上海自贸区扩容升级陆家嘴金桥张江纳入新蓝图-浦东新区招商引资

上海自贸区扩容升级陆家嘴金桥张江纳入新蓝图

自贸区

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年09月09日

上海自贸区通过扩容陆家嘴金融片区、金桥开发片区和张江高科技片区，进一步强化区域协同发展优势，为招商引资提供更广阔平台。此次扩区后总面积达120.72平方公里，重点围绕制度创新、产业升级与国家战略联动，推动新一轮高水平对外开放。
一、扩容背景与战略意义
上海自贸区自成立以来，始终承担着制度创新"试验田"的角色。此次将金融、制造、科技三大核心功能区纳入版图，形成"金融+科技+智造"的立体化发展格局。陆家嘴作为国际金融枢纽，金桥聚焦先进制造业，张江则承载全球科创中心功能，三片区协同将加速资本、技术、人才等要素流动，为长三角一体化提供核心引擎。
二、五大改革方向深化落地
1. 制度创新清单再升级：聚焦投资便利化、贸易自由化领域，推出25项重点改革任务，包括跨境服务贸易负面清单管理、生物医药研发用物品通关便利化等突破性举措。
2. 政府服务效能提升：推行"一业一证"改革全覆盖，建立跨部门协同监管机制，试点商事登记确认制，企业开办时间压缩至最快半天。
3. 科创产业融合发展：依托张江科学城建设，构建集成电路、人工智能、生物医药等领域的"基础研究-技术开发-成果转化"全链条体系，配套科技金融创新产品。
4. 国家战略联动机制：建立与"一带一路"沿线国家的经贸合作平台，探索长江经济带跨区域产业链分工，推动国际航运枢纽功能升级。
5. 浦东改革经验集成：将前期试点的"证照分离"、知识产权保护等成熟经验制度化，形成可复制的系统性改革方案。
三、产业升级路径明晰
陆家嘴片区将试点本外币一体化资金池，探索离岸债券发行；金桥片区重点布局新能源汽车、智能装备等高端制造；张江片区建设全球领先的实验室经济集群。三片区通过功能互补，形成从研发到产业化的完整闭环。
四、监管创新保驾护航
建立基于大数据的风险预警系统，在跨境数据流动、金融开放等领域实施"沙盒监管"。同步完善国际商事争议解决机制，引入第三方评估机构对改革成效进行动态跟踪。
此次扩容标志着上海自贸区进入2.0发展阶段，通过制度型开放推动要素市场化配置，为构建新发展格局提供重要支点。未来将进一步释放政策红利，打造更具国际竞争力的营商环境高地。

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