浦东创新券破局小微企业技术升级瓶颈-浦东新区招商引资

浦东创新券破局小微企业技术升级瓶颈

小微企业

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年09月01日

浦东新区近日推出科技创新券新政，旨在通过财政杠杆撬动区域创新动能，为科技型中小微企业减负赋能。该政策以专业服务资源整合为基础，构建数字化支持平台，优化创新资源配置效率，有力推动高新技术企业在关键技术攻关、成果转化等环节的突破，成为区域招商引资的重要政策工具。
一、政策设计构建全周期服务链
科技创新券聚焦研发创新的关键瓶颈，重点覆盖研究开发、检验检测认证、科技咨询、技术转移四大核心领域。企业可通过申领额度直接抵扣服务机构费用，政策协同效应表现在三方面：其一，打通企业从研发到市场化的服务闭环；其二，依托公共技术平台降低重复研发投入；其三，建立服务机构和企业的双向互评机制保障服务质量。
二、服务资源实行分层准入机制
平台对服务机构实施资质分级管理：国家级重点实验室、行业认证检测中心等顶尖机构享受直通通道；新型研发组织需满足"固定场所超50平方米、专业团队达10人以上、信用记录无瑕疵"三大硬指标。所有服务机构必须持有浦东新区核发的营业执照且完成属地税务登记，实现服务资源可管可控可溯源。
三、数字化申报平台高效运行
服务机构入驻采用全流程线上操作：登录指定申报系统完成电子账号注册，在线提交入库申请表及配套证明。审核流程设置三道关卡--材料合规性初审、经营真实性复核、资质有效性备案，最终经公示程序纳入服务商名录。该机制较传统审批缩短60%办理时间，电子证照共享功能减少重复材料提交流程。
四、政策衔接区域创新战略布局
科技创新券作为浦东建设科创中心核心区的重要抓手，与高新技术企业培育库、张江科学城专项形成政策组合拳。在集成电路、生物医药等重点产业领域，该券种可与研发费用加计扣除形成叠加效应，单个企业年度最高可降低创新成本近30万元。
五、风险防控构建闭环监管体系
创新券实行"发放-使用-核销"全生命周期监控：通过区块链技术记录资金流向，服务机构需上传完整服务链凭证；建立企业诚信档案机制，对违规使用纳入联合惩戒名单；审计部门对创新券使用绩效开展年度评估，动态调整支持范围和服务机构名录。
六、创新生态形成多维辐射效应
该政策预计带动三个层面价值释放：在产业层面，推动检测实验室共享率提升至85%；在资本层面，引导社会资本设立5支配套科技服务基金；在人才层面，通过技术转移服务促成产学研人才流动超2000人次。浦东新区科技部门将持续优化服务清单，三年内实现战略性新兴产业服务覆盖率100%。
七、长三角区域建立协同互认机制
立足区域一体化战略，科技创新券与苏州工业园区、杭州城西科创走廊等地实现跨区域结算。重点推进三地检测认证报告互认、技术经纪联合培训等合作项目，计划建立统一服务编码规则，逐步实现跨区域服务机构信用互认和服务标准统一。
该政策将于近日在浦东全域推行，首批开放三千万元创新券额度。中小微企业可通过属地科技创新服务窗口获取操作指南，专业服务机构入驻通道将持续开放至今年第四季度，最终形成覆盖12大技术领域的百家标杆服务机构矩阵。

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