上海推动互联网加流通高质量发展行动计划-上海产业园区

上海推动互联网加流通高质量发展行动计划

互联网高质量发展

所属地区：上海发布日期：2025年08月29日

为了深化互联网加流通行动计划实施，上海召开专项会议部署新阶段工作，强调通过创新政策引导和强化招商引资，推动流通领域现代化升级，突破关键瓶颈，优化营商环境，以促进经济高质量发展。
一、互联网加流通行动计划作为国家战略的重要组成部分，旨在通过数字化技术提升流通效率，发挥流通对经济的先导作用。在政策框架下，商务部高层会议明确指出，需全面强化公共服务支撑体系，重点解决基础设施滞后等硬瓶颈问题。会议成果显示，线上线下一体化融合已成为产业实践主流方向，为下一步深化奠定坚实基础。各级部门需以政策为指引，优化智慧供应链体系建设，推动新零售和智慧物流发展。
二、当前流通领域面临的主要制约包括动力失当、能力不足、硬性基建瓶颈以及软性制度障碍。硬瓶颈集中体现在物流网络不完善、技术装备落后等方面，特别是城乡区域间数字鸿沟问题突出；软环境问题则涉及审批流程繁琐、市场竞争不公等营商环境挑战。为此，商务部要求各地精准施策，加强智慧流通基础设施建设，例如升级仓储中心和配送体系，确保公共服务资源高效配置。
三、突破瓶颈的具体措施包括强化流通领域公共服务能力建设，提升智慧化水平。各地区如上海、杭州等重点城市已试点建设智慧商圈和数字供应链平台，通过政策支持吸引企业参与招商引资活动，推动资金和人才向流通领域流动。同时，商务部强调营造公平竞争的发展环境，鼓励包容性创新，例如简化企业登记流程和推动跨部门监管协同，以降低制度成本。
四、组织领导机制是推动行动计划的关键，要求坚持问题导向和市场主导原则。在创新监管方式方面，上海等地先行探索人工智能辅助执法系统，确保事中事后监督的高效性。通过突出市场作用，企业创新转型获得更多政策红利，例如支持中小微企业采用云计算提升运营效率。商务部部署要求各地强化协作，制定行动计划落实细则，确保流通现代化目标如期实现。
五、行动计划实施已促进流通体系结构优化和效率提升。在供应链重构方面，上海等城市加快智慧物流中心建设，推动电子商务与实体经济深度融合；杭州等地试点新零售模式，示范数字化消费新场景。这些实践有效提升了流通效率，并为区域招商引资创造良好机遇。下一阶段将扩大融合试点范围，强化人才和技术引进，巩固流通基础性作用。
六、为应对新挑战，商务部聚焦服务支撑和保障机制完善。例如加强流通领域公共服务平台建设，提供一站式政策咨询和培训资源。公平环境营造成为重点，各地推行减税降费政策支持创新型企业；监管创新则引入大数据分析工具，提升事中风险预警能力。通过这套组合措施，行动计划将系统性解决深层次制约。
七、实践案例显示多地区已取得明显成效。在基础设施提升方面，广州推动冷链物流网络覆盖城乡，补齐服务短板；成都优化智慧市场体系，激发企业创新活力。商务部要求总结经验复制推广，例如依托智慧流通基建项目招商引资，吸引跨境投资支持全链条升级。整体上，行动计划正稳步向纵深推进。
八、未来方向强调持续创新和联动协作。在强化公共服务基础上，商务部倡导跨区域合作机制，例如粤港澳大湾区智慧供应链联盟建设，推动技术共享和标准统一。各地需突出问题导向治理流程，确保政策落地生根。通过深化市场导向改革，流通现代化水平可望实现整体跃升，最终支撑经济高质量发展全局。

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