长宁区医疗保障局全面推进政务公开工作操作细则-长宁区优惠政策|长宁区政策-产业园区招商

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长宁区医疗保障局全面推进政务公开工作操作细则

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发布部门：上海市长宁区医疗保障局发布时间：2019年07月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>的通知》(中办发〔2016〕8号)，按照《国务院办公厅印发<关于全面推进政务公开工作的意见>实施细则的通知》(国办发〔2016〕80号)、《中共上海市委办公厅上海市人民政府办公厅印发<关于全面推进政务公开的实施意见>的通知》(沪委办发〔2017〕14号)要求，进一步推进行政决策、执行、管理、服务、结果公开(以下简称“五公开”)，扩大政务开放参与度，提升全局政务公开水平和实效，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权，现结合我局实际，制定本操作细则。一、大力推进政务“五公开”(一)推进决策公开把公众参与、专家论证、合法性审查、集体讨论决定作为重大决策法定程序。对涉及群众切身利益、社会广泛关注的，除依法应当保密的之外，通过调查研究、咨询协商、听证座谈等方式，充分听取社会公众和有关单位的意见建议，同时，对决策方案进行合法性审查，并提交局领导班子集体讨论决定。(二)推进执行公开主动公开全局重点工作任务、重要决策的实施步骤、职责分工和监督方式，根据工作进展公布取得成效、后续措施，听取公众意见建议，加强和改进工作。做好整改落实情况的公开，增强抓落实的执行力。(三)推进管理公开推行建立行政权力清单、责任清单主动公开和动态调整机制。推进行政执法公示制度，根据事权和职能，按照突出重点、依法有序、准确便民的原则，公开职责权限、执法依据、执法流程等，接受社会监督。(四)推进服务公开充分利用长宁门户网站信息平台，发布办事指南，简化优化办事流程，制定完善具体办法，切实承担上级部门的组织协调、监督指导职责。(五)推进结果公开加大行政结果的公开力度，及时主动公开法律法规规定应主动公开的事项。二、建立健全“五公开”工作机制(一)将“五公开”要求落实到公文办理程序局属各科室、下属单位拟制公文时，应当根据公文的内容，在发文稿签字处在发文“公开属性”栏中，明确主动公开、依申请公开、不予公开等属性，随公文一并报批。拟依申请公开和不公开的，应当注明理由。属主动公开的，应当自公文形成或变更之日起20个工作日内及时公开。(二)建立健全主动公开目录按照长宁区政府统一部署，对涉及医疗保险领域的全部政务事项，依据权责清单和公共服务事项进行全面梳理。在全面梳理细化基础上，逐项确定每个具体事项的公开标准，包括公开事项名称、应公开的内容、主体、时限、方式、依据等要素，汇总编制政务公开事项标准目录，并做到动态更新。(三)动态调整和定期审查公开内容局综合保障科要加强定期审查，每年对照“五公开”要求，对不予公开的信息以及依申请公开信息进行全面自查，发现应公开但未公开的信息应当公开，可转为主动公开的应当主动公开。同时要严格落实公开前保密审查机制，公开前，综合保障科保密工作人员要对拟公开信息进行保密审查，并经分管领导签字同意，对依法应当保密的，要切实做好保密工作。(四)完善依申请公开工作改进依申请公开政府信息处理流程，坚持“谁制作，谁公开，谁答复”原则。局综合保障科收到政府信息公开申请，能够当场答复的，应当当场予以答复。不能当场答复的，应当自收到申请之日起15个工作日内予以答复;如需延长答复期限的，应当经分管领导同意，并告知申请人，延长答复的期限最长不得超过15个工作日。三、加强政策解读根据“谁起草、谁解读”的原则，做好重大政策特别是规范性文件出台时的解读工作。根据公文办理流程，将政策解读要求融入到发文程序中，坚持政策性文件与解读方案同步组织、同步审签、同步部署。本单位的政策性文件正式印发后，要将文件和解读材料同步对外发布。四、加强门户网站建设，扩大公众参与合理设计网站栏目，加快推进我局网站建设进程，充分发挥“上海长宁”门户网站信息公开的平台作用。综合利用网站通知公告专栏、区政务公开平台、医保中心办事大厅等渠道发布政务信息，使公众查询或获取政务信息更方便。上海市长宁区医疗保障局2019年7月30日

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