浦东新园区商事改革再发力 企业松绑减负促高质量发展

深化改革 高质量发展
所属地区:上海-浦东新区 发布日期:2025年08月17日
国办最新深化商事制度改革政策力推营商环境优化,为招商引资注入新动能。《通知》聚焦企业全生命周期痛点,通过系统性制度创新降低准营门槛,强化公正监管,激发各类市场主体创新创业活力。各地正加紧落实配套措施,加速释放改革红利,支撑经济平稳健康发展。
一、企业开办服务迈入高效便捷新阶段
全程网办成为企业登记注册主流模式。全国统一推广“一网通办”平台,整合设立登记、公章刻制、涉税办理等环节,实现全流程线上闭环。重点城市率先探索压缩企业开办时限,北京、上海、广州等地通过智能核验系统提升审批效率,将常态办理时长稳定控制在4个工作日内。电子营业执照应用场景持续拓宽,银行开户、社保登记等高频事项完成跨部门数据互通,切实解决企业“多头跑、反复交”难题。
二、准入登记制度创新取得关键突破
住所与经营场所登记改革迈出实质性步伐。支持深圳、杭州等试点地区开展分离登记,允许企业在特定区域实行“一照多址”管理模式,破解经营场地资源制约难题。企业名称自主申报系统迭代升级,南京、成都等城市引入人工智能核名技术,实时拦截违规名称申请。建立知名企业名称保护名录及争议快速调处机制,青岛首批将42家驰名商标企业纳入重点保护范围,维护企业核心品牌权益。
三、生产经营审批流程实现深度优化
重要工业品生产许可权限科学下放。建筑用钢筋、水泥等5类产品生产许可证审批权调整至省级部门,化肥产品率先实施“先证后核”告知承诺制。强制性产品认证制度持续完善,长三角地区建立出口转内销产品认证绿色通道,企业认证周期平均缩短30%。检验检测机构资质认定全面推行远程评审模式,武汉、西安等区域试点电子报告全国互认,显著降低机构运营成本。
四、新型监管机制构筑公平有序市场环境
信用监管核心地位持续强化。国家企业信用信息公示系统归集数据总量突破百亿条,苏州、长沙等地区对失信主体实施多部门联合惩戒,涵盖政府采购、工程招标等46个领域。“双随机、一公开”监管覆盖率达98%,广州在食品药品领域试点动态风险预警模型,推动监管资源精准投放。完善平台经济治理规则,杭州针对大数据杀熟、强制“二选一”等行为开展专项整治,保障新业态健康发展。
五、改革协同推进保障政策落地见效
地方配套措施精准对接企业需求。重庆推出住所登记负面清单管理制度,明确禁设区域范围;天津构建企业标准“领跑者”培育库,引导125家企业参与国内外标准制定。市场监管总局建立跨部门督导机制,总结推广郑州“证照联办”、厦门“智慧监检”等创新经验。全国建立200余个基层营商环境监测点,对政策落实堵点实施清单化整改,确保改革举措惠及千万市场主体。缺陷产品召回体系实现全链条追溯,2023年累计召回缺陷消费品超过800万件,消费者权益保障水平显著提升。

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