上海长宁区优惠政策

各科(室)、执法大队、各市场监督管理所：为进一步提升“双随机、一公开”监管工作规范化水平，加强随机抽查事项清单动态管理，根据《优化营商环境条例》和《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)、《市场监管总局关于全面推进“双随机、一公开”监管工作的通知》(国市监信〔2019〕38号)和《上海市市场监督管理局随机抽查事项清单(第二版)》(沪市监信用〔2021〕498号)要求，结合辖区实际和市场监管职能，我局制定了《上海市长宁区市场监督管理局随机抽查事项清单(第四版)》(以下简称《清单》)，现予公布，并就有关事项通知如下：一、动态调整完善随机抽查事项清单根据《上海市优化营商环境条例》有关“除特殊行业、重点领域外所有的行政检查都要通过“双随机、一公开”方式开展”等要求，我局按照“应纳尽纳”原则，在《上海市市场监督管理局随机抽查事项清单(第二版)》基础上，结合市场监管职能，探索将更多的行政检查事项纳入本辖区的随机抽查事项清单，并根据辖区实际情况进行优化调整，共形成171个事项(其中，一般抽查事项134个、重点抽查事项37个)。二、加强《清单》与现行随机抽查事项清单的衔接自2022年起，各相关部门要按照《清单》内容，调整长宁区“互联网+监管”系统中的随机抽查事项名称，以及记于市场主体名下的抽查结果对应的抽查事项名称，严格依据新版《清单》制定年度随机抽查计划。并根据法律法规规章的立改废释情况进行动态管理，及时予以增加、取消或调整。对于涉及《市场主体登记管理条例》的抽查事项，要做好该条例于2022年3月1日实施前后的相关随机抽查衔接工作。三、全覆盖、常态化开展“双随机、一公开”监管各相关部门要落实全覆盖、常态化的“双随机、一公开”监管要求，对《清单》中的抽查事项，原则上每年至少要组织开展一次随机抽查。要加强抽查任务整合，对同一市场主体的多项检查尽可能合并开展，实现“进一次门、查多项事”。要区分一般和重点抽查事项，一般抽查事项的抽查比例按照市场监管总局明确的总体要求，在一定范围内浮动调整确定;重点抽查事项的抽查比例要高于一般抽查事项，可以不设上限。要结合抽查对象的信用等级和风险状况，区别设置抽查比例。要增强《清单》执行的刚性约束，各类专项检查、专项整治涉及《清单》中事项的，原则上要通过随机抽查的方式开展。附件：上海市长宁区市场监督管理局随机抽查事项清单(第四版)上海市长宁区市场监督管理局2021年12月15日上海市长宁区市场监管局随机抽查事项清单(第四版)序号抽查事项主项抽查事项子项事项类别（一般/重点）检查方式检查内容检查依据1对市场主体登记注册行为的监管对市场主体营业执照规范使用情况的检查一般实地核查、书面检查市场主体营业执照规范使用情况《公司法》《市场主体登记管理条例》等2对市场主体名称规范使用情况的检查一般实地核查、书面检查市场主体名称规范使用情况《公司法》《市场主体登记管理条例》《个体工商户条例》等3对市场主体经营范围的检查一般实地核查、书面检查市场主体的经营项目《公司法》《市场主体登记管理条例》《个体工商户条例》等4对市场主体住所或者主要经营场所的检查一般实地核查、书面检查市场主体的住所或者主要经营场所《公司法》《市场主体登记管理条例》《个体工商户条例》等5对市场主体法定代表人、执行事务合伙人或者负责人任职情况的检查一般实地核查、书面检查市场主体法定代表人、执行事务合伙人或者负责人任职情况《公司法》《市场主体登记管理条例》等6对市场主体注册资本或者出资额的检查一般实地核查、书面检查市场主体的注册资本或者出资额；实行注册资本实缴登记制的市场主体的实缴出资情况《公司法》《市场主体登记管理条例》7对市场主体章程或者合伙协议的检查一般实地核查、书面检查市场主体的章程或者合伙协议的备案情况《市场主体登记管理条例》8对市场主体登记注册行为的监管对市场主体经营期限或者合伙期限的检查一般实地核查、书面检查市场主体的经营期限或者合伙期限的备案情况《市场主体登记管理条例》9对市场主体有关人员备案情况的检查一般实地核查、书面检查公司董事、监事、高级管理人员，农民专业合作社（联合社）成员，参加经营的个体工商户家庭成员，市场主体登记联络员、外商投资企业法律文件送达接受人，公司、合伙企业等市场主体受益所有人等信息备案情况《市场主体登记管理条例》10对市场主体公示信息的监管对企业、个体工商户、农民专业合作社公示信息的行政检查一般实地核查、书面检查企业、个体工商户、农民专业合作社公示的信息《企业信息公示暂行条例》等11对经营者价格行为的监管对经营者价格活动的行政检查一般实地核查、书面检查经营者价格活动《价格法》等12对收费行为的监管对同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本地区事业单位执行价格法规、政策的行政检查一般实地核查、书面检查同级人民政府业务主管部门、下级人民政府以及本地区事业单位执行价格法规、政策的情况《价格法》《上海市价格管理条例》等13对直销经营行为的监管对直销企业、直销员及其直销活动的行政检查一般实地核查、书面检查重大变更、直销员报酬支付、信息报备和披露的情况的检查《直销管理条例》《禁止传销条例》《直销企业保证金存缴、使用管理办法》《直销企业信息报备、披露管理办法》等14对野生动植物非法交易相关行为的监管对网络交易平台、商品交易市场等交易场所为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务行为的行政检查一般实地核查、网络监测交易场所为违法出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具提供交易服务行为《野生动物保护法》15为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告的行政检查一般实地核查、网络监测为出售、购买、利用野生动物及其制品或者禁止使用的猎捕工具发布广告《野生动物保护法》16对电子商务经营者亮照亮证的监管对电子商务经营者亮证亮照的行政检查一般实地核查、网络监测电子商务经营者亮证亮照情况《电子商务法》17对电子商务经营者披露信息的监管对电子商务经营者披露信息的行政检查一般实地核查、网络监测披露商品或服务信息情况《电子商务法》18对电子商务经营者向消费者显示搜索结果的监管对向消费者显示搜索结果的行政检查一般实地核查、网络监测搜索结果显示情况《电子商务法》19对电子商务经营者登记核验真实信息的监管对电子商务平台经营者的行政检查一般实地核查、书面检查登记核验制度《电子商务法》20对电子商务经营者信息保管的监管对电子商务经营者信息的行政检查一般实地核查、书面检查信息保管情况《电子商务法》21对电子商务平台经营者制定平台服务协议和交易规则的监管对制定平台服务协议和交易规则的行政检查一般实地核查、书面检查平台服务协议和交易规则《电子商务法》22对电子商务平台经营者公示平台服务协议和交易规则信息的监管对持续公示信息的行政检查一般实地核查、网上检查平台服务协议和交易规则的信息公示情况《电子商务法》23对电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则的监管对电子商务平台经营者修改平台服务协议和交易规则的行政检查一般实地核查、网上检查修改平台服务协议和交易规则的信息公示情况《电子商务法》24对电子商务经营者区分自营的业务的监管对电子商务平台经营者自营业务的行政检查一般实地核查、网上检查自营业务区分情况《电子商务法》25对电子商务平台经营者提供信用评价的监管对电子商务平台经营者信用评价制度的行政检查一般实地核查、网上检查电子商务平台经营者信用评价制度《电子商务法》26对电子商务经营者对平台内用户管理的监管对电子商务平台对平台内用户设置条件的行政检查一般实地核查、网上检查对平台内用户设置条件《电子商务法》27对电子商务平台经营者搭售行为的监管对电子商务平台经营者搭售的行政检查一般实地核查、网上检查搭售行为《电子商务法》28对拍卖行为的监管对拍卖人采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖人是否采用财物或者其他手段进行贿赂以争揽业务行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》29对拍卖人雇佣非拍卖师主持拍卖活动行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖人雇佣非拍卖师主持拍卖活动行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》30对委托人参与竞买或者委托他人代为竞买行为的行政检查一般实地核查、书面检查委托人参与竞买或者委托他人代为竞买行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》31对企业未经许可从事拍卖业务行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖经营资格《拍卖法》《拍卖监督管理办法》32对拍卖人以不正当手段侵犯他人的商业秘密行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖人以不正当手段侵犯他人的商业秘密行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》33对拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖人在自己组织的拍卖活动中拍卖自己的物品或者财产权利行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》34对竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通行为的行政检查一般实地核查、书面检查竞买人之间、竞买人与拍卖人之间恶意串通行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》35对拍卖人利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖人利用拍卖公告或者其他方法，对拍卖标的作引人误解的虚假宣传行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》36对拍卖行为的监管对拍卖人捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖人捏造、散布虚假事实，损害其他拍卖人的商业信誉行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》37对拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动或者委托他人代为竞买的行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖人及其工作人员以竞买人的身份参与自己组织的拍卖活动或者委托他人代为竞买的行为《拍卖法》《拍卖监督管理办法》38对文物市场违法行为的监管对未经许可，擅自设立文物商店、经营文物拍卖的拍卖企业的行政检查一般实地核查、书面检查文物经营资格《文物保护法》39对拍卖企业拍卖的文物，未经审核的行为的行政检查一般实地核查、书面检查拍卖文物的审核材料《文物保护法》40对经营文物拍卖的拍卖企业从事文物购销经营活动行为的行政检查一般实地核查、书面检查文物经营资格《文物保护法》41对文物收藏单位从事文物的商业经营活动的行政检查一般实地核查、书面检查文物经营资格《文物保护法》42对文物商店从事文物拍卖经营活动行为的行政检查一般实地核查、书面检查文物经营资格《文物保护法》43对文物市场违法行为的监管对未经许可擅自从事文物的商业经营活动，尚不构成犯罪的行为的行政检查一般实地核查、书面检查文物经营资格《文物保护法》44对广告活动的监管对广告主申请药品、医疗器械、保健食品和特殊医学用途配方食品广告审查情况的行政检查一般实地核查、网络监测药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告主体发布相关广告的审查批准情况《广告法》《食品安全法》《药品管理法》《药品、医疗器械、保健食品、特殊医学用途配方食品广告审查管理暂行办法》45对广告经营者、广告发布者未建立健全相关制度的行政检查一般实地核查、网络监测广告经营者、广告发布者建立健全相关制度的情况《广告法》46对广告经营者、广告发布者发布虚假广告的行政检查一般实地核查、网络监测虚假广告《广告法》47对广告经营者、广告发布者发布违法广告代言活动的行政检查一般实地核查、网络监测违法广告代言活动《广告法》48对广告经营者、广告发布者发布广告未显著标明关闭标志的行政检查一般实地核查、网络监测广告未显著标明关闭标志情况《广告法》49对广告经营者、广告发布者发布其他违法广告行为的行政检查一般实地核查、网络监测其他违法广告行为《广告法》50对产品质量安全的监管对生产领域的产品质量进行监督抽查重点抽样检测产品质量监督抽查《产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》51对生产列入目录产品的企业的监管对生产列入目录产品且已经获得生产许可证的企业进行行政检查一般实地核查获证企业证后监管《工业产品生产许可证管理条例》《工业产品许可证管理条例实施办法》《生产许可证实施细则》52对食品相关产品质量安全的监管对生产领域的食品相关产品质量进行监督抽查重点抽样检测产品质量监督抽查《产品质量法》《产品质量监督抽查管理暂行办法》53对实施生产许可管理的食品相关产品的监管对食品相关产品生产许可企业进行行政检查一般实地核查全覆盖例行检查《工业产品生产许可证管理条例》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》《生产许可证实施细则》《市场监管总局关于食品相关产品生产许可实行告知承诺有关事项的通知》（市监质监〔2018〕73号）54对食品相关产品生产企业的生产活动的监管对食品相关产品生产活动进行行政检查一般实地核查获证企业证后监管《工业产品生产许可证管理条例》《工业产品生产许可证管理条例实施办法》《生产许可证实施细则》55对食品（含食品添加剂，不含特殊食品）生产企业的食品生产活动的监管对食品（含食品添加剂，不含特殊食品）生产企业的行政检查重点实地核查食品（含食品添加剂，不含特殊食品）生产企业的食品生产活动《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》56对食品生产加工小作坊的食品安全的监管对食品生产加工小作坊的行政检查重点实地核查食品生产加工小作坊的食品安全《上海市食品安全条例》57对食品和食用农产品的生产经营者的监管对追溯食品和食用农产品的经营者履行食品安全信息追溯义务的行政检查一般实地核查、书面检查追溯食品和食用农产品的经营者履行食品安全信息追溯义务的情况《食品安全法》《上海市食品安全信息追溯管理办法》58对食品和食用农产品的生产经营者的监管对食品和食用农产品的经营者的行政检查一般实地核查、书面检查食品和食用农产品的经营者《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》59对食用农产品市场销售质量安全的监管对食用农产品集中交易市场开办者按要求建立入场销售者档案，或者按要求保存和更新销售者档案的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者按要求建立入场销售者档案，或者按要求保存和更新销售者档案的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》60对食用农产品销售者是否存在销售违规使用食品添加剂，感观性状异常或者掺假掺杂，标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食用农产品的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者是否存在销售违规使用食品添加剂，感观性状异常或者掺假掺杂，标注虚假生产日期、保质期或者超过保质期的食用农产品的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》61对食用农产品市场销售质量安全的监管对食用农产品集中交易市场开办者发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议处理的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者发现食用农产品不符合食品安全标准等违法行为，依照集中交易市场管理规定或者与销售者签订的协议处理的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》62对食用农产品批发市场开办者按照《中华人民共和国食品安全法》第六十四条，开展入场销售食用农产品抽样检验、对发现不合格情况要求停止销售、并向监管部门报告的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品批发市场开办者按照《中华人民共和国食品安全法》第六十四条，开展入场销售食用农产品抽样检验、对发现不合格情况要求停止销售、并向监管部门报告的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》63对食用农产品销售者是否存在销售未按规定进行检验的肉类，或者销售标准虚假的信息，标注伪造、冒用质量标志的食用农产品的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者是否存在销售未按规定进行检验的肉类，或者销售标准虚假的信息，标注伪造、冒用质量标志的食用农产品的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》64对食用农产品市场销售质量安全的监管对食用农产品集中交易市场开办者进行抽样检验或者快速检测，无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的销售者不得入场销售的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者进行抽样检验或者快速检测，无法提供食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的销售者不得入场销售的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》65对食用农产品集中交易市场开办者配备食品安全管理人员、专业技术人员，或者组织食品安全知识培训的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者配备食品安全管理人员、专业技术人员，或者组织食品安全知识培训的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》66对食用农产品销售者建立食用农产品进货查验记录制度的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者建立食用农产品进货查验记录制度的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》67对食用农产品集中交易市场开办者查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的行政检查一般实地核查、书面检查对食用农产品集中交易市场开办者查验并留存入场销售者的社会信用代码或者身份证复印件、食用农产品产地证明或者购货凭证、合格证明文件的行政检查《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》68对食用农产品集中交易市场开办者在醒目位置及时公布食用农产品质量安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者在醒目位置及时公布食用农产品质量安全管理制度、食品安全管理人员、食用农产品抽样检验结果以及不合格食用农产品处理结果、投诉举报电话等信息的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》69对食用农产品市场销售质量安全的监管对食用农产品集中交易市场开办者如实向所在地县级市场监管部门报告市场基本信息的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者如实向所在地县级市场监管部门报告市场基本信息的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》70对食用农产品销售者是否存在销售使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食用农产品的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者是否存在销售使用国家禁止的兽药和剧毒、高毒农药，或者添加食品添加以外的化学物质和其他可能危害人体健康物质的食用农产品的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》71对食用农产品销售者按要求公布食用农产品相关信息的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者按要求公布食用农产品相关信息的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》72对食用农产品销售者是否存在销售致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食用农产品的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者是否存在销售致病性微生物，农药残留、兽药残留、生物毒素、重金属等污染物质以及其他危害人体健康的物质含量超过食品安全标准限量的食用农产品的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》73对食用农产品市场销售质量安全的监管对食用农产品批发市场开办者与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，印制统一格式的食用农产品销售凭证的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品批发市场开办者与入场销售者签订食用农产品质量安全协议，印制统一格式的食用农产品销售凭证的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》74对食用农产品销售者按要求配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，温度、湿度和环境等符合特殊要求的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者按要求配备与销售品种相适应的冷藏、冷冻设施，温度、湿度和环境等符合特殊要求的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》75对食用农产品集中交易市场开办者环境、设施、设备等符合有关食用农产品质量安全要求的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者环境、设施、设备等符合有关食用农产品质量安全要求的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》76对食用农产品集中交易市场开办者建立或者落实食品安全管理制度的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者建立或者落实食品安全管理制度的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》77对食用农产品市场销售质量安全的监管对食用农产品销售者是否存在销售未按要求选择贮存服务提供者，对贮存服务提供者履行食用农产品贮存相关义务的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者是否存在销售未按要求选择贮存服务提供者，对贮存服务提供者履行食用农产品贮存相关义务的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》78对食用农产品集中交易市场开办者按食用农产品类别实行分区销售的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者按食用农产品类别实行分区销售的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》79对食用农产品集中交易市场开办者制定食品安全事故处置方案的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品集中交易市场开办者制定食品安全事故处置方案的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》80对食用农产品销售者是否存在销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，以及为防病等特殊需要明令禁止销售的食用农产品的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者是否存在销售病死、毒死或者死因不明的禽、畜、兽、水产动物肉类，未按规定进行检疫或者检疫不合格的肉类，以及为防病等特殊需要明令禁止销售的食用农产品的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》81对食用农产品市场销售质量安全的监管对食用农产品销售者是否存在销售使用食品添加剂和食品相关产品不符合食品安全标准，被包装材料、容器、运输工具等污染的食用农产品的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者是否存在销售使用食品添加剂和食品相关产品不符合食品安全标准，被包装材料、容器、运输工具等污染的食用农产品的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》82对食用农产品销售者按要求进行包装或者附加标签的行政检查一般实地核查、书面检查食用农产品销售者按要求进行包装或者附加标签的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》83对餐饮服务食品安全的监管对发生食品安全事故风险较高的餐饮服务经营者的行政检查重点实地核查、书面检查发生食品安全事故风险较高的餐饮服务经营者《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》84对餐饮服务经营者遵守本法情况的行政检查一般实地核查、书面检查餐饮服务经营者守法情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》85对餐饮服务经营者开展食品安全信用监管的行政检查一般实地核查、书面检查餐饮服务经营者开展食品安全信用监管的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》86对餐饮服务经营者日常经营行为的行政检查一般实地核查、书面检查餐饮服务经营者日常经营行为《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》87对从事酒类零售业务活动的经营者的监管对是否取得酒类商品零售许可证的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类零售业务活动的经营者是否取得酒类商品零售许可证《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》88对经营者采购酒类商品应当索取并查验相应证明文件的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类零售业务活动的经营者采购酒类商品索取并查验相应证明文件的情况《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》89对涂改、伪造、转借、买卖酒类商品零售许可证的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类零售业务活动的经营者是否存在涂改、伪造、转借、买卖酒类商品零售许可证的情况《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》90对应当办理变更、注销酒类商品零售许可证的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类零售业务活动的经营者办理变更、注销酒类商品零售许可证的情况《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》91对零售假冒伪劣或者标识不符合国家规定的酒类商品的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类零售业务活动的经营者是否存在零售假冒伪劣或者标识不符合国家规定的酒类商品的情况《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》92对从事酒类批发业务活动的经营者的监管对批发假冒伪劣或者标识不符合国家规定的酒类商品的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类批发业务活动的经营者是否存在批发假冒伪劣或者标识不符合国家规定的酒类商品的情况《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》93对应当办理变更、注销酒类商品批发许可证的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类批发业务活动的经营者办理变更、注销酒类商品批发许可证的情况《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》94对从事酒类批发业务活动的经营者的监管对涂改、伪造、转借、买卖酒类商品批发许可证的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类批发业务活动的经营者是否存在涂改、伪造、转借、买卖酒类商品批发许可证的情况《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》95对是否取得酒类商品批发许可证的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类批发业务活动的经营者是否取得酒类商品批发许可证《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》96对采购酒类商品应当索取并查验相应证明文件的行政检查一般实地核查、书面检查从事酒类批发业务活动的经营者采购酒类商品是否索取并查验相应证明文件《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》97对酒类商品批发许可的监管对被审批人的行政检查一般实地核查、书面检查酒类商品批发许可《食品安全法》《上海市酒类商品产销管理条例》98对集体用餐配送单位的监管对集体用餐配送单位的行政检查重点实地核查、书面检查集体用餐配送单位《食品安全法》《上海市集体用餐配送监督管理办法》99对餐饮业经营者的监管对餐饮业经营场所的控烟工作的行政检查一般实地核查、书面检查餐饮业经营场所的控烟工作情况《上海市公共场所控制吸烟条例》100对集体用餐单位的监管对集体用餐单位的行政检查一般实地核查、书面检查集体用餐单位《食品安全法》《上海市集体用餐配送监督管理办法》101对餐饮服务生活垃圾的监管对餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的行政检查一般实地核查、书面检查餐饮服务提供者或者餐饮配送服务提供者主动向消费者提供一次性筷子、调羹等餐具的情况《上海市生活垃圾管理条例》102对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品经营者的经营活动的监管对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品经营者的行政检查一般实地核查、书面检查对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品经营者的行政检查《食品安全法》《食品安全法实施条例》《乳品质量安全监督管理条例》《上海市食品安全条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》103对保健食品经营者经营活动的监管对保健食品经营者的行政检查一般实地核查、书面检查对保健食品经营者的行政检查《食品安全法》《食品安全法实施条例》《上海市食品安全条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》104对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产企业的生产活动的监管对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产企业的行政检查重点实地核查、书面检查对婴幼儿配方乳粉、特殊医学用途配方食品生产企业的行政检查《食品安全法》《食品安全法实施条例》《乳品质量安全监督管理条例》《上海市食品安全条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》105对保健食品生产企业生产活动的监管对保健食品生产企业的行政检查重点实地核查、书面检查对保健食品生产企业的行政检查《食品安全法》《食品安全法实施条例》《上海市食品安全条例》《食品生产经营日常监督检查管理办法》106对生产经营食品的抽样检验对食品生产经营者的行政检查重点抽样检验生产经营的食品安全《食品安全法》《食品安全抽样检验管理办法》《食用农产品抽样检验和核查处置规定》107对个人的特种设备作业人员行为的监管对特种设备作业人员的行政检查重点实地核查、书面检查特种设备作业人员是否按规定具有有效证件《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》108对单位的特种设备使用登记行为的监管对特种设备使用登记的行政检查重点实地核查、书面检查特种设备使用登记情况、特种设备使用单位安全管理情况、特种设备安全运行情况《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》109对进口计量器具型式批准的监管对是否办理进口计量器具型式批准的行政检查一般实地核查、书面检查进口计量器具是否按规定办理进口计量器具型式批准《计量法实施细则》《进口计量器具监督管理办法》《进口计量器具监督管理办法实施细则》110对国家标准物质研制、生产单位的国家标准物质质量和生产条件的监管对国家标准物质质量、生产条件是否符合要求的行政检查重点实地核查、书面检查、抽样检测国家标准物质研制、生产单位的国家标准物质质量和生产条件《计量法实施细则》《标准物质管理办法》111对非法定计量单位的计量器具的监管对非法定计量单位的计量器具的行政检查一般实地核查计量器具使用的计量单位是否符合要求《计量法》112对计量器具型式批准的监管对是否办理计量器具型式批准，是否按照批准的型式组织生产的行政检查重点实地核查、抽样检测生产、销售的计量器具是否办理计量器具型式批准，是否按照批准的型式组织生产《计量法》《计量法实施细则》《计量器具新产品管理办法》113对定量包装商品的计量的监管对定量包装商品的计量行政检查一般抽样检测生产、销售定量包装商品的净含量是否符合要求《计量法》《定量包装商品计量监督管理办法》114对中华人民共和国境内用能单位从事能源计量活动实施能源计量的监管对重点用能单位能源计量器具配备和使用情况的行政检查一般实地核查、书面检查重点用能单位能源计量器具配备和使用情况《节约能源法》《能源计量监督管理办法》《重点用能单位节能管理办法》115对中华人民共和国境内用能单位从事能源计量活动实施能源计量的监管对重点用能单位能源计量工作人员配备和培训情况的行政检查一般实地核查、书面检查重点用能单位能源计量工作人员配备和培训情况《节约能源法》《能源计量监督管理办法》《重点用能单位节能管理办法》116对通过计量标准建标考核单位计量标准器具的监管对计量标准器具出具的数据是否准确可靠的行政检查重点实地核查、书面检查建标单位是否持续保持获得许可时的条件和要求《计量标准考核办法》《上海市计量监督管理条例》117对列入《中华人民共和国实施水效标识的产品目录》的产品水效标识计量的监管对“中国水效标识”的行政检查一般实地核查标准、备案、使用“中国水效标识”是否符合要求《水效标识管理办法》118对列入《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》的用水产品，其是否存在虚标水效的行政检查重点抽样检测对列入《中华人民共和国实行水效标识的产品目录》的用水产品，其是否存在虚标水效《水效标识管理办法》119对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的用能产品能效标识计量的监管对“中国能效标识”的行政检查一般实地核查标准、备案、使用“中国能效标识”是否符合要求《节约能源法》《能源计量监督管理办法》《能源效率标识管理办法》120对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的用能产品能效标识计量的监管对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的用能产品，其是否存在虚标能效的行政检查重点抽样检测对列入《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》的用能产品，其是否存在虚标能效《节约能源法》《能源计量监督管理办法》《能源效率标识管理办法》121对法定计量单位的监管对法定计量单位的行政检查一般实地核查、书面检查、网络监测使用法定计量单位是否符合要求《计量法》《全面推行我国法定计量单位的意见》122对计量器具及计量活动的监管对制造、修理、销售、进口和使用计量器具，以及计量检定等相关计量活动的行政检查。一般实地核查、抽样检测制造、修理、销售、进口和使用计量器具以及计量检定等相关计量活动是否符合要求《计量法》《零售商品称重计量监督管理办法》《集贸市场计量监督管理办法》《加油站计量监督管理办法》《眼镜制配计量监督管理办法》123对授权的法定计量检定机构的监管对授权的法定计量检定机构的行政检查重点实地核查、书面检查授权的法定计量检定机构是否按考核规范执行《计量法》《计量法实施细则》《法定计量检定机构监督管理办法》124对商品包装的监管对商品包装的行政检查一般抽样检测商品包装是否违反国家限制商品过度包装标准中的强制性规定《上海市商品包装物减量若干规定》125对制作、销售公共信息图形标志的行政监管对制作、销售的公共信息图形标志的行政检查一般实地核查对制作、销售是否符合强制性国家、行业、地方标准规定的公共信息图形标志检查《上海市公共信息图形标志标准化管理办法》126对企业商品条码有效性的监管对企业商品条码有效性的监管一般实地核查、书面检查企业商品条码有效性《上海市商品条码管理办法》127对团体标准自我声明公开的监管对团体标准自我声明公开的监管一般书面检查、网络检查团体标准自我声明公开《标准化法》128对企业标准自我声明公开的监管对企业标准自我声明公开的监管一般书面检查、网络检查企业标准自我声明公开《标准化法》129对有机产品认证的监管对有机产品认证的行政检查一般实地核查有机产品认证《认证认可条例》《有机产品认证管理办法》130对认证机构认证活动和认证结果的监管对认证活动和认证结果的行政检查一般实地核查认证活动和认证结果《认证认可条例》《认证机构管理办法》131对强制性产品认证目录内产品的监管对列入强制性产品认证目录内产品的行政检查一般实地核查、抽样检查列入强制性产品认证目录内产品《认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》132对认证从业人员的监管对认证从业人员执业行为的行政检查一般实地核查认证从业人员执业行为《认证认可条例》《认证及认证培训、咨询人员管理办法》133对认证证书和认证标志的监管对认证证书和认证标志的使用情况的行政检查一般实地核查认证证书和认证标志的使用情况《认证认可条例》《认证证书和认证标志管理办法》134对指定认证机构和实验室的强制性产品认证、检验检测活动及结果的监管对强制性产品认证、检验检测活动及结果的行政检查一般实地核查强制性产品认证、检验检测活动及结果《认证认可条例》《强制性产品认证管理规定》135对检验检测机构及其活动的监管对检验检测机构的行政检查一般实地核查、书面检查检验检测机构及其活动《上海市检验检测条例》《检验检测机构监督管理办法》《检验检测机构资质认定管理办法》136食品销售监督检查校园食品销售监督检查重点现场检查校园食品销售食品安全管理情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》137高风险食品销售监督检查重点现场检查高风险食品销售食品安全管理情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》138一般风险食品销售监督检查一般现场检查一般风险食品销售食品安全管理情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》139网络食品销售监督检查一般现场检查、书面检查、网络检查入网食品销售者履行食品安全主体责任的情况，网络食品交易第三方平台提供者依法履行食品安全管理责任的情况《食品安全法》《食品生产经营日常监督检查管理办法》140专利代理监督检查专利代理机构主体资格和执业资质检查一般网络检查、书面检查等专利代理机构主体资格和执业资质《专利代理条例》《专利代理管理办法》141专利代理监督检查专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况的检查一般网络检查、书面检查等专利代理机构设立、变更、注销办事机构情况《专利代理管理办法》142专利代理机构、专利代理人执业行为检查重点书面检查、实地检查、网络检查等专利代理机构、专利代理人执业行为《专利代理条例》《专利代理管理办法《专利代理惩戒规则（试行）》143专利代理机构年度报告和信息公示情况核查重点书面检查、实地检查、网络检查等专利代理机构年度报告和信息公示情况《专利代理管理办法》144专利真实性监督检查专利证书、专利文件或专利申请文件真实性的检查一般现场检查专利证书、专利文件或专利申请文件真实性专利法》《专利法实施细则》145产品专利宣传真实性的检查一般现场检查产品专利宣传真实性专利法》《专利法实施细则》146商标使用行为的检查商标使用行为的检查一般现场抽查、书面检查商标使用行为《商标法》《商标法实施条例》147集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为的检查一般现场抽查、书面检查集体商标、证明商标（含地理标志）使用行为《商标法》《商标法实施条例》《集体商标、证明商标注册和管理办法》148商标印制行为的检查一般现场抽查、书面检查商标印制行为《商标印制管理办法》149商标代理行为的检查商标代理行为的检查一般现场抽查、书面检查商标代理行为《商标法》《商标法实施条例》150商标侵权行为的检查对侵犯注册商标专用权的行为进行检查一般现场检查商标侵权行为《商标法》151药品流通环节监督检查证照管理重点现场检查1、企业应在营业店堂的显著位置悬挂药品经营企业许可证、营业执照以及与执业人员要求相符的执业证明2、许可证是否在有效期内3、是否有超范围、超方式经营的情况《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》152人员管理重点现场检查1、在营业场所内，企业工作人员应当穿着整洁、卫生的工作服；佩戴有照片、姓名、岗位等内容的工作牌2、药师是否在职在岗，并挂牌明示3、企业应当对直接接触药品岗位的人员进行岗前及年度健康检查，并建立健康档案《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》153采购与验收管理重点现场检查1、采购药品应当确定供货单位的合法资格；确定所购入药品的合法性（连锁门店除外）2、药品到货时，收货人员应当按采购记录，对照供货单位的随货同行单（票）核实药品实物，做到票、账、货相符《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》154药品流通环节监督检查销售管理重点现场检查1、药品储存、陈列等区域是否存放与经营活动无关的物品及私人用品2、是否对营业场所温度进行监测和调控，以使营业场所的温度符合常温要求3、药品应当按剂型、用途以及储存要求分类陈列，并设置醒目标志4、店堂内的广告宣传是否符合国家相关规定5、是否设置市民废弃药品回收箱、顾客意见簿《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《药品流通监督管理办法》《药品经营质量管理规范》155药品使用环节监督检查人员管理重点现场检查1、是否设立药品质量管理负责人或专职药品质量管理人员，具体负责药品质量的管理工作。2、药品岗位工作人员是否具有药学专业技术职称或经培训合格后上岗3、直接接触药品岗位工作的人员，是否每年进行健康检查并建立档案《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《医疗机构药品监督管理办法（试行）》《药品流通监督管理办法》156药品使用环节监督检查采购管理重点现场检查1、是否从非法渠道购进药品2、是否索取、留存供货单位的合法票据，并建立购进记录，做到票、账、货相符。3、购进药品，是否进行质量验收，做好验收记录《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《医疗机构药品监督管理办法（试行）》《药品流通监督管理办法》157储存与养护重点现场检查1、药库应配备避光、通风、防潮、防霉、防污染以及防鼠、防虫、防火等设备。2、配备药品养护人员，定期对储存药品进行检查和养护。3、药品区域定位标志醒目，药品储存实行色标管理4、是否做好药品储存区的温、湿度监测与管理《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《医疗机构药品监督管理办法（试行）》《药品流通监督管理办法》158调配及使用重点现场检查1、中药饮片装斗前应进行日常质量复核，不得错斗、串斗、不同批号不应该混放。2、药品拆零使用工具和包装袋应清洁且符合药品包装材料要求，拆零药品发放时应在药袋上写明药品品名、规格、用法、用量、有效期。3、配制的制剂只供本单位使用，且不得未经批准使用其他医疗机构配制的制剂4、是否建立并履行药品不良反应上报职责《中华人民共和国药品管理法》《中华人民共和国药品管理法实施条例》《医疗机构药品监督管理办法（试行）》《药品流通监督管理办法》《医院中药饮片管理规范》159三类医疗器械经营企业的监督检查企业基本信息变更情况一般现场检查企业基本信息变更情况《医疗器械经营监督管理办法》160质量人员情况重点现场检查质量人员情况《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》161仓储场地情况重点现场检查仓储场地情况《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》162抽查1-3个品种（批次）产品的所有相关原始记录重点现场检查抽查1-3个品种（批次）产品的所有相关原始记录《医疗器械监督管理条例》《医疗器械经营监督管理办法》《医疗器械说明书和标签管理规定》163医疗机构的监督检查医疗机构基本情况一般现场检查医疗机构基本情况《医疗器械监督管理条例》《医疗器械使用质量监督管理办法》164医疗器械采购情况重点现场检查医疗器械采购情况《医疗器械使用质量监督管理办法》165医疗器械验收情况重点现场检查医疗器械验收情况）《医疗器械监督管理条例》《医疗器械使用质量监督管理办法》166医疗器械贮存情况重点现场检查医疗器械贮存情况《医疗器械监督管理条例》《医疗器械使用质量监督管理办法》167医疗器械的使用情况重点现场检查医疗器械的使用情况《医疗器械监督管理条例》《医疗器械使用质量监督管理办法》168侵害消费者权益行为检查经营者向消费者提供有关商品或者服务的信息的检查一般现场检查、书面检查经营者提供商品或者服务,是否存在对商品或者服务作虚假或者引人误解的宣传。《消费者权益保护法》《侵害消费者权益行为处罚办法》169格式条款规范监督检查旅游行业格式条款规范监督检查一般现场检查、网络检查格式合同侵犯消费者权益行为。《合同违法行为监督处理办法》《上海市合同格式条款监督条例》170特种设备生产单位监督检查对特种设备生产单位的监督检查重点现场检查、书面检查特种设备生产单位许可资格、人员资格、档案管理等情况《特种设备安全法》《特种设备安全监察条例》171动物检疫检查犬只销售行为情况的检查一般现场检查犬只销售行为。《上海市养犬管理条例》