长宁区应急管理局关于加强工贸和危险化学品领域“重要节日和重大活动”期间安全生产保障工作的通知-长宁区优惠政策|长宁区政策-产业园区招商

长宁区应急管理局关于加强工贸和危险化学品领域“重要节日和重大活动”期间安全生产保障工作的通知

政策

发布部门：上海市长宁区应急管理局发布时间：2023年09月28日政策文号：长应急发〔2023〕9号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各街道(镇)、临空园区、集团公司、各有关企业：为确保杭州第19届亚运会、中秋国庆佳节以及第六届中国国际进口博览会期间(以下简称“重要节日和重大活动”)本区工贸和危险化学品领域安全生产平稳有序，根据《上海市应急管理局关于加强工贸和危险化学品领域“重要节日和重大活动”期间安全生产保障工作的通知》(沪应急工贸〔2023〕51号)要求，现就做好有关工作通知如下。一、工作目标、时段和保障范围(一)工作目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示精神，坚持安全第一、预防为主，聚焦贯彻落实国务院安委会加强安全生产工作“十五条硬措施”和市安委会坚决防范遏制重特大事故“78条”具体措施，深刻汲取近期事故教训，守牢安全发展底线，确保“重要节日和重大活动”期间本区工贸和危险化学品企业安全工作总体受控。(二)工作时段即日起至11月30日。(三)保障范围工贸领域：本区范围内各类工贸企业。以涉及有限空间、危险化学品使用等企业为重点，兼顾存在地下空间、经营性自建房、燃气使用等其它工贸企业。危险化学品领域：本区范围内各类危险化学品生产经营单位。以重大危险源、加油站、危险化学品使用单位等为重点。二、具体措施(一)工贸领域企业督促企业对照《工贸行业重大生产安全事故隐患判定标准》(应急部第10号令)开展重大事故隐患再排查，提高隐患排查质量。指导企业重点关注自查自纠中发现的重大事故隐患，举一反三，全面排查同类事故隐患。要加大抽查监督指导力度，督促企业进一步完善隐患建档登记工作，做好隐患治理“五落实”工作，确保企业重大生产安全事故隐患整改措施到位。在“重要节日和重大活动”期间，要对各企业危险作业开展分级分类管控，原则上要求企业减少或暂停危险作业，尤其是重大事故隐患排查治理项目中所涉动火、进入有限空间等特殊作业，暂时停用尚未完成重大事故隐患治理验收的相关场所、区域、设施、设备。强化工贸行业地下空间安全管理，在“重要节日和重大活动”的各时段集中实施专项检查、巡查，强化风险隐患排查，深入开展专项演练和综合演练，确保地下空间隐患问题整改到位，实现闭环“清零”。(二)危险化学品生产经营单位督促各危险化学品生产经营单位结合重大事故隐患专项排查整治2023行动和危险化学品领域10个专项整治行动，切实加强安全风险隐患排查治理，落实安全风险研判和承诺公告。各危险化学品企业要严格落实安全生产主体责任，对涉及的危险化学品储存、使用、危废等场所进行全面系统的安全检查，防止发生各类生产安全事故。要盯紧重大危险源、关键岗位和重点部位，突出重点部位重点环节重点时段安全管控，加大巡检频次，发现问题及时处理。要重点加强“重要节日和重大活动”期间的监管力度，组织针对性的现场突击检查和安全风险隐患排查，及时关注各类灾害预警，做好防范处置。“重要节日和重大活动”期间，本区危险化学品企业原则上禁止检维修作业、动火、进入受限空间等特殊作业，确需进行的应提前向区应急管理局和属地街道(镇)、园区报备，并严格执行企业负责人现场带班制度。(三)存在经营性自建房的企业各单位要以2022年自建房“百日行动”安全专项整治为基础，将自建房安全专项整治项深层次推进。重点关注以下几类情况：自建房用于经营仓储物流用途的，在楼层上大量堆放货物，造成屋面荷载增加;在楼顶种菜养鱼设置景观绿化，造成屋顶荷载增加，或者造成屋顶渗水、破坏主体结构;在楼顶搭建彩钢棚或者简易板房，风吹日晒、年久失修，遇到台风、暴雨等极端天气时，容易掉落伤人;自建房加固、维修、装修等施工安全等。存在问题的要联络专业部门、专业技术人员提出处理意见，并第一时间将风险隐患告知房屋产权人或使用人，督促相关主体落实安全责任。(四)燃气使用企业要根据《长宁区安全生产委员会关于印发<长宁区城镇燃气安全专项整治实施方案>的通知》(长安委〔2023〕5号)要求，督促燃气使用企业开展“问题气”、“问题瓶”、“问题阀”、“问题软管”、“问题管网”、“问题环境”等安全隐患排查整治，做到全覆盖、无死角，坚决消除燃气使用风险隐患。三、工作要求(一)高度重视，组织有力各单位要深刻领会贯彻党的二十大和习近平总书记重要指示批示精神，深化思想认识，强化使命担当，要根据本辖区和本单位实际，紧盯工作短板和薄弱环节，将此次保障工作与日常监管结合起来，坚持问题导向、底线思维，强化安全管控措施，周密管控、严防死守，全力以赴确保“重要节日和重大活动”期间安全生产工作平稳有序。(二)精准监管，严格检查要根据重大事故隐患专项整治2023行动精准执法和城镇燃气安全专项整治集中攻坚阶段工作要求，加强检查力度，提高检查频次，将有关要求和管控措施传达至各单位，督促相关单位及时发现和消除事故隐患。要聚焦重点企业、重点事项以及企业主要负责人，针对事故发生单位、被行政处罚企业、与典型事故同类型的企业开展精准监管，通过四不两直、明察暗访、零点行动等多种方式开展检查、抽查工作，确保各项安全管控措施落实到位。(三)落实责任，处置有力各单位要根据自身职责制定具体实施方案，层层落实责任，分解细化任务，确保安全生产。区应急局将不定期对各单位工作落实情况进行暗访、抽查，对工作不落实、不到位、不负责任的，将予以警示通报或约谈;造成严重后果的，将按照相关规定严肃追责。同时，在“重要节日和重大活动”期间，各单位要安排单位骨干力量加强应急值守，强化应急处置保障和演练工作，提高应急处置能力，确保应急处置及时有效。(四)强化宣传，营造氛围要利用多种方式，广泛开展工贸和危险化学品生产经营单位安全生产专项保障工作宣传报道，提高有关单位的思想认识，引导广大职工群众广泛关注、积极参与。要公开曝光一批重大事故隐患和典型执法案例，强化震慑效力，防止“屡改屡犯”，形成严厉惩处违法违规行为的高压态势。上海市长宁区应急管理局2023年9月22日

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