上海浦东引领稳外贸稳外资新政 15项措施强化招商引资-浦东新区产业园区

上海浦东引领稳外贸稳外资新政 15项措施强化招商引资

外商投资外贸进出口

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年08月14日

近日，国务院办公厅印发相关意见，针对当前国际疫情蔓延、世界经济衰退背景下外贸外资面临的复杂形势，提出15项政策措施以加强稳外贸稳外资工作。这些措施聚焦财税金融支持、贸易新业态发展、通关便利化提升及重点产业企业帮扶，旨在稳住外贸主体与产业链供应链，为各地招商引资与外贸发展注入新动能。
一、加大财税金融支持力度，筑牢外贸外资资金保障
在财税金融支持方面，政策着重强化风险保障与融资支持。出口信用保险的作用被进一步凸显，重点保障出运前订单取消风险，为企业承接海外订单提供信心。部分地区已开始探索“信保+担保”融资模式的复制与扩大，通过信用保险与融资担保的联动，降低金融机构放贷风险，提升外贸企业尤其是中小微企业的融资可得性。针对中小微外贸企业，政策明确要求扩大出口信贷投放规模，引导金融机构优化信贷审批流程，开发适配中小微企业需求的信贷产品。
对外资企业的金融支持同样受到重视，再贷款再贴现专项额度将同等适用于符合条件的外资企业，确保外资企业在融资方面享受平等待遇。此外，外资研发中心享受优惠政策的门槛有所降低，通过调整研发投入占比、人员构成等认定标准，鼓励更多外商来华设立研发中心，推动外资向高技术领域集聚。相关部门正协同优化外资研发中心的申报流程，缩短审批时间，确保政策红利快速落地。
二、发展贸易新业态新模式，拓展外贸增长新空间
贸易新业态新模式的发展成为稳外贸的重要抓手。市场采购贸易方式试点将迎来新增扩容，试点总量计划稳步扩大，进一步释放中小微企业出口活力。新增试点将重点布局产业基础雄厚、外贸特色鲜明的区域，通过简化通关手续、优化税收管理等措施，降低企业出口成本。跨境电商领域的支持政策持续加码，不仅鼓励跨境电商平台拓展全球市场，还将加大对跨境物流体系与海外仓建设的投入，支持企业在重点市场建设智能化、多元化海外仓，提升物流效率与海外配送能力。
外贸综合服务企业的信用培育力度也将加强，通过完善信用评价体系，推动符合条件的企业获得更高信用等级，享受通关、退税等便利措施。线上贸易渠道的拓展成为亮点，“线上一国一展”模式将在更多国家和地区推广，借助数字化平台为中小外贸企业搭建精准对接海外买家的桥梁，帮助企业突破线下展会受限的困境，开拓多元化国际市场。
三、提升通关和人员往来便利化，优化外贸外资发展环境
通关便利化与进出口环节成本降低是优化营商环境的关键。政策明确要求进一步规范进出口环节收费，在有条件的口岸推广“一站式阳光价格”机制，通过统一公示收费项目、标准和依据，杜绝乱收费现象，切实减轻企业负担。技术贸易措施咨询服务得到强化，相关部门将建立更完善的咨询服务网络，为企业提供国外技术法规、标准、合格评定程序等方面的精准指导，帮助企业规避技术性贸易壁垒。
在人员往来方面，在严格落实防疫要求的前提下，我国正与多个国家商谈建立“快捷通道”，为商务、技术等必要人员往来提供便利，简化签证办理流程，优化入境检疫措施。国际客运航班总量将分阶段增加，重点适度增加与主要投资来源地的民航班次，保障外资企业人员来华工作、商务洽谈等需求，为外资项目落地与运营提供人员流动支撑。
四、支持重点产业和重点企业，夯实产业链供应链韧性
重点产业与企业的稳定发展是稳住外贸外资基本盘的核心。加工贸易梯度转移被提上重要日程，政策引导东部地区与中西部、东北地区共建加工贸易产业园区，通过产业转移促进区域协同发展。这些共建园区将享受土地、税收、物流等方面的政策支持，吸引东部加工贸易企业向中西部转移，带动中西部地区外贸发展与就业增长。
劳动密集型产品出口企业获得进一步支持，相关部门将通过优化退税服务、提供专项信贷等方式，帮助纺织、轻工、家具等行业企业应对成本上升、订单波动等挑战。针对大型骨干外贸企业，将实施“一企一策”帮扶机制，建立问题清单与解决台账，协调解决原材料供应、物流运输、市场开拓等难题，保障龙头企业稳定运行。
重点外资项目的服务保障力度持续加大，在用地、用能、环保等方面与内资项目一视同仁，确保项目顺利落地建设。高新技术企业认定管理与服务更加便利化，通过简化申报材料、优化评审流程、缩短认定时间，鼓励外资更多投向高新技术产业，支持外资企业在华开展研发创新活动，提升产业链供应链的技术含量与竞争力。各地正结合自身产业特色，制定配套措施，推动政策精准落地，形成稳外贸稳外资的强大合力。

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