上海长宁区优惠政策

区政府各委、办、局，各街道办事处，新泾镇政府：《长宁区推进“一网统管”工作要点》已经2020年10月26日区政府第147次常务会议讨论通过，现印发给你们，请认真按照执行。特此通知。上海市长宁区人民政府办公室2020年11月4日（此件公开发布）长宁区推进“一网统管”工作要点为贯彻落实上海市推进“一网统管”工作精神，长宁区坚持“一屏观天下、一网管全城”目标定位，着眼于高效处置一件事，聚焦在“实战管用、基层爱用、群众受用、日常耐用”上下功夫、出实招、见成效，进一步完善“枢纽建设”和扩大“开放共享”，确保“一网统管”工作达标示范、彰显特色、走在前列。现按照《上海市人民政府办公厅关于印发<2020年度对各区“一网统管”绩效考核工作方案>的通知》的工作要求，制定2020年度“一网统管”工作要点如下：一、基本框架建设1.贯彻执行区“两网”建设领导小组决策部署，挂牌成立街镇城运中心，实现24小时实体运作。进一步明确街镇城运中心职责分工，落实专人负责承接值班值守、应急处置、预警预判等职能，做好工作规程建章立制、工作计划制定落实、场地设施优化更新、日常信息梳理报送等工作。（责任单位：区委编办、区“两网”办、区城运中心、各街道（镇）、区临空办；配合单位：相关职能部门）2.根据市委办《关于完善街道乡镇管理体制，整合街道乡镇管理服务资源的实施意见》（沪委办发〔2020〕28号）工作要求，聚焦“高效处置一件事”目标，优化街镇城运管理架构和人员设置，街镇明确1名副职专门分管城运中心工作，统筹管理街镇涉及城市运行的资源力量，完善街镇综合行政执法机构建设，加强对基层行政执法的综合协调和指导监督。（责任单位：区委组织部、区委编办；配合单位：区司法局、区城管执法局、区城运中心、各街道（镇））二、基础设施建设3.建设满足条件的政务外网（网络宽带不低于40Gb），设立专用的城运云，云上整合并建立区级住建、公安、交通、应急、气象、水务、环保、养老、消防、卫生等城运主题数据库，积极开展数据汇集、治理、分发等工作。（责任单位：区大数据中心；配合单位：相关职能部门）4.完成政务微信移动端在区级、街镇级全面部署和应用，有关工作人员账号应开尽开，应用尽用，日常活跃用户不低于60%；部署一批实战管用的轻应用、小程序。（责任单位：各职能部门、各街道（镇）、区临空办、区属国有企业；配合单位：区科委、区财政局、区城运中心）5.建立健全组织领导体系，统筹开展本区物联感知端建设，在涉及城市治理设施部署物联感知神经元，实现感知数据统一规范采集；同时，依据职责制定工作力量下沉网格、系统集成场景研发、业务数据共享开放、强化联勤联动支撑、人员绩效评估考核、组织试点任务实施等工作方案和保障机制。（责任单位：区科委、区城运中心、区大数据中心、相关职能部门；配合单位：区财政局、各街道（镇）、区临空办）6.进一步提升城运中心综合处置效能。对标市政府标准规范，落实市城运中心和区领导工作指示、网格及热线等工作条线要求，结合下沉归属街镇事项等具体情况，研究制定区城运中心的职责定位、人员进驻、办公场地、硬件配置等具体实施方案；建立与市城运中心一体化的综合指挥体系，应对突发事件做到实时响应、高效处置，满足市“一网统管”相关考核要求。（责任单位：区城运中心；配合单位：区发展改革委、区科委、区财政局、区机管局、区大数据中心等相关职能部门）三、系统场景建设7.围绕“一屏观天下”和“一网管全城”目标定位，不断加强“实战管用”区街两级城运平台建设，完成区级“一网统管”城市安全运行指挥大屏建设和数据关联，做好与市、区各职能部门生产系统和业务数据对接，确保全区城运体征信息的动态、实时、精准指挥应用，辅助常态监管和保障科学决策。（责任单位：区城运中心；配合单位：相关职能部门）8.调整优化街镇园区先行探索试点模式，聚焦“城区建设、应急联动、公共安全（综合治理）、经济发展、民生事业、党的建设”等板块建设，秉持“应用为要、管用为王”和“上下打通、实时畅通”原则，由相关分管区领导牵头，相关职能部门对接市级部门业务工作统筹研发一批彰显特色、精细管理的“一网统管”大屏端、电脑端、移动端区街两级应用场景功能模块，经“两网”办审定后再行实施；注重发现推广一批典型案例，探索提升场景应用的边际效应，力争在重要媒体上宣传报道。（责任单位：区委组织部、区委政法委、区建设管理委、区民政局、区生态环境局、区应急局、区市场监管局、区消防救援支队；配合单位：区委宣传部、区科委、区财政局、区城运中心、区大数据中心等相关职能部门，各街道（镇）、区临空办）9.街镇(园区)层面全面依托大屏端、电脑端、移动端的城运管理系统、业务操作系统、图像共享平台、政务微信应用等加强日常网格管理、综合治理、市场监管、110非警情、疫情防控、防台防汛、垃圾分类、河湖管理、环境治理、交通管理、市容测评、消防联动等城运管理工作，在彰显特色中不断提升城区精细化管理水平。（责任单位：各街道（镇）、区临空办；配合单位：相关职能部门）四、数据赋能增效10.依托智慧环保、智慧公安、健康管控、智慧交通、智慧养老、智慧消防、营商通等应用场景功能模块不断加大对已采集数据的充分利用，实现城运系统数据反哺街镇（园区），简化信息获取过程，实现区级“一网统管”平台系统能够实时调阅相关部门资源，基层处置情况在系统上实时呈现。（责任单位：区委政法委、区建设管理委、区卫生健康委、区防汛办、区公安分局、区生态环境局、区民政局、区房管局、区消防救援支队；配合部门：区科委、区财政局、区城运中心、区大数据中心）11.挖掘科技赋能城市管理和服务保障的新要素，促成工作思路和方式变革。全面接入“雪亮工程”和“社会面智能安防”项目资源，加强全区1000路监控图像AI视觉中枢建设应用，在公安提供政务网视频资源使用的基础上，统一部署公共管理问题自动闭环科学算法。积极探索AI语音技术融入业务流程再造，完善市、区、职能单位、街镇之间一体化可视对讲系统和视频会议系统，按需在重点单位和各街镇(园区)配置移动单兵设备，保障24小时内可视化、移动高效指挥调度，逐步形成执法力量录像回放审查机制。（责任单位：区城运中心；配合单位：区委政法委、区科委、区公安分局、区财政局、区大数据中心、各街道（镇）、区临空办）五、管理流程再造12.紧扣“事项标准化、流程标准化、数据标准化”工作原则，聚焦在压减处置环节和处置时间、提升工作效能和群众满意上用劲发力，从归属分类、问题描述、主责部门、联动单位、处置时间等纬度逐级完成“一网统管”事部件标准化管理梳理，建立统一事件库，实现处置环节、处置时间各压减50%，更好的保障指导基层便捷工作，不断提升城区管理科学化、精细化、智能化水平，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感和满意度。（责任单位：区城运中心；配合单位：区委编办、区地区办、各职能部门、各街道（镇）、区临空办）13.着眼于高效处置一件事，巩固提升“多格合一”责任网格科学划分和“110非警情”对接分流工作机制，有效整合基层力量实现执法服务力量联勤联动，全区覆盖完成“实有人口管理、联勤联动、数据赋能、智慧电梯和食品安全、社区云五级应用、健康管控系统使用”等“一网统管”试点工作任务，推动“一网统管”有关数据、理念全面贯彻到城市和社区网格化治理工作中，不断提高跨网格协同处置能力。（责任单位：区委政法委、区卫生健康委、区公安分局、区民政局、区市场监管局、区城运中心；配合单位：区科委、区财政局、区地区办、区大数据中心等相关职能部门、各街道（镇）、区临空办）六、信息安全管控14.信息开发过程中落实关键信息基础设施保护级等级保护制度，每年至少开展一次安全检测评估，系统上线前必须通过源代码安全审计和第三方机构安全检测；系统运行过程中使用商用密码技术对系统进行保护，并委托开展商用密码应用安全性评估；明确上级下发数据、基层采集数据的使用权限，采用技术手段实现分级管理。（责任单位：区城运中心、区大数据中心；配合单位：区委网信办、区委机要局、区科委、区财政局、相关职能部门、各街道（镇）、区临空办）15.严格审查和控制涉密权限，对参与技术开展的有关人员开展1次保密情况审查，签订保密承诺书；每季度开展不少于1次安全教育，全年不少于4次不定期安全检查；采取技术手段，对数据安全保密情况进行每个月不少于1次检测。（责任单位：相关职能部门、区城运中心、各街道（镇）、区临空办；配合单位：区委网信办、区委保密办）七、绩效考核评估16.对照市城运中心、市信访办、市住建委工作绩效评估要求，各单位在11月10日前完成年度“一网统管”工作自查评估工作和绩效考评，全面回顾总结全区推进“一网统管”工作中体系建设、建章立制、联勤联动、高效处置、赋能减负、提质增效等方面的工作经验和短板弱项；涉及市级检查抽查中发现严重问题、建设过程严重落后、受到市区领导点名批评等情况，统一纳入各单位2020年度绩效考评范围。（责任单位：区“两网”办、区地区办、区城运中心；配合单位：各职能部门、各街道（镇）、区临空办）上述工作内容请各单位认真遵照执行，区“两网”办将对标工作要点内容开展督查督办，并结合市级考核评估要求及时调整相关工作要点内容指导一线工作；2021年1月底前结合绩效考核反馈情况和市城运中心任务部署制定完成新年度“一网统管”工作要点。附件：长宁区“一网统管”应用场景模块建设顶层设计情况一览表附件：长宁区“一网统管”应用场景模块建设顶层设计情况一览表序号涉及领域具体模块具体实施部门牵头区领导1一屏观天下对接市城运中心指挥大屏内容建设，实现城市安全运行指数展示应用；★“云、数、网、端、安”实时动态信息；★城区之声（热线）；★城区保障（水、电、气）；★智慧天气等区“两网”办区城运中心王岚陈华文2城区建设●智慧环保区生态环境局岑福康★垃圾分类（长宁模板）、●市容满意度测评等区绿化市容局●城区建设、●智慧交通等区建设管理委3应急联动★网格管理、●视频会商、●智慧勤务等区城运中心岑福康★防台防汛（长宁模板）区防汛办★应急联动区应急局●智慧城管区城管执法局★智慧消防（长宁模板）区消防救援支队4公共安全（综合治理）★综合治理（长宁模板）、●雪亮监控等区委政法委张磊★110非警情（长宁模板）、●智慧公安等区公安分局祝新军5经济发展★市场监管（长宁模板）区市场监管局钟晓敏●营商通区投促办6民生事业●智慧养老区民政局孟庆源●拥军优抚区退役军人局★疫情防控（长宁模板）、●智慧卫监等区卫生健康委陆浩7党的建设●党群阵地服务信息区委组织部宋宗德备注：★标注为市级标准区街两级应用场景模块；●标注为长宁目前自建特色应用场景模块。