上海浦东小微企业减负红利持续释放营商环境优化助力招商引资-浦东新区产业园区

上海浦东小微企业减负红利持续释放营商环境优化助力招商引资

小微企业营商环境

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年08月15日

上海浦东通过持续优化营商环境，积极落实各项减负政策，有效激发了区域内小微企业的发展活力，为招商引资工作奠定了良好基础。近期相关调研显示，小微企业对减负红利感受明显，同时在人力资源成本等方面仍有改进空间。
一、税费优惠政策成效显著。近年来，上海浦东不断推进针对小微企业的税费优惠政策，企业税负得到有效缓解。超过四分之三的受访小微企业认为税费负担占毛利润比例处于可接受范围。"营改增"政策的全面推行，通过增加进项税抵扣、降低适用税率以及实施简易征收方法等过渡性措施，使超三成小微企业税负感受明显降低。部分小微企业还享受了企业所得税减免、增值税扣减、即征即退和免征等多种形式的税费优惠。
二、简政放权改革深得人心。上海浦东在简政放权方面的努力获得了小微企业的广泛认可，绝大多数受访企业表示因此减轻了负担。其中，简化办事手续和证明、提高办事效率以及减少行政审批等措施，减负效果尤为突出，受到了企业的普遍欢迎。这些改革举措不仅降低了企业的制度性交易成本，也为企业开展经营活动提供了更多便利。
三、部分行业减负效果突出。调研数据显示，上海浦东住宿和餐饮业、教育业以及信息传输、软件和信息技术服务业等行业的小微企业税费负担感觉相对较轻。住宿和餐饮业中的小型酒店和餐饮店，因营业税改征增值税后税率降低，税费负担明显减轻；教育行业的小型培训机构受益于行业景气度，对负担感受尚可；信息传输、软件和信息技术服务业的科技型小微企业则享受了一定的政策倾斜与扶持。
四、企业发展仍面临一些挑战。尽管减负政策取得了积极成效，但上海浦东小微企业在发展过程中仍面临一些亟待解决的问题。人力资源成本高企成为当前小微企业普遍面临的压力之一，这在一定程度上影响了企业的盈利能力和发展潜力。同时，"营改增"后部分小微企业在规范运营方面还存在一些困难，需要进一步的指导和帮助。此外，简政放权改革虽然取得了阶段性成果，但在提升服务效率和优化服务体验等方面仍有提升空间。
五、针对问题提出改进建议。为进一步优化上海浦东小微企业的发展环境，相关调研报告提出了一系列建议。针对"营改增"后的规范运营问题，建议税务部门加大对小微企业的宣传和服务力度，提供更多专业指导。对于企业反映较为强烈的涉企收费，建议进行适当减免或调整。此外，为提高政府服务效率，建议整合税务、市场监管、人社、统计等部门的网上服务平台，打造政府服务"单一窗口"，通过数据共享和流程再造，推进业务网上全程办理，为小微企业提供更加便捷高效的服务，进一步激发市场活力。
六、持续优化营商环境的方向。上海浦东将继续聚焦小微企业发展需求，不断深化税费改革，完善优惠政策落实机制，确保政策红利直达企业。在简政放权方面，将进一步简化审批流程，优化办事环节，提升政务服务水平。同时，针对人力资源成本等突出问题，将积极探索有效的解决途径，通过完善人才培养和引进政策、优化用工环境等措施，帮助小微企业缓解压力。通过持续不断的努力，上海浦东将致力于打造更加优良的营商环境，为小微企业的健康发展提供有力支撑，推动区域经济实现高质量发展。
七、政策协同发力增强企业信心。上海浦东注重各项政策的协同推进，形成了支持小微企业发展的合力。在落实税费优惠和简政放权政策的同时，还积极完善融资支持、创业扶持、市场拓展等配套措施，全方位助力小微企业成长。这种多维度的政策支持体系，不仅有效减轻了企业负担，也增强了小微企业的发展信心和市场竞争力，为区域经济的持续增长注入了新动力。
八、小微企业发展活力不断提升。随着各项减负政策的落地见效，上海浦东小微企业的发展活力得到了显著提升。企业在研发创新、扩大生产、吸纳就业等方面的积极性不断提高，为区域经济发展贡献了重要力量。许多小微企业借助政策红利，加大了技术投入和产品升级力度，提升了自身的市场竞争力，在各自的细分领域取得了良好的发展态势。
九、政府服务效能持续优化。上海浦东始终把提升政府服务效能作为优化营商环境的重要抓手。通过推进"互联网+政务服务"，不断提升政务服务的智能化、便利化水平，让企业办事更加便捷高效。各部门之间加强协作配合，打破信息壁垒，实现了数据共享和业务协同，有效减少了企业办事的时间和成本，为小微企业发展创造了更加优质的服务环境。
十、未来发展展望。展望未来，上海浦东将继续以小微企业的需求为导向，不断创新政策举措，加大减负力度，持续优化营商环境。通过进一步完善政策体系、提升服务质量、破解发展难题，切实为小微企业排忧解难，促进小微企业持续健康发展。同时，将充分发挥小微企业在促进经济增长、扩大就业、推动创新等方面的重要作用，为上海浦东经济社会发展注入更多活力和动力。
十一、政策落实机制不断完善。为确保各项减负政策能够真正落到实处、惠及企业，上海浦东建立了健全的政策落实机制。加强政策宣传解读，通过多种渠道向企业推送政策信息，确保企业及时了解和掌握政策内容。同时，强化政策执行监督，定期对政策落实情况进行检查和评估，及时发现和解决政策执行过程中存在的问题，保障政策的有效实施。
十二、企业满意度和获得感增强。得益于各项减负政策的有效实施和营商环境的持续优化，上海浦东小微企业的满意度和获得感不断增强。企业对政府部门的服务态度、办事效率以及政策支持力度等方面的评价持续提升。这种良好的政企互动关系，为小微企业的发展营造了更加和谐稳定的环境，也为上海浦东经济的持续健康发展奠定了坚实基础。
十三、创新驱动小微企业发展。上海浦东鼓励小微企业加大研发投入，提升自主创新能力。通过落实研发费用加计扣除等税收优惠政策，支持企业开展技术创新和产品研发。同时，搭建创新服务平台，为小微企业提供技术支持、人才引进、成果转化等服务，助力小微企业实现创新发展，提升核心竞争力。
十四、优化小微企业融资环境。针对小微企业融资难、融资贵的问题，上海浦东积极采取措施加以解决。鼓励金融机构加大对小微企业的信贷支持力度，创新金融产品和服务模式，降低企业融资门槛和成本。同时，完善融资担保体系，为小微企业提供融资担保服务，帮助企业拓宽融资渠道，缓解资金压力。
十五、加强小微企业人才培养。上海浦东重视小微企业人才队伍建设，通过实施人才培养计划、开展职业技能培训等措施，帮助小微企业提升员工素质和技能水平。同时，优化人才发展环境，吸引和留住优秀人才，为小微企业的发展提供人才保障和智力支持。
十六、推动小微企业绿色发展。上海浦东引导小微企业树立绿色发展理念，鼓励企业采用节能环保技术和设备，降低能耗和污染物排放。通过落实相关的扶持政策，支持小微企业开展节能改造和清洁生产，推动小微企业实现绿色可持续发展。

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