长宁区企业优惠政策

各成员单位，各有关单位:为贯彻《国务院关于在市场监管领域全面推行部门联合“双随机、一公开”监管的意见》(国发〔2019〕5号)和《优化营商环境条例》(国务院令第722号)等相关文件要求，进一步完善市场监管领域部门联合抽查常态化机制，加快使部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式，全面推进市场监管领域部门联合“双随机、一公开”监管。区市场监管局会同相关部门按照《上海市市场监管领域部门联合抽查事项清单(第一版)》和《上海市长宁区市场监管领域部门联合抽查事项清单(第三版)》内容，结合辖区实际，确定《上海市长宁区2022年市场监管领域部门联合抽查工作计划》(以下简称《抽查计划》)。现就贯彻执行《抽查计划》有关事项通知如下：一、加强联合抽查组织实施各相关单位要进一步提升对做好部门联合“双随机、一公开”抽查监管工作重要性的认识，增强工作责任感和紧迫感，按照各自抽查项目对应的工作部署和检查事项，制定符合实际、便于操作的具体工作方案，切实有序组织各项抽查任务。要根据《抽查计划》，组织开展本区的部门联合抽查工作，坚决杜绝“有计划、无执行”。各牵头部门要根据实际情况会同参与部门制定抽查方案，明确抽查内容、时间、方式等，合理设定抽查比例。通过长宁区“互联网+监管”系统的联合抽查模块，随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员开展联合抽查，确保2022年长宁区市场监管领域部门联合抽查工作计划各项任务落到实处。二、规范开展行政检查要全面落实行政执法公示等“三项制度”，坚持严格规范公正文明执法，联合检查工作应当符合各部门的行政执法程序规定。需要检查对象提前准备有关材料的，要一次性告知检查对象。检查结束后，牵头部门和参与部门要按照“谁检查、谁录入、谁公示、谁负责”的原则，分别将所查事项的检查结果及时推送至本市数据交换共享平台，并通过国家企业信用信息公示系统等对外公示。其中，涉企信息要统一归集至国家企业信用信息公示系统并记于企业名下，扩大社会监督。同时，各相关单位年度计划开展情况要及时报本区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室。三、不断提升抽查效能要加快推动“双随机、一公开”监管与市场主体信用风险分类管理相结合，参照国家“互联网+监管”系统推送的企业信用风险分类结果等信用评价信息，针对不同风险等级、信用水平的检查对象采取差异化监管措施，合理确定、动态调整抽查比例和频次，提升抽查精准性、问题发现率。对检查发现的违法违规问题，要根据情节轻重，综合运用约谈、警告、责令改正等措施，以及行政强制、行政处罚、联合惩戒、移送司法机关等手段，依法处理。要强化监管能力建设，落实各方面工作保障。四、持续强化督查考核各成员单位、各有关单位要按照《抽查计划》有序推进落实，各部门在联合抽查工作中遇到新问题、新情况要及时向市级相关部门请示报告，共同促进部门联合抽查加快成为部门间协同监管的主要方式。同时，区各相关部门要采取切实措施，加强“双随机、一公开”监管工作的组织领导，强化监管执法业务培训和干部队伍建设，加强推进本区“双随机、一公开”监管工作的督促检查。对实践中探索出的经验做法，及时总结并予以推广，进一步加大优秀典型案例的宣传力度;对遇到的新情况、新问题，要及时研究解决，努力形成成熟管用的指导原则和解决办法。附件：上海市长宁区2022年市场监管领域部门联合抽查工作计划上海市长宁区市场监管领域联合“双随机、一公开”监管联席会议办公室上海市长宁区市场监督管理局2022年3月24日附件:上海市长宁区2022年市场监管领域部门联合抽查工作计划序号任务名称计划时间牵头部门协同部门检查事项检查对象预估检查总户数抽查比例预估抽查户数1重点用能单位节能管理3-12月发改委市场监管局统计局能耗在线监测系统建设和实施在线监测工作检查；能源计量监督检查；统计调查对象依法报送统计报表情况检查；上海市确定的年综合能耗5000吨标准煤以上用能单位714%12民办中小学校办学情况抽查3-12月教育局市场监管局消防支队民办中小学校校内教育装备产品（含文体教育用品、教学仪器、校服等）检查；民办中小学校招生、办学情况的检查；校内是否发布商业广告情况的检查；校内消防安全情况的检查；民办中小学校5100%53影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅经营卫生情况抽查6-12月文化旅游局卫健委市场监管局取得、公示相关许可证及其他情况的检查；取得、公示相关许可证及其他情况的检查，卫生状况及卫生制度的检查；食品安全情况的检查；歌舞娱乐场所、游艺娱乐场所、影剧院4053%214宾馆、旅店监督抽查7-11月公安局卫健委消防支队应急局宾馆、旅店取得特种行业经营许可证情况的检查，宾馆、旅店治安安全情况的检查；宾馆、旅店取得卫生许可证情况的检查，宾馆、旅店卫生情况的检查；宾馆、旅店消防情况的检查；安全生产情况的检查；各类宾馆、旅店15014%215外资企业年度报告抽查3-10月市场监管局商务委年度报告公示信息的检查；登记事项的检查；年度报告公示信息（商务部门年报事项）的检查；各类企业年报信息53201%536涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管3-12月生态环境局应急局消耗臭氧层物质含氢氯氟烃（HCFCs）年度生产配额、使用配额（100吨及以上）和使用备案（100吨以下）情况的检查；对销售ODS企业和单位备案情况的检查；对含ODS的制冷设备、制冷系统或者灭火系统的维修、报废处理，ODS回收、再生利用或者销毁等经营活动的单位备案情况的检查；副产四氯化碳（CTC）的甲烷氯化物企业合法销售和处置CTC情况的检查；使用ODS作为化工原料用途的企业的ODS采购和使用情况的检查；涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位的监管；涉消耗臭氧层物质（ODS）的生产、使用、销售、维修、回收、销毁及原料用途等企业和单位10100%107机动车排放检验机构检测情况抽查3-11月市场监管局生态环境局对机动车排放检验机构资质认定许可事项的监督检查；机动车排放检验情况检查；机动车排放检验单位1100%18保安行业相关单位抽查7-11月公安局市场监管局人社局保安从业单位及其保安服务活动情况的检查；保安培训单位及其培训活动情况的检查；登记事项的检查；保安员工工资支付情况的检查；保安行业相关单位1100%19消防安全检查3-10月消防支队市场监管局使用领域消防产品质量监督检查；登记事项的检查；使用领域消防产品根据辖区实际/2110经营性互联网文化单位的检查4-12月文化旅游局公安局经营性互联网文化单位经营情况的检查；对网站实际经营者真实身份的核查；经营性互联网文化单位网络安全情况的检查；经营性互联网文化单位4053%2111营业性演出经营活动从业单位的检查6-12月文化旅游局公安局营业性演出经营活动从业单位取得许可证情况的检查；营业性演出经营活动从业单位经营情况的检查；对演出人员的工作类居留许可或工作签证的查验；大型活动安全情况的检查；营业性演出从业单位4100%412艺术品经营单位的检查6-12月文化旅游局市场监管局艺术品经营单位从事艺术品经营活动的检查；艺术品经营单位备案情况的检查；自媒体广告内容的检查；艺术品经营单位4151%2113旅行社行业监管6-12月文化旅游局市场监管局旅行社取得许可证情况的检查；旅行社经营情况的检查；对旅行社虚假广告的检查；旅行社12018%2114通过网络经营旅行社业务抽查6-12月文化旅游局市场监管局通过网络经营旅行社业务抽查；广告内容检查；通过网络经营旅行社业务的企业及平台2100%215机动车销售企业监管8-11月市场监管局生态环境局登记事项的检查；机动车获得强制性产品认证情况检查；涉维修的机动车销售企业危废管理情况；机动车销售企业6100%616体育辅导机构监督检查4-10月市场监管局体育局登记事项的检查；单卡平台对接进度检查；体育辅导机构15014%2117房地产市场监督执法检查实时（销售项目开盘时）房管局市场监管局统计局新建商品房市场监督执法检查；商品房销售价格行为的检查；统计调查对象依法报送统计报表情况检查；房地产开发企业实时（销售项目开盘时）100%实时（销售项目开盘时）18建筑市场监督执法检查3-10月建管委市场监管局建筑市场监督执法检查；登记事项的检查；建筑市场从业单位3167.7%2119劳动用工监管(农民工工资）10-11月人社局市场监管局统计局各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）工资支付情况检查；登记事项的检查；统计调查对象依法报送统计报表情况检查；各类用人单位（与劳动者建立劳动关系）4100%420劳务派遣相关单位检查4-12月人社局市场监督局劳务派遣用工监察；登记事项的检查；劳务派遣相关单位10100%1021国家常规统计调查(研发统计)10-12月统计局市场监管局统计调查对象依法报送统计报表情况检查；登记事项的检查；有研发费用的统计调查对象20001%2122养老机构服务规范检查3-12月民政局市场监管局卫健委消防支队备案监管、服务质量监管、从业人员监管；食品安全管理情况的检查；养老机构监督检查；对养老机构消防情况的检查；养老机构5538%2123餐饮单位监督检查7-12月市场监管局城管执法局消防支队绿化市容局生态环境局统计局餐饮服务监督检查；对餐厨垃圾处理情况的检查；对餐厨废弃油脂处理管理情况的检查；对餐饮单位消防情况的检查；对餐厨垃圾收集、运输、处置活动的检查；对油烟净化设备、在线监控；环保设备运维情况；除异味装置等的检查；统计调查对象依法报送统计报表情况检查；中型饭店9002%2124加油站安全检查7-11月应急局消防支队市场监管局卫健委经营资质、人员资质、安全管理制度、设施设备等监督检查；对单位履行消防安全职责的抽查；计量监督检查；加油站职业健康检查；加油站16100%1625医疗机构监督检查6-12月卫健委市场监管局生态环境局机构资质、人员资质等日常运行管理的检查；医疗器械采购情况的检查；医疗器械验收情况的检查；医疗器械贮存情况的检查；医疗器械的使用情况的检查；大气、水体、土壤、噪声、辐射、固体废物等污染防治情况检查；医疗美容专业机构4335%1526粮食质量卫生监督检查5-11月商务委市场监管局粮食质量卫生监管；食品安全监督检查；粮食经营者4745%2127帮困粮油供应监督检查5-11月商务委市场监管局帮困粮油供应巡查；食品安全监督检查；帮困粮油指定供应点5538%2128房地产经纪机构监督检查7-10月城管执法局市场监管局经纪行为检查；登记事项的检查；房地产经纪机构3406%2129对机动车清洗企业设立备案的监管5-11月绿化市容局市场监管局企业备案情况检查；清洗设施设置检查；登记事项的检查；机动车清洗企业21100%2130婚介市场监督检查3-10月民政局市场监管局对婚介单位经营情况开展；登记事项的检查；婚介单位2100%231“一业一证”餐饮监督检查3-12月市场监管局生态环境局对“一业一证”餐饮单位经营情况的检查；对餐饮场所控烟情况的检查；公共场所控烟检查；对油烟净化设备、在线监控的检查；对环保设备运维情况的检查；对除异味装置的检查；“一业一证”餐饮单位2628%2132经营高危险性体育项目（游泳）的检查3-10月体育局文旅局卫健委公安局证照情况、人员配备及持证上岗情况、监控录像、场所内设施等检查；社会体育指导人员和救助人员情况的检查；治安隐患情况、人数核定情况的检查；经营高危险性体育项目（游泳）单位6532%2133大型商场安全生产联合检查1-12月应急局消防支队市场监管局对大型商场安全生产有关制度设置、落实情况等的检查；对大型商场消防安全情况的监督检查；对大型商场内特种设备安全的检查、登记事项的检查；大型商场11100%1134疫苗质量安全3-10月卫健委市场监管局预防接种监督检查；疫苗使用环节质量安全检查；疫苗接种、使用单位3642%1535融资租赁公司、商业保理公司经营活动监督检查6-11月金融办市场监管局对地方金融组织合规经营、配合监管等方面开展检查；登记事项的检查；融资租赁公司、商业保理公司7家（检查对象范围需待市地方金融监管局本年度现场检查文件通知确定）100%736网吧人员监督检查3-10月人社局公安分局网吧员工工资支付情况的检查；互联网上网服务营业场所证照情况、上网人员是否持有效身份证上网、信息安全技术保护措施落实情况的检查；网吧等场所控烟检查；网吧6100%637电瓶车安全监督检查3-10月市场监管局消防支队电瓶车电池质量抽检；消防安全检查；电瓶车经营市场主体4910%2138成品油质量监督检查3-10月市场监管局生态环境局加油站油品质量抽检；按照排污许可证要求，对相关加油站开展废水废气检查；成品油经营单位16100%16