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长宁区财政局关于印发《2024年长宁区预算绩效管理工作要点》的通知
政策
发布部门：上海市长宁区财政局
发布时间：2024年03月25日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各预算单位：为深入贯彻落实党中央、国务院和市委、市政府关于全面实施预算绩效管理的重大决策部署，全面推开我区成本预算绩效管理改革工作，明确2024年预算绩效管理任务要求，现将《2024年长宁区预算绩效管理工作要点》印发给你们。请各预算单位统一思想、高度重视，增强主体责任，推动预算绩效管理工作提质增效，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。长宁区财政局2024年3月20日2024年长宁区预算绩效管理工作要点为深入贯彻落实党中央、国务院以及市委、市政府关于全面实施预算绩效管理的重大决策部署，根据《上海市加强成本预算绩效管理的实施方案》(沪府办发〔2023〕16号)和《长宁区加强成本预算绩效管理的实施方案》(长府办发〔2023〕34号)，全面推开成本预算绩效管理改革工作，不断提高财政资源配置效率和资金使用效益。根据《2024年上海市预算绩效管理工作要点》(沪财绩〔2024〕2号)，结合我区实际，制定本工作要点。一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中全会精神，深入贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神和对上海工作重要指示要求，进一步深化预算绩效管理，全面推开成本预算绩效管理改革，促进预算和绩效管理一体化，推动预算绩效管理提质增效。二、主要任务1、全面推开成本预算绩效管理。一是认真做好重点政策、项目的成本预算绩效管理工作。在预算部门共同支持和配合下，区财政局全面分类梳理财政政策和800万以上的项目，研究形成《长宁区2024年全面开展成本预算绩效管理重点工作安排》和《长宁区2024年第一批成本预算绩效分析项目清单》，明确成本管控重点任务。《重点工作安排》和《项目清单》已经区政府第69次常务会议审议通过，2024年我区全面开展成本预算绩效管理改革工作，实现“主要部门全覆盖、重点政策和项目全覆盖、结果应用全覆盖”，推动降本增效和公共服务标准、成本定额标准及财政支出标准体系建设，完成成本预算绩效管理改革主要任务。二是加强重点领域成本管控。区发改委、区建管委、区科委等部门会同区财政局，研究基本建设、城市运维和信息化项目等重点领域成本管控目标，遴选典型项目开展成本绩效分析。三是推动成本预算绩效管理和预算管理深度融合。各部门、各单位要将成本效益理念和方法全面融入日常预算管理，强化事前绩效评估、绩效目标编报、绩效跟踪和绩效评价等环节成本管理措施。四是注重科学规范。严格执行《上海市市级财政项目成本预算绩效分析操作指引》中明确的工作内容、方法、流程和结果应用，推动成本预算绩效分析工作规范化、标准化。2、推进重点领域绩效管理。落实财政部和本市相关工作要求，进一步加大专项转移支付、专项资金、专项债券等领域的预算绩效管理力度，着力提升财政资金效益和政府公共服务管理水平。进一步加强国有资本经营预算绩效管理。在财政政策、重点项目绩效评价中加强对行政事业性国有资产使用管理效益和公物仓资产全生命周期管理实施效果的考察，探索开展部门(单位)整体资产绩效评价。强化政府采购和政府购买服务绩效管理。3、深入推进事前绩效评估工作。各部门要积极运用成本效益分析方法，结合预算评审和立项审批，对新增重大政策和项目开展事前绩效评估工作，推进项目库建设，随申报、随评估、随入库，有效发挥事前绩效评估工作“关口前移”的作用。区财政局结合预算评审选择重点项目开展财政事前绩效评估，进一步加大财政评估力度。4、完善绩效目标管理。结合成本预算绩效管理成果，推动完善分行业、分领域、分层次的核心绩效目标、绩效指标和标准体系。区财政局继续做好绩效目标审核工作，通过培训、辅导等方式，推动提升绩效目标编报质量。5、不断提升绩效跟踪质量。各部门、各单位要做好对预算执行进度和绩效目标实现程度的“双监控”工作，应于8月底前完成绩效跟踪。各部门、各单位要严格按照预算批复的绩效目标和成本指标推动项目实施，严禁超标准、超范围支出。对支出进度明显偏慢、资金结余较多的项目，及时调整预算安排;对成本管控不到位、支出进度与当期效益、产出明显不符的，要及时采取预警管控措施。6、扎实做好绩效自评和部门评价一是绩效自评价全覆盖。贯彻真实性、准确性和全覆盖要求，各单位对项目、政策开展绩效自评价，各部门对部门整体支出开展绩效自评价，应于3月底前完成。二是认真开展部门评价。科学确定部门评价对象，结合成本预算绩效分析高质量完成部门评价工作。三是做好中央对地方专项转移支付项目绩效自评价工作。贯彻落实中央、市、区文件精神，根据市级行业主管部门要求，相关预算部门认真做好中央对地方专项转移支付项目的绩效自评工作。四是区财政局继续开展绩效自评价复核工作，不断提升绩效自评价质量。7、持续做好财政评价和再评价工作。区财政局围绕区委、区政府重点工作，结合财政管理需要，积极运用成本效益分析方法，选择部分重大政策、项目和部门整体支出开展财政评价，全面分析评价成本控制、产出完成和效益实现情况。进一步优化完善财政评价流程，健全工作机制，推动提升财政评价质量和效率。开展再评价和绩效复核工作，推动提升部门绩效管理的科学性和准确性。8、进一步强化绩效管理结果应用。各部门要落实结果应用的有关要求，进一步完善绩效跟踪、绩效评价发现问题的结果应用机制。对财政评价发现的问题，相关部门要制定整改措施，并按要求向区财政局报送整改落实情况;对巡察、审计发现的绩效问题，相关部门要制定整改措施，并按要求进行报送。进一步强化绩效管理结果与安排预算、完善政策和改进管理的挂钩应用。9、做好绩效信息公开工作持续加大绩效信息公开力度，做到应公开尽公开。各部门、各单位应按要求全面公开纳入预决算信息公开范围项目的绩效目标和绩效自评价结果信息。区财政局按要求全面公开财政评价结果信息。扩大专项资金绩效目标公开范围，选择部分财政专项资金绩效目标，由相关预算部门予以公开。10、加强第三方机构管理。通过加强质量管理、开展业务培训等形式，切实提高第三方机构参与本区预算绩效管理工作的质量和效率，进一步加强对第三方机构参与预算绩效管理的质量考核。三、工作要求1、高度重视，增强主体责任。各部门要高度重视预算绩效管理各项重点工作，切实强化绩效管理意识，压实主体责任。各部门负责推进成本预算绩效管理各项具体工作落实，组织、指导下级单位开展成本预算绩效分析工作，并督促、落实成本预算绩效分析结果应用。2、多方参与，强化绩效监督。积极配合区人大、区政协、区审计局等部门对预算绩效管理的监督工作，自觉接受社会各界监督，对发现问题及时督促整改，进一步提高预算绩效管理工作效能。3、加强培训，推动提质增效。区财政局结合年度重点工作，深入推进分层次业务培训，推动预算部门提升预算绩效管理能力。预算部门要将绩效理念和方法融入预算编制、执行、监督全过程，充分发挥业务人员和财务人员各自优势和积极性，共同推进本部门及所属单位预算绩效工作提质增效。
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