长宁区企业优惠政策

教育系统各单位：为进一步加强长宁区教育系统学校安全管理工作，维护正常的教育教学秩序，保障师生的生命财产安全，根据《国务院办公厅关于加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的意见》（国办发〔2017〕35号）和《上海市人民政府办公厅关于本市加强中小学幼儿园安全风险防控体系建设的实施意见》（沪府办规〔2019〕2号）等文件精神，结合近期国家、市、区的各项安全工作要求及部署，现就有关事项通知如下：一、总体要求认真贯彻落实国家、市、区关于学校安全工作的要求和部署，始终牢固树立“安全发展理念”，增强“底线思维”和“红线意识”，坚持“问题导向”和“需要导向”，严格履行“三必管”法定职责，全面加强教育培训，落实学校主体责任，切实提高学校安全风险防控能力、应急管理能力，以更大的努力、更有效的举措、更完备的制度，依法依规，抓紧抓实抓好区教育系统2020年度尤其是防疫期间的各项安全稳定工作。二、主要工作安排1.加强消防安全管理。确保各类场所消防器材和灭火装置完整有效，消防通道和疏散通道保持畅通；严格规范用火用电用气；突出抓好宿舍、食堂、实验室等重点区域的消防安全。2.加强食品安全管理。学校依法落实食品、饮用水安全管理主体责任，严格食品采购、加工、储存、留样、消毒等重点环节管控，切实加强食堂从业人员管理，提升规范化管理水平，保持和深化国家食品安全城市创建活动成果，形成精细化管理常态。同时落实好以下食品安全专项工作：⑴实施餐饮服务质量提升工程。加强学校食品安全管理，开展中小学生营养膳食行动，建立涵盖学校食堂食品原料、菜谱、食品加工过程等的远程查看系统，健全“食安、食欲、食育”一体化中小学营养午餐管理体系。⑵做好食品安全信息追溯。加强源头管理，进一步保证食品原材料采购的质量安全，提升食品安全信息追溯平台智能化水平，推动食品生产经营者食品进货查验记录实现信息化，严格落实学校原材料追溯系统使用率和验收率“双一百”要求。⑶做好疫情防控和食品安全监管工作。根据学校复学安排，严格落实校外供餐单位和学校食堂疫情防控措施，严格落实食品安全主体责任，加强学校食品安全监管和指导，统筹做好疫情防控和食品安全工作，确保食品安全管理思想到位、责任到位和措施到位，确保不发生食品安全事故。3.加强安全生产管理。认真贯彻落实《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》和教育部、市委市政府、市教委、区委区政府关于加强安全生产工作的新要求，重点开展以下各项专项工作：⑴继续深化开展安全生产集中整治。根据区安委会的统一部署，继续深入开展安全生产集中整治工作，紧盯危险化学品、消防、建筑施工、燃气、特种设备等重点环节，严格管控，督促落实相关主体责任，对安全隐患保持“零容忍”，对安全薄弱环节，采取有效的措施“固底板、补短板”，坚守安全生产底线。⑵落实上海市高危行业领域安全技能提升行动计划。会同应急管理部门在危险化学品安全作业等风险偏高的技能操作型岗位新招录员工中，推行现代学徒制，实行“入企即入校”企校合作培养培训，按有关规定给予职业培训补贴。⑶落实《长宁区安全生产“四类清单”》相关工作。认真组织开展“四类清单”的集中学习研讨，狠抓风险隐患排查整治，狠抓防范措施落实，狠抓日常监督管理，细化举措，落实责任，理顺工作职责，理清责任边界。⑷拓展、延伸2020年“安全生产月”系列活动。在与市、区同步开展以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题的“安全生产月”活动的基础上，总结、巩固工作成效和亮点，拓展、延伸到安全生产全年各项工作中。4.落实“扫黑除恶”专项工作。按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，切实承担主体责任，继续健全相关工作制度，做好线索排摸工作，对发现的有效线索及行业乱象积极上报、逐一推进攻坚、参与配合整治，确保按期整治到位；坚持专门机关主导与社会力量参与相结合，健全对辍学青少年排查管控机制，有针对性地采取教育管理、心理疏导、困难帮扶等政策措施，防止被黑恶势力教唆、拉拢利用。5.加强校园安全防护。防止发生踩踏事故；做好校内交通安全管理；排查校舍、设施安全隐患，并采取警示、修缮、重建等措施；各类设施装置安装牢固；增强学校应对外来攻击防护能力，提高反恐怖防范能力和处置水平。学生在校期间，对校园实行封闭化管理，严格执行外来人员、车辆信息登记和出入证制度，严禁无关人员和车辆进入校园。严禁将与教育教学无关的易燃、易爆、有毒、有害物品、管制刀具和其他危险品带入校园，邮包、快递等物品，一律在门卫室进行交接。6.加强校园周边治理。进一步开展校园周边综合整治工作，提升公众安全感满意度，积极争创上海市平安示范城区。协调公安、城管、市场监管、应急管理、文化执法等部门，有效解决校园周边存在的交通秩序混乱、人员杂乱、无照摊点经营、出售伪劣品、危险品、低俗书刊等问题，维护校园周边秩序。7.落实防电信诈骗宣传工作。各级各类学校积极组织开展形式多样的防范宣传活动，切实提高师生员工自我防范意识和诈骗知晓率，并通过师生员工将防骗知识传授给家人、亲友，进一步扩大防范宣传覆盖面。8.开展矛盾排查化解工作。进一步深入开展涉疫情矛盾纠纷集中排查化解专项行动，专项行动自2020年4月中旬至9月30日，期满后根据疫情防控实际情况另行确定是否延长。行动期间，统筹抓好涉疫情矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解3项主要任务，关注本单位排查出的重点人群、重点人员动态，采取切实有效稳控措施，力争将矛盾解决在初期，化解在学校。9.加强校车安全管理。根据《校车安全管理条例》，进一步完善校车安全管理具体措施。确保各项制度预案健全完善，相关人员培训到位，校车安全设施配备到位，GPS定位系统与监控联网完好有效，统一的视频监控平台良好运行。10.加强住宿学生安全管理。充分认识住宿学生在校时间长，自主时间多等因素带来的学生人身安全风险问题，根据学校实际情况分析安全风险点，建立完善并严格落实包含学校食品安全、消防安全、校园欺凌防范、防性侵、学生出入信息核查、宿舍应急疏散演练等多方面住宿学生综合安全管理制度，对女生宿舍必须更加严格落实安全防护措施和制度。配备宿舍管理人员，并保证在岗在位，加强夜间巡查和检查，及时处置发现的问题。11.落实防汛防台责任和措施。建立汛期安全“一把手”负责制，全面落实防汛岗位责任，将各项工作做实、做细。根据区教育系统防汛防台总体要求，结合自身工作实际，做好本单位应急预案的编制和修订工作，提高极端天气校园事故应急处置能力，储备必要的防汛应急物质。对本单位面临的汛期安全风险进行全面分析和评估，各类安全隐患要逐一建档，并落实相应责任人和时间节点，确保防汛工作无死角、无遗漏。加强对防汛应急队伍的业务培训，提高识别和应对相关事故的能力，把防汛防台安全列为师生、职工安全教育的重要内容。认真履行汛期值班制度，并按照规定做好相关信息报送工作。三、制度保障1.加强工作责任制度。学校要切实承担起校园安全管理的主体职责，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则，学校党政主要负责人是第一责任人，班子其他成员对分管范围内的安全工作负领导责任。落实《长宁区教育系统2020年安全生产工作责任书》要求，强化安全工作全员化、全天候、全过程意识，进一步落实教职员工的安全教育和管理责任，并按照规定做好相关信息报送工作。严格落实领导干部带班和教职工值班制度。节假日值班人员应按时到岗，在任何情况下都不得擅离职守，做好值班记录，保证通讯畅通。学校领导在节假日期间要保持通信畅通，保证紧急情况下领导到位、组织到位、措施到位。建立健全一支专兼职的学校安全工作队伍，动员和组织师生积极参与，群防群治，共同做好学校安全和综治工作。教育局党政班子领导、各科室、各中心和基建管理站要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则，坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，建立健全分管领域的安全责任体系，做到安全工作与业务工作同谋划、同部署、同落实、同检查、同考核，切实履行安全工作职责。2.落实检查整改制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的工作要求，把安全巡查和检查作为做好安全工作的一个重要方面，建立和完善每日巡查、每周和重大节假日前必查的工作机制，查重点、重点查、查反复、反复查，横向到边，纵向到底，不疏不漏，不留死角，发现隐患立即整改。3.健全资料档案制度。将安全工作制度和文件、计划总结、月报通报、日常管理、巡查检查、隐患整改等工作台帐系统整理，及时归类建档，为学校决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障学校合法权益提供第一手资料，使安全工作更具规范性、操作性、针对性和预见性。4.完善安全考核制度。学校安全工作要列入年度工作绩效考核，凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励；凡在工作中出现安全责任事故的，坚决行使“一票否决”权，取消年度评优资格并追究责任。5.强化预案演练制度。针对自然灾害、暴力犯罪、人员伤亡、公共事件、重大疫情、食物中毒、火灾爆炸等各类灾害、案件、事件和事故，结合单位实际，认真制定应急预案，完善保障措施，健全处置机制。组织师生进行实战背景下的综合性演练，确保一旦发生突发性事件，各项应急工作能有条不紊地展开，把危害和损失控制到最低限度，并积极争取公安、应急管理、消防救援、卫生健康、市场监管等部门对学校的指导和支持。中小学每月至少开展1次应急疏散演练，幼儿园每季度至少开展1次应急疏散演练，实现制度化、常态化、规范化。6.落实活动审批制度。学校要加强对学生集体外出活动的管理，并根据规定报区教育局批准。外出活动前要对师生加强安全教育，要制定完善的安全预案，做到组织严密，分工明确，责任到人。需要用车的，严格落实《长宁区中小学幼儿园集体活动用车管理工作规定》，严格落实安全防范措施，确保车况良好，有学校领导和足够的教师带队。7.健全安全教育制度。发挥课堂教育主阵地作用。按照《中小学公共安全教育指导纲要》要求，全面落实安全教育课时、教材、师资、培训、经费等；幼儿园每周至少安排1次涉及公共安全教育内容的游戏活动；各学校要认真落实“公共安全开学第一课”“安全教育周”“安全教育最后一课”以及相关主题安全教育工作。丰富实践活动、体验教育、网络教育、家校共育等教育形式。根据学生群体和年龄特点，有针对性地开展防溺水、消防安全、交通安全、防诈骗、防意外伤害、心理健康等专题教育。各中小学要将安全教育与法治教育、德育教育等有机融合，着力提升师生安全意识和逃生避险能力，在教育中要适当增加反欺凌、反暴力、反恐怖行为、防范针对未成年人的犯罪行为等内容，引导学生明确法律底线、树立安全意识、提高防范能力、养成良好习惯。教育系统各单位、各科室要按照通知要求，严格落实、扎实推进各项校园安全工作，确保学校安全方面不出任何问题。特此通知长宁区教育局2020年6月30日