上海长宁区优惠政策

各有关单位：2021年上半年，为进一步加强建设工程质量安全巡查工作，提高巡查工作质量，根据《上海市建设工程质量安全巡查管理办法》（沪建质安【2019】40号）、《上海市建设工程质量安全巡查工作考核办法》（沪建质安【2019】571号）及相关文件要求，参照市住建委模式推进区级巡查工作，区建管委组织开展本区巡查工作。现将2021年上半年巡查工作情况通报如下：一、基本情况2021年上半年巡查项目9个，总面积为71万平方米，总造价为2.5亿元。巡查组共签发整改通知单9份，局部暂缓施工指令书5份，“三类人员”（含安全监理）记分6人/次，累计10分、项目经理建造师记分4人/次，累计8分。其中行为类41条、安全类50条、质量类8条；排前5位问题分别为：经营行为及用工管理（25条）、安保体系（19条）、监理工作守则（15条）、文明施工（12条）、质量现场实物（8条）。二、主要工作1、推进新文件落实针对建质规[2020]9号、沪住建规范联[2020]11号、沪住建规范联[2020]13号、沪住建规范联[2020]20号等新文件，在巡查过程中宣贯和落实，推进建设单位首要质量责任、安全生产责任险、质量缺陷保险、事故行业调查、2021年度本市质量安全监管重点等文件执行，规范本区在建工程质量安全管理，及时执行新文件。2、完善巡查相关管理制度先后更新了长宁区建设工程巡查量化检查表（2020版）、巡查管理办法（2021版）、授权书（2021年）、“双随机一公开”（2021年）、巡查文书、巡查手册等相关管理制度，在巡查过程中实施。3、全面推进第三方专家模式，加大巡查处置力度巡查过程中全面推进第三方专家参加巡查的模式，第三方专家跟原有巡查人员共同开展巡查，共同推进检查的深度，上半年加大处置力度，特别在暂缓施工和建造师记分方面，对本区在建工程形成一定威慑力，促进本区建设工程规范管理。4、推广使用执法记录仪本区巡查过程全程启用执法记录仪，按照单位相关管理制度，在执法过程进行影像记录，为执法过程提供证据支持。5、结合APP管理软件，提高巡查效率结合市住建委的关键岗位人员到岗履职人脸识别考勤（沪建质安［2019］347号）、市总站的工程监督移动终端（沪建安质监［2018］56号）等APP软件，进一步优化执法工作，提升数字化监督水平。三、存在问题1、安全类：企业、项目负责人未签订安全生产责任书；桩机、吊装作业等危大工程识别不清，导致相关危大工程流程管理缺漏；桩机未挂验收牌，底部滚筒未设置固定锁止装置；部分桩基施工工地，现场局部裸土未覆盖滤网防尘，道路保洁措施差，施工区与生活区无隔离措施；无大气污染防治方案；报审安全措施费计划清单、凭证滞后；部分特种人员操作证未报审；施工组织设计安全技术措施未进行全员交底；建设单位未编制危大工程清单及管理措施，配电箱巡查、临时用电验收不规范；吊装作业未编制专项方案等。2、质量类：部分工地现场未实施质量标准化管理，施工单位质量标准化实施未落实样板引路制度；主要建材综合台账缺漏；钢筋堆场标识牌不符要求；个别工地工程桩（搅拌桩）钢筋笼箍筋焊接缺漏；个别工地设计变更手续不全等。3、市场类：建造师、总监、房建监理、安全员等关键人员人脸识别考勤月到岗率不足80%，施工单位、监理单位考勤人员不全；施工总包单位未按规定进行本单位及专业、劳务分包单位管理人员实名制网上登记；施工总包项目经理二级注册建造师超出其对应的执业工程规模标准担任项目经理；施工和监理单位未按规定进行管理人员和作业人员信息网上实名制登记；施工单位未按规定在网上登记上传人工费支付台账信息和工资支付台账信息；建设单位未按规定和合同约定按月将人工费支付到施工总包单位建立的农民工工资专用账户中；建设单位施工招标条件未与施工总包单位签订人工费单列补充协议；建设单位未依法提供工程款支付担保等。4、监理单位：施工总包单位关键岗位人员配置不符合要求，监理单位审核通过；监理单位未按规定对已进场施工的分包单位进行审核；委托总监代表的工作，总监代表未按规定履职；总监在执业活动中形成的文件、资料部分未按规定加盖个人执业印章，签名大部分由他人代签；项目负责人变更手续不齐全，或与实际不符，监理单位未采取措施；专项监理实施细则的编制人未对相关监理人员进行交底；监理旁站记录未签字；监理单位未对安措费使用情况进行审核；监理单位未按规定进行本单位及建设、勘察、设计单位管理人员实名制网上登记；施工现场发生的问题应该专报的事项未及时上报等。四、改进与计划1、针对上半年度监督组室日常检查发现较多问题的工地，列入2021年三季度巡查重点内容。2、加大区级巡查行政处置力度，注重内部挖潜，利用社会资源保障区级巡查工作正常开展。3、采取措施落实企业的质量、安全管理责任，加强施工现场安全管理、质量标准化管理、材料进场检测验收环节管理得查处力度，提高区域工程安全质量管控水平。附件：长宁区建设工程巡查行政措施一览表上海市长宁区建设和管理委员会2021年7月5日长宁区建设和管理委员会2021年7月20日印发长宁区建设工程质量安全巡查基本情况（2021年上半年）2021.1.1-2021.6.30序号巡查日期工程名称参建单位建筑面积（m㐀)工程造价（万元）是否开具整改通知单是否开具局部暂缓施工指令书是否开具暂停施工指令书备注建设单位施工总包单位监理单位12020.1.19长宁区古北社区W040502单元E1-06地块租赁住房项目上海尚渱实业有限公司中国五冶集团有限公司上海建科工程咨询有限公司50271.684740.958122021.3.11古北环卫作业综合管理站重建项目上海市长宁区绿化和市容管理局上海通鹏建设发展有限公司上海建科工程咨询有限公司2207199.52921132021.3.25上海国际体操中心整体改造工程上海国际体操中心上海建工集团股份有限公司上海建科工程咨询有限公司117121129824.4288142021.4.8长宁区华阳路街道22街坊221丘D2-8地块建设项目上海嘉熙房地产开发经营有限公司上海建工七建集团有限公司上海建设工程监理咨询有限公司18623.1134151152021.4.22上海纺织疗养院新建地下车库项目与上海轨道交通十五号线古北路站1号出入口项目上海纺织疗养院有限公司上海市机械施工集团有限公司上海建科工程咨询有限公司32625965.061162021.4.30长宁区档案馆和周家桥街道社区文化中心新建项目上海市长宁区机关事务管理局上海金鹿建设（集团）有限公司上海景灿工程建设监理有限公司23662.317299.0174172021.5.13春秋航空总部办公楼上海春秋置业有限公司上海建工七建集团有限公司上海地铁咨询监理科技有限公司43014.734188.9888182021.5.17虹桥机场东片区迎宾二路N1地块办公楼项目上海航汇临空商业运营管理有限公司上海现代建筑设计集团工程建设咨询有限公司上海智通建设发展股份有限公司4962542647.851292021.5.28临空12号地块国际商务花园四期项目上海虹远房产开发有限公司上海建工集团有限公司上海科安建设监理有限公司448557.914868.99031102021.6.3江苏路街道34街坊77/1丘地块文化设施、社区公共服务设施改扩建项目上海兆丰房产开发经营有限公司上海开天建设（集团）有限公司上海建科工程项目管理有限公司5549.022810.525411112021.6.10金地商置华东长宁新华路商办项目上海金骋置业有限公司中天建设集团有限公司上海海达工程建设咨询有限公司12619.75160001122021.6.23长宁区古北社区W040502单元E1-06地块租赁住房项目上海尚渱实业有限公司中国五冶集团有限公司上海建科工程咨询有限公司50271.684740.958211132021.6.24金地商置华东长宁新华路商办项目上海金骋置业有限公司中天建设集团有限公司上海海达工程建设咨询有限公司12619.751600011总计：837404.72462701.3061138总计：本月共巡查工地13个，总建筑面积837404.72m㐀，总工程造价462701.3061万元。本月共开具整改通知单13份，局部暂缓施工指令书8份，暂停施工指令书0份。长宁区建设工程质量安全巡查行政处罚及项目经理记分情况（2021年上半年）2021.1.1-2021.6.30序号巡查日期工程名称参建单位行政处罚情况项目经理记分情况备注建设单位施工总包单位监理单位立案数处罚金额记分人数记分值（G）记分值（D）12021.3.25上海国际体操中心整体改造工程上海国际体操中心上海建工集团股份有限公司上海建科工程咨询有限公司1122021.3.25上海国际体操中心整体改造工程上海国际体操中心上海建工集团股份有限公司上海建科工程咨询有限公司1132021.4.8长宁区华阳路街道22街坊221丘D2-8地块建设项目上海嘉熙房地产开发经营有限公司上海建工七建集团有限公司上海建设工程监理咨询有限公司1242021.5.17虹桥机场东片区迎宾二路N1地块办公楼项目上海航汇临空商业运营管理有限公司上海现代建筑设计集团工程建设咨询有限公司上海智通建设发展股份有限公司2未定2552021.6.3江苏路街道34街坊77/1丘地块文化设施、社区公共服务设施改扩建项目上海兆丰房产开发经营有限公司上海开天建设（集团）有限公司上海建科工程项目管理有限公司2462021.6.24金地商置华东长宁新华路商办项目上海金骋置业有限公司中天建设集团有限公司上海海达工程建设咨询有限公司2未定总计4713总计：本月实施行政处罚共立案2起，总计处罚金额未定元，本月共对7名项目经理实施记分，总计记分G0分，D13分。说明：行政处罚及项目经理记分情况统计本月实际处罚及记分的数据。