长宁关于印发《第四届中国国际进口博览会长宁区医疗卫生保障工作方案》的通知
政策
发布部门:上海市长宁区卫生健康委员会
发布时间:2021年11月15日
政策文号:长卫健发〔2021〕93号
有效性:政策是否有效未知,请慎用
区属各医疗卫生单位、上海和睦家医院:为切实做好第四届中国国际进口博览会展会现场和相关地域医疗卫生保障,配合市卫健委做好进口博览会期间的长宁区域医疗服务和公共卫生保障工作,我委制定了《第四届中国国际进口博览会长宁区医疗卫生保障工作方案》。请各单位遵照执行,保障第四届中国国际进口博览会的顺利召开。特此通知。附件:第四届中国国际进口博览会长宁区医疗卫生保障工作方案上海市长宁区卫生健康委员会2021年10月21日附件第四届中国国际进口博览会长宁区医疗卫生保障工作方案第四届中国国际进口博览会(以下简称“进博会”)将于2021年11月5日至10日在国家会展中心(上海)举行。在认真总结前三届进博会医疗卫生保障工作经验基础上,为切实做好疫情常态化防控背景下的进博会展会现场和相关地域医疗卫生保障,配合市卫健委做好进口博览会期间的长宁区域医疗服务和公共卫生保障,制定以下医疗卫生保障工作方案。一、组织领导(一)成立长宁区卫生健康委进口博览会医疗卫生保障工作领导小组组长:池捷常务副组长:江萍、雍刚副组长:程世荣、孙斌、张戎、黄伯运、马骏、沈颉、王丽芳、赵文穗(二)设立进口博览会医疗卫生保障工作小组工作小组成员由相关科室负责人及上海市同仁医院和区精神卫生中心、区卫生健康委监督所、区疾病预防控制中心相关人员组成,根据各自职责分工做好各项医疗卫生保障工作。办公室设立在综合监督与应急管理科,具体负责落实领导小组指派的进博会医疗卫生保障的组织、指挥、协调和情况收集报告等工作。二、医疗卫生保障主要任务根据市卫健委工作的要求及长宁区区域特点,本次医疗卫生保障主要任务为:与市级卫生医疗体系进行衔接,做好进博会区域定点医疗服务;做好长宁区区域发生突发公共卫生事件时的卫生应急处置和突发公共事件的卫生救援工作;做好接待场所公共卫生监督保障工作;做好区域内传染病防控、精神障碍患者服务管理、病媒生物防制等工作,保障辖区公共卫生的安全与稳定。三、医疗保障工作(一)工作内容1.国家会展中心(上海)现场医疗站根据市卫健委在进口博览会总体规划和场馆分布,上海市同仁医院做好国家会展中心3号医疗站(5号馆6号馆间通道搭建用房内)的现场医疗点保障工作。(1)工作职责医疗站主要负责为进口博览会内相关区域参观、参展等人员提供临时、便捷的医疗服务;对危重病人、特殊病人开展院前先期处置和伤病员转送工作;开展区域内重点疾病的监测工作。(医疗设备、耗材、药品配置见附件7)(2)人员配置医疗站由市卫健委设置统一、鲜明的医疗站指示牌;上海市同仁医院每班配置医护人员4名,其中:1名内科医生、1名外科医生、2名护士,以及1名公共卫生人员(由市疾控中心负责配置)。另外配置医疗志愿者1名(由市红十字会负责招募培训)、服务志愿者1名(由团市委负责招募培训)。(3)工作时间10月27日起入驻,11月11日后撤离。展会期间,根据进博会医疗卫生保障现场指挥部的要求,确定上下岗时间。2.展馆交接处的临时观察处置点按照“三区两通道”的原则,在展区内选择合适场所设置若干临时观察处置点。临时观察处置点的工作职责、人员配置、工作时间等由进口博览会新冠肺炎疫情防控工作专班(以下简称“防控专班”)负责安排。我区负责1个临时观察处置点,医护人员由上海市同仁医院派出,每班配置一医一护,医护人员做好体温复测、信息登记及报告、人员转送等工作。医生需熟悉新冠疫情处置流程,护士需具备核酸采样等操作技能。3.定点医院根据进博会实际需求和展区分布,按照市卫健委要求,指定上海市同仁医院、上海市长宁区精神卫生中心、上海和睦家医院做为进博会定点医院。(1)定点医院分工分类①上海市同仁医院(第一类定点医院)。具体任务:l派遣医疗组在国家会展中心内设置现场医疗站,开展现场医疗保障服务;l加强院内值守力量,做好病人接收准备;l做好展会现场突发事件应急救援和批量伤员接收准备;l做好展会现场发现的传染病疑似病例的首诊和排查工作。②上海市长宁区精神卫生中心、上海和睦家医院(第二类定点医院)。具体任务:l根据需要做好进口博览会相关病人的医疗就诊服务工作;l加强院内值守力量,做好病人接收准备;l做好进口博览会重点路径和区域出现的伤病员的收治诊疗和突发事件应急救援工作准备;l做好进口博览会相关传染病疑似病例的首诊和排查工作。(2)工作要求各定点医疗机构按照上海市卫生健康委员会应急管理办公室下发的《第四届国际进口博览会医疗保障工作任务书》,分别执行。(3)工作时间上海市同仁医院保障时间为10月24日-11月11日。同时,可根据进口博览会撤展保障要求延长定点医院服务日期。上海市长宁区精神卫生中心、上海和睦家医院保障时间为11月1日-11月11日。(二)现场医疗保障服务流程1.一般医疗服务流程进口博览会现场内出现个别伤病员,按照日常就诊程序进行疾病救治。就诊流程如下:l自行或者由志愿者、工作人员等陪同前往医疗站就诊。l紧急情况或无法自行前往者,由会展中心内志愿者、工作人员(如保安)呼叫就近救护车,进行现场救治或转送至医疗站就诊。l经医疗站医生检查,如需进一步诊治,由医务人员向现场指挥部报告,现场指挥部安排救护车转送定点医院治疗。2.突发事件医疗服务流程(1)会展中心内发生群体性突发事件,由市根据突发事件种类、性质、规模和伤情启动相关工作预案。(2)会展期间长宁区域发生群体性突发事件,在市卫健委指导下,区卫健委根据突发事件种类、性质、规模和伤情启动相关工作预案。3.发热异常人员发现和处置流程一旦在进口博览会管控区域发现发热异常人员,医务人员立即开展先期处置,视情启动相应工作预案。(1)应急响应与处置现场工作人员发现发热异常人员后,指导发热异常人员戴好口罩、做好个人防护,引导其至就近的临时观察处置点。医务人员按照《第四届中国国际进口博览会新冠肺炎疫情防控工作总体方案》及相关进口博览会新冠疫情处置预案等要求,规范开展体温复测、信息登记报告、人员转送等现场处置工作。(2)人员配备各医疗站、临时观察处置点安排相应的医务人员,医务人员配备一定数量的个人防护装备,并做好个人防护。(三)宾馆及其他重点活动的医疗保障工作根据进博会组委会提出需求,在长宁区重要团组住宿宾馆和重要活动的场所附近,指定医疗机构提供定点门急诊及住院治疗服务。(四)血液保障1.做好特殊血型备血和常规血型的储备工作,必要时根据市血办要求,紧急动员应急献血者队伍;2.突发事件时,做好医疗机构应急用血保障的协调工作。(五)通讯保障1.无线电台:医疗卫生保障系统采用无线通讯网络保持通讯联络,便于进行日常管理和应急救援工作。展区内各医疗站配备手持无线电台各1台;各临时观察处置点配备手持无线电台各1台;定点医院联络员各配备手持无线电台1台。(市卫健委配发)2.手机通信网络:考虑到手持对讲机的信息传递网络可能存在盲区,为保持通信信息的畅通,同步建立手机通信联系,确保无线通信畅通。(六)就诊费用进口博览会现场和设医疗点的驻地宾馆提供免费医疗服务和转送定点医院服务,定点医院内的就诊费用需自行现场结算。(七)进博会重要贵宾保健医疗保障进博会期间,配合市保健局做好来沪的参展国贵宾医疗保障工作。四、公共卫生保障工作(一)疾病预测预警和预防控制在做好区域传染病舆情监测,了解区域传染病疫情监测、专题风险评估等各项防控措施的基础上,及时掌握传染病趋势,一旦出现预警,及时采取有效防控措施,避免急性传染病的暴发和流行。加强食源性疾病报告工作,做好食源性疾病信息的汇总、分析、报告和通报工作,接到食品安全事故报告后,认真开展现场流行病学调查和卫生处置,并及时通报市场监管部门。(二)病媒生物预防控制开展靠近展会附近的长宁区区域(重点新泾镇、程家桥街道)及相关重点场所主要病媒生物危害摸底调查,督促相关单位做好病媒生物预防控制措施,并做好效果评估。指导各街镇爱国卫生服务社和社会PCO公司,全力做好病媒生物(鼠、蚊虫、蟑螂、苍蝇)日常监测并及时开展季节性病媒消杀工作,有效降低病媒生物密度,确保病媒生物密度得到有效控制,降低虫媒传染病发生与传播的风险。(三)卫生监督保障做好长宁区区域和重点场所公共场所卫生风险排摸,以及饮用水卫生和公共场所相关卫生监督工作。(四)精神障碍患者服务管理做好严重精神障碍患者服务管理及重大事件心理援助和心理危机干预的组织、协调、指导、督导和信息沟通等。五、建立信息报告制度(一)定期报告进博会筹备阶段,各保障科室及单位确定工作联络员,专门负责信息报告工作,定期向区卫健委进博会医疗卫生保障工作小组报送工作筹备和开展情况。(二)每日报告进口博览会运行期间,医疗站、临时观察处置点、定点医院要将医疗救治情况每日上报工作小组;区卫健委监督所、区疾控中心、区疾控精神卫生分中心按要求汇总医疗机构公共卫生保障情况,及时报送各有关上级单位。(三)突发事件及时报告进博会运行期间,一旦遇到突发事件,要做到及时报告,半小时内口头报告,1小时内书面报告,并做好续报工作。区卫健委及时向市卫健委汇报。六、应急联动进博会运行期间,要加强辖区内卫生应急管理工作,做好卫生应急准备,对辖区内发生的突发事件及时进行医疗卫生应急处置,严格执行突发事件信息报告制度;一旦达到事件级别,要在进行先期处置的同时层报市、区卫生健康委及区政府。七、培训和演练为确保进博会医疗卫生保障工作的有效实施,加强各部门之间工作衔接,区卫健委将组织参加医疗卫生保障任务的医护人员在九月份进行培训和演练,提高医疗保障能力和应急处置能力。附件:1.2021年长宁区卫健委中国国际进口博览会医疗卫生保障工作任务表2.第四届中国国际进口博览会长宁区传染病预防控制工作方案3.第四届中国国际进口博览会长宁区公共卫生监督保障工作方案4.第四届中国国际进口博览会长宁区严重精神障碍患者服务管理工作方案5.第四届中国国际进口博览会长宁区病媒生物预防控制和预防性消毒保障工作方案6.第四届中国国际进口博览会长宁区医疗救治应急预案7.医疗站设备、耗材、药品配置清单
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