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上海市长宁区人民政府办公室印发《长宁区重大行政决策目录管理规定（试行）》《长宁区重大行政决策预公开规定（试行）》《长宁区利益相关方列席政府会议实施办法（试行）》的通知

政策

发布部门：上海市长宁区政府办公室发布时间：2019年11月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为为了健全科学、民主、依法的决策机制，规范政府重大行政决策行为，切实保障社会公众的知情权、参与权、表达权和监督权，根据《重大行政决策程序暂行条例》和《上海市重大行政决策程序暂行规定》等相关法律法规规定，结合本区实际，制定本办法。第二条（定义）本实施办法所称的利益相关方，是指与长宁区人民政府（以下简称“区政府”）会议审议的重大决策相关（即涉及其权利义务安排，或引起普遍关切）的公民、法人和其他组织。本实施办法所称的区政府会议，是指区政府工作会议、区政府常务会议以及区政府专题会议。第三条（适用情形）涉及下列议题的区政府会议（依法不予公开的决策事项除外），可邀请利益相关方列席：（一）群众切身利益或对公民、法人和其他组织权利义务有重大影响；（二）对本区经济社会发展有重大影响的政策、规划、项目建设；（三）社会公众普遍关心；（四）需要邀请利益相关方列席会议的其他事项。第四条（组织实施）区政府办公室（以下简称“区府办”）负责利益相关方列席区政府会议工作的统筹协调和安排落实。相关区政府工作部门、区政府新闻办依职责分工协同做好组织实施工作。第五条（人员构成）利益相关方一般由人大代表、政协委员、政府法律顾问、企业代表、专家学者、利益相关群众以及人民团体、基层组织、社会组织、新闻媒体的代表等构成。第六条（人员要求）符合以下要求的人员，可以作为利益相关方列席区政府相关会议：（一）年满十八周岁，具有完全民事行为能力；（二）具有与列席议题相适应的专业知识、工作经历、表达和议事能力等，有一定代表性或良好的群众基础；（三）其他要求。第七条（基本权利）利益相关方享有知情权、参与权、表达权和监督权，但不享有表决权。包括下列内容：（一）会前对拟决策事项开展调查研究，收集社会各方意见和建议，就拟决策的内容、理由、依据等向相关职能部门专题咨询；（二）会上有权发表意见或建议，说明事实、阐明理由；（三）会后有权了解和监督会议决策事项的执行情况。第八条（基本义务）利益相关方列席人员应当遵守区政府会议的相关保密规定与纪律要求。第九条（组织安排）区府办综合考虑会议类别、决策事项、出席范围等因素，负责制定利益相关方列席政府会议的具体方案，明确参会人数和人员构成。人员名单及具体方案报区政府领导审定同意后组织实施。第十条（区政府工作会议）区政府工作会议一般每年安排1-2次利益相关方列席。人员一般包括人大代表、政协委员或公众代表等，一般为3-5名。区府办会同区人大常委会办公室、区政协办公室等商定人员名单，并提前3日将会议时间、地点和议程安排等事项通知列席人员。第十一条（区政府常务会议）区政府常务会议一般每年安排1-2次利益相关方列席。区府办会同议题承办单位商定列席人员名单，一般为3-5名。区府办提前3日将会议时间、地点和议程安排等事项通知列席人员。第十二条（区政府专题会议）区政府专题会议研究涉及本实施办法第三条规定有关事项的，可以邀请利益相关方列席。区府办会同议题承办单位根据实际情况商定列席人员名单，并提前3日将会议时间、地点和议程安排等事项通知列席人员。第十三条（会议程序)利益相关方列席区政府工作会议、常务会议或专题会议时，按以下程序进行。（一）区府办应当提前将会议召开的议程安排以及相关材料送达列席人员。（二）会议当日，列席人员应当提前15分钟到会议地点，并在现场工作人员指引下，在指定区域就坐。（三）会议进行时，承办单位对讨论事项进行汇报说明，会议召集人可征询列席人员的意见或建议。区府办做好会议记录，供决策参考。列席人员也可以在会前或会后以书面形式提交意见或建议。（四）会上，区政府相关工作部门应视情对列席人员提出的意见或建议予以回应，对不予采纳的应当说明理由。（五）会议结束后，区府办负责会议材料的归纳整理，对列席人员所提意见或建议的采纳情况和会议决定，以适当形式予以反馈。第十四条（信息公开）区府办应当将利益相关方列席区政府会议的情况、意见或建议的采纳情况等信息及时通过区政府门户网站、政务微博、政务微信等渠道向社会公布。第十五条（缺席处理）利益相关方列席人员因故不能列席区政府会议的，应当及时向区府办书面请假，并说明理由。利益相关方列席人员缺席会议不影响会议的正常进行。第十六条（施行日期）本实施办法自2019年12月15日起施行。

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