球影响力的创新高地。通过优化功能布局，进一步提升城市在全球产业链、供应链、价值链中的地位。 二是增创先发优势。以自贸试验区改革为引领，在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域推出更多制度创新成果，形成可复制可推广的经验。深化“放管服”改革，优化政府服务流程，提高行政效率，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，为各类市场主体提供更加优质高效的服务。 三是打造品牌优势。全力打响“上海服务”品牌，提升专业服务、高端服务的质量和能级，推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸；打响“上海制造”品牌，聚焦集成电路、人工智能、生物医药等重点领域，发展高端制造、智能制造、绿色制造，提升产业核心竞争力；打响“上海购物”品牌，建设国际消费中心城市，培育新兴消费热点，提升商业街区功能品质，打造具有全球吸引力的消费目的地；打响“上海文化”品牌，传承红色文化、海派文化、江南文化，打造一批具有国际影响力的文化地标和文化活动，增强城市文化软实力和国际影响力。 四是厚植人才优势。实施更加积极、开放、有效的人才政策，完善人才培养、引进、使用、评价、激励机制，解决人才住房、子女教育、医疗保障等后顾之忧，打造人才发展的最优生态。通过搭建高水平创新创业平台，吸引全球高端人才来沪发展，让各类人才在上海各得其所、各展其长，为城市发展提供坚实人才支撑。 年度工作中，上海将围绕强化创新驱动、突出制度供给、扩大服务功能、创造品质生活四个方向聚焦发力。强化创新驱动，以科技创新为核心，推动产业创新、管理创新、商业模式创新，完善创新生态系统，促进创新链与产业链深度融合；突出制度供给，聚焦重点领域和关键环节，加大改革力度，破除体制机制障碍，为发展提供有力制度保障；扩大服务功能，提升城市服务辐射能力，加强招商引资和招才引智，吸引更多高端要素集聚，增强城市服务全国、链接全球的能力；创造品质生活，坚持以人民为中心的发展思想，解决群众关心的就业、教育、医疗、养老等问题，改善生态环境，推进城市精细化管理，让市民生活更美好。 持续提升发展环境竞争力，上海将着力打造三个环境：一是具有国际竞争力的一流营商环境，深化“一网通办”改革，降低制度性交易成本，保护各类市场主体合法权益，营造稳定公平透明、可预期的营商环境；二是激发各类市场主体活力的政策支持环境，出台针对性政策，支持民营企业、中小企业发展，鼓励创新创业，充分激发市场主体的创造力和发展活力；三是具有强大吸引力的人才发展环境，优化人才政策体系，营造尊重人才、鼓励创新的社会氛围，让上海成为人才向往的创新创业热土。 四、强化党的政治建设，凝聚协同发展强大合力 上海始终把党的政治建设作为根本性建设，坚决维护习近平总书记在党中央和全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保各项工作始终沿着正确方向前进。严格落实全面从严治党主体责任，加强基层党组织建设，打造忠诚干净担当的干部队伍。持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，营造风清气正的政治生态。 会议对老领导、老同志长期以来对全市工作的关心支持表示衷心感谢，指出老领导、老同志是上海发展的宝贵财富，为城市建设和发展作出了重要贡献。希望大家继续发挥经验丰富、威望高的优势，一如既往关心支持上海改革发展，积极建言献策，帮助市委市政府把各项工作做得更加扎实、更富有成效。市委、市政府将认真听取吸收老领导、老同志的意见建议，不断改进工作，推动上海在新时代展现新作为、实现新发展。市领导出席通报会。

  2025-08-30

• 上海“营改增”覆盖全行业 细数那些已纳入改革的领域

  招商引资作为区域经济发展的重要引擎，其环境优化离不开税制改革的支撑。“营改增”作为我国税收制度的一项重大变革，通过将营业税改征增值税，有效消除了重复征税，为各类市场主体营造了更加公平的税收环境，也为招商引资工作注入了新的活力。本文将详细梳理已纳入“营改增”范围的行业，帮助读者全面了解这一改革的覆盖领域。 一、“营改增”的总体概况 “营改增”即营业税改征增值税的简称，是指以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。增值税只对产品或者服务的增值部分纳税，减少了重复纳税的环节。这一改革的推行，旨在完善税收制度，优化经济结构，促进服务业特别是现代服务业的发展。 二、“营改增”的试点推进历程 “营改增”试点自2012年启动，采取了分步实施的策略。从部分行业、部分地区开始试点，逐步扩大范围，最终实现了全行业覆盖。这一过程充分考虑了不同行业、不同地区的特点，确保了改革的平稳过渡和顺利实施。 三、已纳入“营改增”范围的主要行业 1. 交通运输业 交通运输业是较早纳入“营改增”试点范围的行业之一。其应税服务范围主要包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务。陆路运输服务涵盖了通过陆路（地上或者地下）运送货物或者旅客的运输业务活动，如公路运输、铁路运输等。水路运输服务则是通过江、河、湖、川等天然、人工水道或者海洋航道运送货物或者旅客的运输业务活动。航空运输服务指通过空中航线运送货物或者旅客的运输业务活动。管道运输服务是通过管道设施输送气体、液体、固体物质的运输业务活动。 2. 部分现代服务业 部分现代服务业的纳入是“营改增”试点的重要内容，具体包括研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务、广播影视服务。 研发和技术服务涵盖研发服务、技术转让服务、技术咨询服务、合同能源管理服务、工程勘察勘探服务。信息技术服务包括软件服务、电路设计及测试服务、信息系统服务和业务流程管理服务。文化创意服务包含设计服务、商标著作权转让服务、知识产权服务、广告服务和会议展览服务。物流辅助服务涉及航空服务、港口码头服务、货运客运场站服务、打捞救助服务、货物运输代理服务、代理报关服务、仓储服务和装卸搬运服务。有形动产租赁服务包括有形动产融资租赁和有形动产经营性租赁。鉴证咨询服务包括认证服务、鉴证服务和咨询服务。广播影视服务包含广播影视节目（作品）的制作服务、发行服务和播映（含放映）服务。 3. 邮政业 邮政业纳入“营改增”范围后，其应税服务范围主要包括邮政普遍服务、邮政特殊服务和其他邮政服务。邮政普遍服务是指函件、包裹等邮件寄递，以及邮票发行、报刊发行和邮政汇兑等业务活动。邮政特殊服务是指义务兵平常信函、机要通信、盲人读物和革命烈士遗物的寄递等业务活动。其他邮政服务是指邮册等邮品销售、邮政代理等业务活动。 4. 电信业 电信业的“营改增”涉及基础电信服务和增值电信服务。基础电信服务是指利用固网、移动网、卫星、互联网，提供语音通话服务的业务活动，以及出租或者出售带宽、波长等网络元素的业务活动。增值电信服务是指利用固网、移动网、卫星、互联网、有线电视网络，提供短信和彩信服务、电子数据和信息的传输及应用服务、互联网接入服务等业务活动。卫星电视信号落地转接服务，按照增值电信服务计算缴纳增值税。 5. 建筑业 随着“营改增”的全面推开，建筑业也被纳入改革范围。其应税服务范围包括工程服务、安装服务、修缮服务、装饰服务和其他建筑服务。工程服务是指新建、改建各种建筑物、构筑物的工程作业。安装服务是指生产设备、动力设备、起重设备、运输设备、传动设备、医疗实验设备以及其他各种设备、设施的装配、安置工程作业。修缮服务是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善，使之恢复原来的使用价值或者延长其使用期限的工程作业。装饰服务是指对建筑物、构筑物进行修饰装修，使之美观或者具有特定用途的工程作业。其他建筑服务是指上列工程作业之外的各种工程作业服务，如钻井（打井）、拆除建筑物或者构筑物、平整土地、园林绿化、疏浚（不包括航道疏浚）、建筑物平移、搭脚手架、爆破、矿山穿孔、表面附着物（包括岩层、土层、沙层等）剥离和清理等工程作业。 6. 金融服务业 金融服务业的“营改增”涵盖了贷款服务、直接收费金融服务、保险服务和金融商品转让。贷款服务是指将资金贷与他人使用而取得利息收入的业务活动。直接收费金融服务是指为货币资金融通及其他金融业务提供相关服务并且收取费用的业务活动。保险服务是指投保人根据合同约定，向保险人支付保险费，保险人对于合同约定的可能发生的事故因其发生所造成的财产损失承担赔偿保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限等条件时承担给付保险金责任的商业保险行为。金融商品转让是指转让外汇、有价证券、非货物期货和其他金融商品所有权的业务活动。 7. 生活服务业 生活服务业与人们的日常生活密切相关，其纳入“营改增”范围后，应税服务范围广泛，包括文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务、居民日常服务和其他生活服务。文化体育服务包括文化服务和体育服务。教育医疗服务包括教育服务和医疗服务。旅游娱乐服务包括旅游服务和娱乐服务。餐饮住宿服务包括餐饮服务和住宿服务。居民日常服务是指主要为满足居民个人及其家庭日常生活需求提供的服务，包括市容市政管理、家政、婚庆、养老、殡葬、照料和护理、救助救济、美容美发、按摩、桑拿、氧吧、足疗、沐浴、洗染、摄影扩印等服务。其他生活服务是指除文化体育服务、教育医疗服务、旅游娱乐服务、餐饮住宿服务和居民日常服务之外的生活服务。 四、“营改增”的重要意义 “营改增”的全面实施，是我国税收制度的一次深刻变革，具有多方面的重要意义。它有利于完善税制，消除重复征税，降低企业税收成本，增强企业发展能力。同时，也有利于优化产业结构，促进服务业特别是现代服务业的发展，推动经济结构调整和转型升级。此外，“营改增”还为各类企业创造了更加公平、统一的税收环境，有利于市场在资源配置中发挥决定性作用，促进经济持续健康发展。对于招商引资而言，规范的税制环境和较低的税收负担，能够吸引更多的投资者前来投资兴业，为区域经济发展带来新的机遇。

  2025-08-30

• 长江经济带示范区提升产业层级与区域协作

  近日，国家发展改革委提出依托长江经济带现有国家级和省级开发区规划建设转型升级示范开发区，聚焦招商引资优化产业分工协作，促进跨区域要素流动和高效配置，推动经济提质增效。该项目致力于通过制度创新和绿色发展等举措，深化开放型经济建设和区域协调发展。 一、长江经济带战略背景凸显发展机遇。长江经济带横贯多省市，覆盖上海市、江苏省、湖北省等核心区域，是国家级经济走廊。其GDP总量占全国比例显著，产业链基础雄厚但需加速升级。示范开发区建设作为区域战略延伸，瞄准新一轮全球产业转移趋势，强化内陆与沿海协调互补。此举将为上海市张江高科技园区等国家级平台注入新动力，夯实科技创新和产业融合根基。 二、示范开发区建设推动开放型经济高质量发展。通过承接国际和沿海产业转移，项目促进招商引资多元化，例如在江苏省苏州工业园区引入高端制造项目。主要任务包括构建跨境投资机制、优化产业分工体系。低碳减排和科技创新任务重点推进绿色转型，如湖北省武汉经济技术开发区实施节能减排示范，提升国际分工地位。制度创新聚焦营商便利化，强化法治保障和公平竞争，确保生产要素跨省市高效流动。 三、产业转型升级与区域协同增强。产城互动任务引导核心都市区同步发展产业和城市功能，四川省成都市高新开发区探索“园城一体”模式，加速智能制造业与城市服务融合。区域协调任务重点衔接中西部差异，带动安徽省芜湖经济技术开发区等区域提升产业承接能力。创新驱动任务依托技术孵化平台，推进数字化和智能制造升级，培育全球价值链主导力。通过3至5年努力，示范开发区将显著扩大规模并增强辐射效应。 四、实施路径保障可持续发展。项目依托现有合规开发区基础，规划分阶段试点布局，例如浙江省宁波经济技术开发区深化制度试点优化投资流程。低碳减排任务要求建设绿色发展标准体系，强化环境评估和能效管控。科技创新任务集成产学研协同机制，加速成果转化应用。制度创新任务聚焦政策协同与监管优化，完善跨区域合作框架，确保示范开发区在转型升级中引领全国。最终目标提升国际影响力与产业链韧性，为长江经济带注入新动能。

  2025-08-30

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