沪自贸区升级版新任务提速制度创新锚定国际标准-浦东新区产业园区

沪自贸区升级版新任务提速制度创新锚定国际标准

自贸区

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年08月21日

上海市自贸试验区深化改革开放举措全面落地，98项核心改革任务与年度24项重点工作正式启动，通过强化招商引资机制吸引全球要素，旨在构建与国际通行规则相衔接的开放型经济新体制，为市场主体提供更透明、高效的制度环境。

一、对标国际规则构建制度型开放体系
根据国家战略部署，上海市计划在2020年前建成国际高标准自由贸易园区，重点对接《全面跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）、《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）等新型国际规则。目前已启动跨境数据流动分类监管试点，建立与国际接轨的负面清单4.0版，在金融服务、电信开放等关键领域突破外资准入限制。上海海关同步推出"智慧口岸"计划，将通关效率提升30%以上，建立全国首个跨境贸易风险管理中心。

二、分层推进机制提升改革实效
针对98项任务实施分级管理：基础性改革如离岸贸易税收制度创新已形成系统方案；市场化任务如生物医药跨境研发特殊物品便利化通关，经浦东新区率先试点后形成标准化流程；操作类措施发布办事指南78份，覆盖知识产权保护、跨境资金池等高频事项。督查机制采用季度跟踪、半年度评估、年度考核三层体系，2023年第四季度起通过第三方机构开展企业满意度调查。

三、监管模式创新平衡开放与安全
建立全国首个"双随机+风险预警"综合监管平台，归集金融、税收等21个领域风险指标。在洋山特殊综保区实施"一线放开、二线精准管住"新机制，应用区块链技术实现货物状态全程溯源。针对数字贸易领域，2023年推出数据跨境流动安全评估白名单制度，首批覆盖智能网联汽车、工业互联网等6大产业。

四、协同发展强化区域辐射效能
通过长三角自贸试验区联盟机制，推广"一址多照"、电子执照跨省互认等32项改革经验。2023年建立长三角离岸贸易服务中心，服务区域内企业超1200家。联动临港新片区建设全球航运枢纽，推出国际船舶登记绿色通道，吸引马士基等20余家头部航运企业设立区域总部。浦东机场综合保税区开展保税维修再制造业务，带动长三角产业链升级。

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