上海推出百条开放新举措打造全球投资高地-上海产业园区

上海推出百条开放新举措打造全球投资高地

所属地区：上海发布日期：2025年08月29日

为持续深化高水平对外开放，上海市近期出台涵盖金融、产业、知识产权等五大领域的百条创新举措，旨在通过系统性制度开放为招商引资注入新动能，全力构建更具国际竞争力的开放型经济体系。
一、金融领域开放实现关键突破
在提升国际金融中心能级方面，上海推出系列重磅改革：全面放宽外资银行准入限制，取消单家外资银行设立分支机构数量约束；将证券公司与基金管理公司外资持股比例上限提高至100%，并允许外资机构开展更多元化的财富管理业务；保险领域则率先试点跨境再保险业务，支持外资保险集团设立区域性总部。尤为瞩目的是，上海证券交易所将建立境外企业发行债券及股票专项通道，为国际资本参与中国资本市场提供便利化支持。
二、现代服务业与高端制造业双轮驱动
上海自贸试验区实施七年的增值电信业务开放政策将推广至临港新片区，并探索云计算、工业互联网等新兴领域的外资准入试点。在先进制造业方面，重点推动外资新能源汽车整车制造项目落地，对飞机发动机维修、高端船舶设计等高端环节实施精准开放。生物医药领域将建立临床试验数据国际互认机制，加速创新药械上市进程。
三、知识产权保护构建全链条体系
上海将设立知识产权法院专项合议庭，建立技术调查官参与重大案件审理机制。针对进博会等国际展会，推出展前知识产权风险排查、展中快速维权响应服务。海外维权服务体系升级方面，正在申报设立国家级商标海外维权中心，为企业"走出去"提供专业法律支持。
四、进口枢纽功能持续强化
第六届中国国际进口博览会筹备工作已启动，上海正在构建集保税展示、跨境电商、供应链金融于一体的"6天+365天"常态化交易平台。药品进口口岸建设取得新进展，对临床急需的抗癌药实施"绿色通道"审批，首批涵盖二十余种境外上市创新药物。浦东国际机场口岸将试点"空运直提"模式，实现特殊商品通关时效压缩至六小时内。
五、营商环境对标国际最高标准
"一网通办"平台升级至4.0版本，企业开办全流程压缩至一个工作日内。电子证照库已归集三百余类高频证照，实现建设工程许可等十五个重点领域审批材料"零提交"。跨境贸易领域推行"智慧口岸"建设，试点自动化码头与海关智能审图系统联动，整体通关成本预计降低三成。
此次推出的百条举措既包含国家授权先行先试的突破性政策，也整合了上海近年来的成熟改革经验，通过制度型开放进一步释放市场活力。相关措施实施后，预计将带动高端服务业集聚度提升十五个百分点，年度实际使用外资规模有望突破二百亿美元。

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