【上海招商】新能源汽车积分新政落地推动产业高质量发展-上海产业园区

【上海招商】新能源汽车积分新政落地推动产业高质量发展

新能源汽车产业高质量发展

所属地区：上海发布日期：2025年07月28日

近日，工业和信息化部发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法（征求意见稿）》，明确未来三年新能源汽车积分比例要求，为行业提供清晰政策指引。此举将进一步优化汽车产业结构，加速新能源汽车市场化进程，为地方政府招商引资提供有力支撑，吸引更多产业链优质企业落户发展。
一、政策核心内容与目标
根据征求意见稿，乘用车企业新能源汽车积分比例要求将分阶段实施：首年比例设定为8%，次年提升至10%，第三年达到12%。该政策延续了此前管理暂行办法的框架，保持考核标准连续性。核算主体涵盖国内乘用车生产企业及进口乘用车供应企业，通过实际值与目标值差额确定正负积分，建立市场化调节机制。
二、产业规模预期与市场影响
文件提出，未来三年新能源汽车产量需分别达到95万辆、132万辆和181万辆才能满足积分要求。这一目标与行业增长趋势相符，既考虑企业现实产能，又推动技术升级。分析指出，政策落地后，车企将加速布局纯电动、插电混动等车型研发，带动动力电池、充电设施等配套领域投资。
三、双积分体系协同作用
政策将燃料消耗积分与新能源积分并行管理，形成双重约束机制。企业可通过生产低油耗车型或购买积分等方式达标，但新能源积分必须通过实际生产获取。这种设计既控制传统车能耗，又强制新能源车比例，倒逼企业转型。北京、上海等汽车产业集聚区已率先出台配套措施，引导企业调整产品结构。
四、产业链协同发展机遇
积分制实施将产生显著外溢效应。长三角地区依托完备的零部件体系，正形成新能源产业集群；珠三角凭借电子信息产业优势，加快智能网联技术融合。上游材料、中游部件、下游整车企业形成联动，推动全链条技术突破。部分跨国车企已宣布在华增产新能源车型，以适应政策要求。
五、长效机制保障可持续发展
政策设置三年过渡期，为企业预留技术改进窗口。监管部门将建立积分交易平台，通过市场手段调节供需。专家建议，各地应结合自身产业基础，制定差异化扶持政策，避免低水平重复建设。随着技术迭代和规模效应显现，新能源汽车成本有望进一步下降，增强市场竞争力。
此次政策调整标志着我国新能源汽车发展进入规范化阶段，通过制度创新引导资源配置，为实现碳达峰碳中和目标提供重要抓手。行业预期，在明确政策导向下，产业将迎来新一轮高质量发展周期。

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