上海推出组合式减负政策助力企业轻装前行-上海产业园区

上海推出组合式减负政策助力企业轻装前行

所属地区：上海发布日期：2025年08月29日

为持续优化营商环境，上海近期出台新一轮降本增效措施，通过减税降费、社保费率调整等六方面政策组合拳，预计全年将为市场主体减负超400亿元。这是继此前年度减负500亿元后，该市在招商引资和企业服务领域的又一重要举措，旨在系统性降低制度性交易成本，激发市场主体活力。
一、税费减免政策全面落地
上海严格执行国家增值税留抵退税、小微企业税收优惠等政策，同步清理地方涉企收费项目。在地方权限范围内，停征河道工程修建维护管理费等10项行政事业性收费，取消环境监测服务费等4项收费项目。统计显示，该市企业行政收费占比已降至12.2%，处于全国最低水平。
二、残保金征收制度优化创新
自4月起，小微企业残保金免征范围扩展至注册未满3年、用工30人以下企业。针对大型企业实施差异化征收机制，按员工规模设置阶梯系数。同时将地方残保金征缴比例从1.6%下调至国家下限1.5%，预计可减轻企业用工成本约15亿元。
三、社保费率实现双轨下调
延续阶段性降低失业保险费率政策至4月底，单位缴费比例下调0.5个百分点。同步实施职工医保单位缴费比例永久性下调0.5个百分点，两项措施合计可降低企业社保支出逾80亿元。
四、能源与制度成本协同下降
通过电力市场化改革和输配电价监管，降低工商业平均电价。推行"一网通办"升级版，将企业开办时间压缩至半个工作日，工程建设项目审批时限再缩短20%。建立涉企收费目录清单动态管理机制，确保"清单之外无收费"。
五、政策叠加效应持续释放
该市通过国地税协同、跨部门数据共享等方式，实现"一次申报、全税种通办"。重点产业链企业可享受研发费用加计扣除等12项专项扶持，形成减税降费与产业政策的联动效应。
六、长效机制护航企业发展
建立企业负担监测评估体系，在浦东新区等重点区域试点"免申即享"政策兑付模式。定期开展降成本政策效果第三方评估，确保改革红利精准直达市场主体。相关部门表示，将持续跟踪政策实施情况，适时推出更多差异化扶持措施。

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