长宁区企业优惠政策

各有关委办局、街道（镇）、临空办、集团公司：为认真贯彻落实习近平总书记一系列重要指示精神和上海市委、市政府、区委、区政府领导相关要求，全面做好中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议（以下简称十九届六中全会）和第四届中国国际进口博览会（以下简称第四届进博会）期间长宁区社会面应急管理和安全生产工作，现将有关要求通知如下。一、工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，在市委、市政府的统一领导下和区委、区政府的具体工作安排下，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、助力新发展格局，按照“守住边、稳住面、保住点”的总体思路，依托“一网统管”提升安全生产、消防和应急管理工作水平，深入开展各重点行业领域排险除患行动，稳妥处置生产安全和自然灾害领域突发事件，牢牢守住安全底线，以一流的安全保障，全力确保第十九届六中全会和第四届进博会期间长宁城区运行安全有序。二、组织领导由区安委办牵头，各有关委办局、街道（镇）、临空办、集团公司配合，共同做好第十九届六中全会和第四届进博会期间长宁城区安全生产和应急管理工作。三、主要任务（一）周密制定应急管理专项工作方案和应急预案认真分析研判当前安全风险形势，梳理近期各重点行业领域安全管理新举措，结合常态化疫情防控下的安全生产、消防和应急管理工作特点，按照区委、区政府要求和本部门职责，组织系统内各相关单位认真制定、修订第十九届六中全会和第四届进博会专项工作方案和应急预案，做好各专项工作方案和应急预案的对接衔接，积极开展相关专项演练。（二）压实安全生产、消防和应急管理责任充分认清安全是一切工作的前提，树牢安全发展理念，增强红线意识和底线思维，压实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的安全生产责任，落实新修订的《安全生产法》、《地方党政领导干部安全生产责任制规定》以及本市实施细则、《上海市消防安全责任制实施办法》等，健全第十九届六中全会和第四届进博会安全生产、消防和应急管理责任体系，完善应急管理工作协商机制，依据专项工作方案和各项应急预案，明确责任单位、责任人、任务要求和完成时限，加强监督和闭环管理，全力保障长宁城区运行安全有序。（三）做好疫情防控常态化下的安全生产、消防和应急处突工作对去年疫情防控中安全生产、消防和应急管理工作的短板、弱项进行“回头看”，“复盘”推演典型案例，总结经验汲取教训，采取针对性防范措施。指导督促企业严格落实安全承诺，加强安全警示教育，开展风险隐患排查，强化现场安全管理，确保不发生较大及以上或有较大社会影响的生产安全事故和火灾，确保各类突发事件得到稳妥处置。坚持执法于服务之中，对不放心的企业开展精准执法，对重点行业企业开展一对一服务指导，保障企业安全生产。第十九届六中全会和第四届进博会前和期间，要集中组织开展专项安全督查检查。（四）做好安全生产专项工作发挥区安委会各专业委员会和各级安委会作用，认真贯彻落实习近平总书记“从根本上消除事故隐患”的批示要求，以区安全生产专项整治三年行动为牵引，持续聚焦危险化学品、危险废弃物、危爆物品、消防、建筑施工、交通运输、道路安全、特种设备、大型商业综合体、老旧小区、燃气等重点行业领域，按照“一案一策”要求，加强隐患排查，并对排查出的突出问题、重大风险隐患等集中攻坚，力争在第十九届六中全会和第四届进博会前管控一批重大风险、消除一批重大隐患、惩治一批违法行为、形成一套制度成果，建立起以双重预防体系建设为基础的长效机制，确保本区安全生产形势稳定。（五）做好消防安全专项工作积极协调组织本区消防安全专业委员会各成员单位，深刻吸取近期发生的台湾高雄“城中城大楼”火灾、沈阳燃气爆炸等事故教训，持续推进高层建筑、电气火灾、电动自行车、大型商业综合体、文博建筑消防综合治理等专项行动，聚焦“三合一”场所、老旧小区、宾馆民宿、餐饮娱乐、学校、养老院等单位场所，攻坚整治突出火灾隐患和高风险单位，持续开展“打通生命通道”行动，确保本区火灾形势平稳可控。（六）完善危险化学品等运输联防联控机制发挥区危化品联席会议平台作用，深刻吸取近期事故教训，重点加强第十九届六中全会和第四届进博会期间本区危险化学品运输安全管理，加强危险化学品道路运输车辆监管。发挥“一网统管”在危险化学品安全管理领域作用。（七）突出加强相关城市运行保障企业安全监管会同相关单位，指导供水、供电、供气、供能及能源储存等城市运行保障企业进一步加强安全生产、消防和应急管理工作，确保第十九届六中全会和第四届进博会筹备期间各项重大保障任务有序推进，以及召开期间城区运行安全。（八）充分做好安全生产和自然灾害突发事件应急准备加强风险研判分析，修订各类应急预案，完善第十九届六中全会和第四届进博会安全生产和自然灾害等突发事件处置专项预案，加强各类灾害风险的预测预警，加强各类应急救援力量联动，做好各类突发事件应急处置队伍建设、物资筹措等准备，妥善应对、处置突发事件，把损失和影响降到最低。（九）完成上级交办的其他各项任务四、工作制度（一）协调联络制度各部门、各单位指定1名协调联络人员，负责日常工作的综合协调，10月29日前上报联络人员名单和联系方式。（二）安全检查制度保持安全监管高压态势，采取联合检查、专项检查、飞行检查等方式定期或不定期开展相关行业（领域）安全生产监督检查。统筹安全生产领域各项检查，科学安排频次人次，尽量减少零散分头检查次数，并把专项检查同日常检查结合起来同步实施。结合年度安全生产监督检查计划，每月汇总安全生产监督检查情况。对发现有突出事故隐患且整改不力的，纳入安全生产失信联合惩戒“黑名单”。（三）挂牌督办制度发现事故隐患，要逐级挂牌督办，进行限期销号管理。区消防救援支队重点对年度市、区二级挂牌的火灾事故隐患进行督促整改，各部门、各街道（镇）、临空办要督促所属行业（领域）和区域隐患的整改。（四）预测预警制度建立风险分级管控和隐患排查整治预防机制，做好所属行业（领域）安全风险预测工作，组织专题风险研判。建立气象预警、风险预警会商、通报、发布机制，通过合适途径，定期向社会发布预警信息，引导做好社会面风险防范工作。（五）应急值守制度第十九届六中全会举办和第四届进博会召开期间，要加强应急值守制度，及时传达上级部门有关要求，报送相关动态信息，并抽查、检查本单位的应急值守和应急准备情况，确保遇有突发事件能第一时间展开救援。五、工作要求（一）加强组织领导，强化协作联动要按照市委、市政府的统一部署，在区委、区政府的统一指挥、统筹协调下，按照职责分工，主动跨前，主动牵头，认真履行相应职责，强化通力协作，落实落细责任，全面落实保障措施，高标准完成各项工作任务，确保城区生产安全和运行安全。（二）周密统筹部署，精准精细落实要在抓好社会面防控的同时，统筹抓好安全工作。要对标最高标准、最好水平，在科学化、精细化、智能化上下更大功夫，围绕城市应急管理重点任务、关键环节，找准“堵点”“难点”，科学制定方案，以最严要求确保城市相关领域安全有序。要坚持问题导向、需求导向、效果导向，抓紧制定任务书、时间表、路线图，根据筹办工作节点，倒排时间、挂图作战、狠抓落实，确保各项任务不折不扣、按时完成。（三）坚持问题导向，实施销号管理要以安全生产专项整治三年行动为抓手，建立健全安全风险管控和隐患排查治理机制，坚持问题导向、需求导向、效果导向，把解决突出问题作为重要抓手。紧跟专项整治中出现的情况问题，实施问题“滚动销号”管理，深入研究分析问题根源，研究制定具体对策措施。对跨部门、跨条线的问题，加强统筹协调，抓紧推进落实。（四）加强信息报送，总结工作经验要加强应急管理和安全生产工作的信息报送，及时总结工作经验，各部门、各单位于11月4日12时前向区安委办书面上报各项前期工作情况；11月15日前书面上报工作总结。联系人：许娇，联系电话：2205018319821818602，邮箱：xujiao@shcn.gov.cn上海市长宁区安全生产委员会办公室