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长宁关于切实加强当前安全生产防范工作的通知
政策
发布部门：上海市长宁区应急管理局
发布时间：2020年08月03日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各有关委办局、街道（镇）、临空办、各集团公司：近期，本市主汛期、夏季高温期、台风多发期叠加，加上复工复产以来，部分生产经营单位抢工期、赶进度，重生产、轻安全思想突出，特别是7月31日，我区连续发生两起生产安全伤亡事故，长宁安全生产形势严峻复杂。根据区委、区政府领导指示精神，为切实加强当前安全生产防范工作，确保城区运行生产安全和人民群众生命财产安全，现就有关事项通知如下。一、提高思想认识，坚决落实安全生产责任7月31日国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。市委副书记、市长、市安委会主任龚正在上海分会场强调，强化红线意识和底线思维，全面压实责任，筑牢安全防线。各部门、各单位要认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和分会场的要求，警钟长鸣，深刻吸取各类事故教训，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，细化、实化每一个层级、每一个行业、每一个生产经营单位、每一个环节的安全生产责任，构建最严格、能落地、能见效的网格化责任体系，确保部门监管责任、属地管理责任、企业主体责任和社会共治责任落到实处。要凝聚思想共识，把安全生产作为重要使命，把守住安全生产基本盘作为践行“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的重要内容，切实履行“促一方发展、保一方平安”的政治责任，切实把常态化疫情防控下的各项安全措施抓实、抓细、抓到位，为经济社会高质量发展保驾护航。二、强化风险预防，深入推进风险隐患排查整治2020年7月31日晨1时40分许，位于临空园区福泉路金钟路某项目工地1—2区基坑进行基坑抢险作业，在进行地下第四道支撑梁混凝土浇筑作业时，一人从第三道梁坠落至基坑底部，当场死亡。上午8时30分许，位于古北路虹桥路口东南角某项目工地，发生一起围墙倒塌伤害事故，两人被压，目前一人抢救无效死亡，一人受伤救治。近期发生的伤亡事故暴露出部分企业安全责任覆盖不到位、危险源辨识不到位、安全措施落实不到位、现场监督管理不到位等问题。各部门、各单位要深刻吸取事故教训，举一反三，防患于未然，强化风险意识和事前预防，以城市运行“一网统管”建设为依托，结合安全生产专项整治三年行动和国家安全发展示范城市创建要求，深入推进安全风险分级管控和隐患排查治理工作，把安全生产基础打牢，确保风险可控、隐患消除，坚决守住安全底线，筑牢安全防线。三、坚持问题导向，切实加强重点行业领域安全管控各部门、各单位要践行安全发展理念，坚持问题导向，把安全生产纳入本辖区、本行业、本系统、本单位重点工作内容，根据当前季节特点，加强安全生产风险研判分析，梳理安全薄弱环节并采取针对性措施，努力消除老百姓关心的“头顶上、地面上、脚底下”的安全问题。要聚焦重点行业、重点领域，重点部位、重点人群，持续开展安全生产领域隐患排查治理，严格落实企业安全生产主体责任，坚决遏制事故发生。区建管委、区房管局等部门要牵头全面加强建筑施工领域的安全隐患排查，狠抓施工现场安全管理体系，针对建筑施工作业现场临时住宿区、现场排水、边坡基坑支护、脚手架工程、施工用电等区域岗位，落实安全防范和防灾保护。要加强风险识别和施工人员安全教育，尤其是细化施工现场安全技术交底，落实施工现场安全监管，将各项安全防范措施落到实处。区应急局要会同各相关委办局、街道（镇）、临空办常态化开展危险化学品安全排查整治行动，建立健全风险管理和隐患排查双重预防机制，认真细致辨识危险作业安全风险，对易燃易爆、有毒有害等物品储存场所、检维修过程中的动火作业、有限空间作业、登高作业的日常安全管理和现场检查，严格落实审批制度；要持续加大工贸行业有限空间作业的排摸精度，对有限空间场所辨识不到位、未设置安全警示标志、作业审批制度不落实等重大事故隐患开展集中整治。区建管委、区房管局、区绿化市容局等部门要牵头重点排查各类户外广告牌、店招店牌、建筑附着物坠落隐患。四、强化宣传教育，提升城区运行安全水平各部门、各单位要总结固化“安全生产月”活动中好的做法和经验，结合安全宣传“五进”，以“消除事故隐患，筑牢安全防线”为主题，扎实推进安全宣传进企业、进工地、进楼宇、进机关、进社区、进学校、进家庭、进人员密集场所活动。要充分利用微信、微博等各类媒体，建立形式多样、高效快捷的安全生产知识公开传播途径，形成全覆盖、全领域、全方位的宣传教育体系，广泛营造全社会关注和参与安全防护的良好文化氛围。要督促企业履行宣传教育主体责任，落实从业人员三级安全教育培训制度，提升员工基本技能水平和执行操作规程、管控岗位风险、开展隐患排查及初始应急处置的能力。上海市长宁区安全生产委员会办公室2020年8月3日
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