浦东以职能转变与功能建设助推“四个中心”核心区发展-浦东新区产业园区

浦东以职能转变与功能建设助推“四个中心”核心区发展

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年08月17日

作为中国改革开放的前沿阵地，浦东正通过加快转变政府职能、强化功能建设，持续优化营商环境，提升招商引资吸引力，全力推进“四个中心”核心功能区建设，为区域高质量发展注入强劲动力。
一、深化政府职能转变，构建现代化治理体系
浦东始终将政府职能转变作为推动高质量发展的关键抓手，以自贸试验区和科创中心建设两大国家战略为引领，不断深化“放管服”改革。通过持续复制推广自贸试验区制度创新成果，浦东在投资管理、贸易便利化、金融开放等领域形成了一系列可复制可推广的经验，推动营商环境向法治化、国际化、便利化升级。在市场监管方面，浦东探索实施“双随机、一公开”监管与信用监管相结合的新型监管模式，既“更活地放”，减少行政审批流程，激发市场主体活力；又“更好地管”，通过智慧监管手段提升监管效能，维护公平竞争的市场秩序。同时，浦东加快建设服务型政府，推进“一网通办”“一业一证”等改革，简化企业办事流程，降低制度性交易成本，让市场在资源配置中起决定性作用，为各类市场主体提供高效便捷的政务服务。
二、聚焦功能建设质量，提升核心竞争力
围绕“四个中心”核心功能区建设目标，浦东更加注重质量变革、效率变革、动力变革，推动经济结构持续优化。在金融中心建设方面，浦东进一步完善要素市场体系，提升金融产品创新、定价、交易、清算等核心功能，吸引各类金融机构集聚，增强金融服务实体经济的能力。航运中心建设中，浦东依托港口和机场优势，推进智慧航运发展，提升集装箱吞吐量和货邮运输效率，强化全球航运资源配置能力。贸易中心建设聚焦货物贸易与服务贸易协同发展，推动跨境电商、数字贸易等新业态新模式发展，扩大商品销售规模，提升贸易便利化水平。科创中心建设则以科技创新为核心，加强研发投入，培育高新技术企业，推动产学研深度融合，加速科技成果转化，为“四个中心”建设提供科技支撑。
三、培育本土企业品牌，激发内生发展动力
浦东高度重视本土企业和品牌的培育，将其作为增强区域经济韧性的重要举措。通过综合运用产业政策、金融政策、人才政策和财政扶持政策，浦东为本土企业提供全方位支持，做好稳商、扶商、优商工作。针对初创企业，浦东建设了一批孵化器和众创空间，提供创业指导、融资对接、场地支持等服务，助力企业成长；针对成长型企业，通过税收优惠、专项资金扶持等方式，鼓励企业加大研发投入，提升核心竞争力；针对龙头企业，支持其开展品牌建设和市场拓展，参与国际竞争。这些举措让本土企业在浦东发展更有归属感、满意度，不断激发内生动力，形成大中小企业协同发展的良好生态。
四、集聚高素质人才，打造宜业宜居新空间
人才是“四个中心”建设的核心资源，浦东始终把人才工作放在突出位置，着力打造人才集聚高地。通过实施更加积极的人才政策，浦东在人才引进、培养、使用、服务等方面推出一系列举措，吸引海内外高层次人才和创新创业团队。在人才服务方面，浦东优化人才落户、住房、医疗、子女教育等保障措施，解决人才后顾之忧，让人才能够安心创业、舒心发展。同时，浦东不断提升城市治理水平，加强生态环境保护，完善公共服务设施，丰富文化体育生活，打造安全有序、充满活力、具有人文精神的宜业宜居环境，让人才不仅愿意来浦东，更愿意留在浦东、扎根浦东，为“四个中心”核心区建设提供坚实的人才支撑。
当前，浦东正以更大力度推进政府职能转变和功能建设，通过持续深化改革、优化服务、强化创新，不断提升“四个中心”核心功能，努力在新时代改革开放中再立新功，为上海乃至全国的高质量发展贡献浦东力量。

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