上海化工园

• 上海42条：全球城市目标与多领域协同发展战略

  上海招商引资战略融合42条实施意见，推动全球城市目标与经济结构升级、生态环境优化等领域协同发展，强化城市规划管理和共建共享机制。 一、政策出台背景源于中央城市工作会议精神，聚焦解决特大城市发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题。上海市政府推出专项实施意见，旨在落实中央战略定位，推动城市向全球城市迈进，通过42条措施深化创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。这些措施覆盖城市规划引领、产城融合发展、土地节约集约利用、历史风貌保护、城市有机更新、环境保护和建设、综合交通体系、城市综合管理等八大领域，优先处理生态环境保护和开放型经济新体制建立问题。 二、经济结构转型升级作为五大重点之一，强调减少非核心功能产业，促进科技创新和现代服务业发展。实施意见要求搭建多规合一的信息平台，提升城市设计和建筑水平，以吸引高端投资支持创新驱动。措施包括推动低效用地退出机制，结合招商引资引入高附加值产业，实现产业布局优化和产能升级，避免过度依赖传统重工业，最终增强城市经济韧性和国际竞争力。 三、生态环境保护被视为优先项，突出空气污染治理和水资源管理。目标设定涵盖细微颗粒物浓度控制和水处理效率，确保长期可持续性。规划措施纳入绿色建筑推广、废弃物减量和污染源头监控，整合城市绿化建设提升生态系统服务功能。例如，通过减少污染排放源强化大气质量改善，协同土地资源节约，推动循环经济发展模式普及。 四、交通体系优化重点关注中心城区公交分担比例提升，强调公共交通网络完善和集约化出行方式引导。实施意见提出发展地下综合管廊和智慧交通系统，减少道路交通拥堵和能源消耗。措施包括整合多种交通方式，促进慢行设施完善，实现高效便捷的城市移动体系支持居民日常需求，避免单一依赖私家车导致的城市病问题。 五、文化传承与发展及居住问题整合为关键点，强化历史街区保护和城市有机更新实施。措施涵盖风貌建筑修复和社区功能混合开发，提升宜居性和人文环境。通过优化住宅供给结构和社区服务，解决居住短缺和不均衡问题，结合文化元素引入增强城市独特魅力。同时，推动共享经济模式融入城市更新项目，确保社会包容性和发展成果惠及全体市民。 六、综合管理机制强化贯穿42条实施过程，建立多元主体参与平台确保政策落地。上海市政府加强执法监督和信息公开，鼓励公众参与规划评估与反馈机制完善。这一路径不仅响应本地需求，也借鉴国际先进经验，为中国超大城市治理提供参考样本，最终实现城市发展与民生改善双向驱动目标。

  2025-08-23

• 上海静安区：以大数据赋能城市智能化发展新实践

  上海正积极通过搭建高端交流平台、深化国际合作、推进招商引资等举措，推动大数据技术与城市治理深度融合，持续提升城市智能化发展水准。近年来，上海以国家大数据综合试验区建设为契机，在数据开放共享、产业集聚发展、安全规范治理等方面探索实践，为全球卓越城市建设注入数据动能。 一、强化顶层设计，构建协同创新体系。2018年，上海在相关主题论坛上推动成立大数据应用创新中心，并与国际专业机构签署合作协议，共同探索大数据在城市智能化领域的应用路径。该中心的设立，旨在整合政产学研用资源，搭建技术研发、成果转化与标准制定的一体化平台，为上海大数据产业发展提供专业支撑。通过引入国际先进经验，上海在数据治理、系统审计等领域逐步与国际标准接轨，为城市智能化发展奠定制度基础。此后，上海持续完善顶层设计，将大数据发展纳入城市总体规划，明确数据要素市场化配置改革方向，推动跨部门、跨区域数据协同应用。 二、聚焦产业生态，提升招商引资效能。作为上海大数据产业发展的重要承载区，静安区市北高新园区2018年发布专项行动计划，明确以打造大数据产业之都为目标，通过优化营商环境、完善基础设施、提供政策扶持等措施，吸引优质企业和项目落地。园区重点布局数据服务、人工智能、云计算等细分领域，建设专业孵化器和产业园区，为入驻企业提供技术研发、市场对接、人才培养等全链条服务。截至2020年，园区已初步形成具有区域影响力的大数据产业集聚地，一批从事数据采集、分析、应用的企业在此扎根，推动形成“数据+算法+场景”的产业生态，为上海全球科创中心建设提供“数据核”支撑。近年来，园区持续加大招商引资力度，吸引更多国内外头部企业设立区域总部或研发中心，进一步壮大产业集群规模。 三、完善规范体系，保障数据安全流通。在推动大数据应用的同时，上海高度重视数据安全与个人信息保护。2018年相关论坛上，业内专家联合发出倡议，呼吁加强数据流通中的个人信息保护，推动隐私保护与数据利用平衡。此后，上海持续推进相关立法工作，2022年出台的《上海市数据条例》进一步明确数据处理规则，规范数据要素市场发展，为大数据产业良性发展提供法治保障。上海还建立健全数据分类分级管理制度，对公共数据、企业数据、个人数据实行差异化管理，明确数据开放共享的范围和条件。同时，加强数据安全技术研发和应用，推动数据脱敏、加密等技术在各领域落地，有效防范数据泄露、滥用等风险，确保数据在安全可控的前提下实现高效流通利用。 四、深化场景应用，赋能城市精细治理。依托大数据技术，上海在城市治理各领域推进智能化转型。在交通管理方面，通过分析实时路况数据、公共交通运行数据，优化信号灯配时方案和公交线路规划，提升道路通行效率和公共交通服务质量。在政务服务领域，“一网通办”平台整合多部门数据资源，实现政务服务事项线上线下一体化办理，减少办事环节和跑动次数，提升企业和群众办事便利度。在社区治理中，大数据助力基层部门精准掌握居民需求，通过分析社区人口结构、服务诉求等数据，提供个性化养老、教育、医疗等服务。静安区等区域还通过建设城市运行综合管理平台，整合公安、城管、环保、应急等多领域数据，实现对城市运行状态的实时监测、智能预警和快速处置，推动城市治理从“经验决策”向“数据驱动”转变，提升城市治理精细化、智能化水平。 上海在运用大数据提升城市智能化发展水准的过程中，始终坚持创新引领、安全可控、开放合作的原则，通过政策引导、平台搭建、产业集聚、规范保障等多维度发力，推动大数据技术深度融入城市经济社会发展各领域。未来，随着数据要素市场的不断完善和技术创新的持续突破，上海将进一步发挥大数据在城市治理、产业升级、民生服务等方面的支撑作用，为建设全球卓越城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市提供更强有力的数据支撑。

  2025-08-23

• 上海徐汇：以生态惠民为导向 补齐环境治理短板

  上海徐汇区在推动高质量发展进程中，始终将生态环境保护作为提升区域核心竞争力的关键抓手，通过系统梳理短板弱项、精准实施治理举措，在改善环境质量的同时优化发展生态，为招商引资营造了绿色宜居的优质环境，切实将“生态惠民”理念转化为群众可感可知的民生福祉。 一、深化思想认识，筑牢生态优先发展根基 上海徐汇区坚持以习近平生态文明思想为指引，将生态环境保护纳入区域发展全局统筹谋划，通过理论学习、专题研讨等形式，推动各级单位深刻认识生态环境保护对城市可持续发展的重要意义。区域始终强调生态保护与经济发展的协同性，将环保要求贯穿于城市规划、产业布局、项目建设等各环节，引导形成“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”的共识，为生态环境保护工作奠定了坚实的思想基础。 二、对标卓越标准，提升环境品质与发展能级 围绕上海建设卓越全球城市的目标愿景，上海徐汇区以更高标准审视自身环境治理工作，着力查找发展质量与环境品质的差距。在空气质量改善方面，持续推进产业结构调整与能源结构优化，通过淘汰落后产能、推广清洁能源使用等举措，降低污染物排放；在水环境治理领域，以河道生态修复为重点，实施控源截污、生态补水等工程，提升水体自净能力；在绿化建设上，结合城市更新，拓展绿色生态空间，打造串联社区、公园、商圈的绿色廊道，让居民推窗见绿、出门入园，逐步缩小与卓越标准的差距。 三、攻坚突出短板，推进环境问题系统治理 针对生态环境领域存在的突出短板，上海徐汇区坚持问题导向，实施靶向治理。在违法建筑整治方面，开展专项行动，对影响生态环境的违建进行拆除，并同步推进土地复绿、功能修复；在噪声污染治理上，聚焦交通干线、建筑工地等重点区域，采取设置隔声屏障、优化施工时间等措施，降低噪声对周边居民的影响；在土壤污染防治领域，建立污染地块清单，严格落实风险管控与修复措施，保障土地安全利用。通过一系列攻坚行动，区域生态环境短板问题得到有效缓解。 四、聚焦生态惠民，增强群众环境获得感 上海徐汇区始终将群众需求作为环境治理的出发点和落脚点，着力解决“家门口”的环境问题。在社区环境改善方面，推进老旧小区绿化提升、垃圾分类设施完善、停车位规划优化等微更新项目，让居民生活更便利舒心；在公共空间建设上，利用闲置地块打造“口袋公园”“社区花园”，增设健身步道、休憩设施，为居民提供休闲游憩的绿色场所；在环境监管服务中，畅通群众反馈渠道，及时回应处理噪声、油烟、扬尘等环境投诉，让群众切实感受到环境改善带来的变化，提升对生态环境的满意度。 五、健全保障机制，强化环保工作长效支撑 为确保生态环境保护工作常态长效推进，上海徐汇区不断健全完善保障机制。在责任落实方面，建立区、街镇、社区三级环保责任体系，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局；在资金投入上，加大环保专项资金保障力度，支持环境基础设施建设、生态修复工程等项目实施；在科技支撑领域，运用大数据、物联网等技术，建立环境质量监测预警平台，提升环境监管的精准性和效率；在考核评价中，将生态环境保护成效纳入领导干部政绩考核体系，压实环保工作责任，为生态环境保护提供坚实的系统性支撑。 六、推动绿色发展，构建环境友好产业生态 上海徐汇区将绿色发展理念融入产业升级全过程，引导形成环境友好型产业布局。在招商引资中，严把项目准入关，优先引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业项目，推动产业结构向高端化、低碳化转型；在企业培育方面，支持传统企业实施绿色技术改造，推广清洁生产工艺，降低单位产值能耗和污染物排放；在循环经济发展上，推进园区循环化改造，促进资源综合利用，形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式，实现经济发展与生态保护的良性互动。 七、倡导绿色生活，营造全民参与环保氛围 上海徐汇区注重发挥群众在生态环境保护中的主体作用，通过多种形式倡导绿色生活方式。在宣传教育方面，利用社区宣传栏、线上平台等渠道，普及环保知识，提升居民环保意识；在实践活动中，组织开展“绿色家庭”“环保志愿者”等评选活动，鼓励居民参与垃圾分类、植树造林、河道清理等环保行动；在公共服务领域，推广新能源汽车充电桩建设，优化公共交通线路，引导居民绿色出行。通过构建人人参与、人人共享的环保共治格局，让绿色生活理念深入人心，成为区域生态环境保护的强大动力。 通过一系列扎实举措，上海徐汇区生态环境保护工作取得积极进展，环境质量持续改善，“美丽徐汇”的底色更加鲜明。未来，区域将继续以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实国家和上海市生态环境保护决策部署，持续补齐短板弱项，不断提升生态环境治理能力，让优良生态环境成为区域高质量发展的核心竞争力，更好满足人民群众对美好生态环境的向往。

  2025-08-23

• 江南长兴造船基地：数字引擎重塑百年军工新生态

  作为中国船舶工业的发源地，上海江南造船集团通过数字化转型实现历史性跨越。在长兴岛新基地，这家百年企业以"单一数字模型"为核心，构建起覆盖研发设计、生产制造的全流程智能体系，通过招商引资引入5G、人工智能等前沿技术，推动我国高端船舶制造从规模扩张向质量效益转型。 一、三维模型驱动智能制造革命 江南造船建立的"单一数字模型"系统彻底改变了传统造船模式。该系统通过三维建模实现船舶全生命周期数据贯通，设计环节可提前识别90%以上的潜在风险，建造阶段通过数字孪生技术优化工序。2021年投产的智能化机器人生产线，使吊马作业效率提升300%，质量合格率达到99.8%。 二、产学研协同攻克核心技术 与上海交通大学等高校共建的江南研究院，形成10个重点实验室的创新矩阵。在液化天然气船领域，自主研发的B型液货舱技术打破国外垄断，使我国超大型液化气船订单占有率跃居全球首位。2020年承接的2.3万标准箱双燃料集装箱船项目，实现焊接自动化率85%以上。 三、绿色智造引领产业升级 投入2亿元建设的VOCs治理系统，使挥发性有机物排放降低70%。2022年推出的氨燃料零碳船舶设计方案，获得国际船级社认证。在长兴岛基地，光伏发电系统年减排二氧化碳1.2万吨，智能电网覆盖率达100%。 四、组织变革释放创新活力 搬迁长兴岛后实施的"总段建造"模式，使7.6万吨散货船建造周期缩短40%。通过数字化重构生产流程，建立混合作业区26个，实现军品、民品生产线柔性切换。2021年交付的"中山大学"号科考船，创下全程无纸化建造纪录。 五、党建赋能高质量发展 在极地科考船等国家重大项目中，临时党支部牵头攻克低温钢材等12项关键技术。通过党员先锋岗制度，关键工序一次报验合格率提升至98%，设备利用率提高25个百分点。 这座承载民族工业记忆的造船基地，正以数字孪生、智能机器人等新技术重塑生产体系。从黄浦江畔到长江入海口，江南造船用156年的技术积淀，书写着智能制造时代的中国方案。

  2025-08-23

• 北斗精准服务网覆盖317城 深化应用助推投资

  北斗“百城百联百用”行动计划取得显著进展，国家北斗精准服务网已为317座城市的多行业提供精准定位支持，推动北斗技术广泛落地应用，为各地方吸引更多招商引资机会。行动计划下一步将扩展至建筑物安全监测、地质灾害预警和工程机械作业等多个领域，加速科技赋能城市发展，进一步提升经济和社会效益。 一、国家北斗精准服务网的全面部署标志着中国自主研发卫星导航系统的重要突破。作为全球卫星导航体系的一部分，该系统已实现“百城百联”目标，通过高精度定位技术服务于317座城市的交通、物流和农业等核心领域。在城市管理中，北斗技术优化了交通信号控制和车辆调度，降低了运营成本；在农业领域，精准播种和作物监测提升了产量效率。这些应用体现了北斗在基础设施建设中的关键作用，不仅强化了城市智能化水平，还为地方发展带来新的经济增长点。 二、行动计划的核心成果在于推动北斗服务向城市精细化场景延伸，覆盖范围广度和深度持续增强。例如，在沿海城市应用中，北斗助力港口物流实现无缝对接，提升集装箱周转率；在中西部农村地区，精准农业工具帮助农户减少资源浪费。未来扩展计划包括建筑物结构健康监测系统，通过实时传感数据识别潜在隐患；地质灾害风险区域的安全监控，如滑坡和洪水预警，将基于北斗的高灵敏度定位提前发出警报；此外，市政公共设施的智能化管理，包括管线巡查和垃圾清运，将借助北斗提升响应效率；工程机械操作引导系统则将优化建设现场的精准作业，减少人为误差。这些方向旨在深化北斗在民生安全和经济活动中的应用价值。 三、权威人士在相关讨论会议中高度肯定行动计划的进展，并强调实现技术从空中到地面无缝衔接的重要性。提出应加快技术创新与应用集成，确保北斗系统不仅在轨道运行可靠，还能在地面场景中得到高效利用。会议指出，扩展新领域将整合大数据和人工智能技术，形成多学科协同方案，提升灾害预防能力和城市管理水平。同时，鼓励产学研合作，通过标准化协议促进北斗服务的普及化，为技术创新和产业升级提供稳定支持。 四、北斗精准服务网的持续扩张对各地方经济产生深远影响，激发了广泛的招商引资活动。投资机构看好北斗技术在智慧城市和安全监测领域的潜力，带动相关产业链在城市建设中的投入增长。地方政府借此推出优惠政策，吸引高新技术企业落地本地园区，推动产业转型与就业机会。此外，北斗服务的高效部署强化了环境监控能力，如空气和水质监测，提高居民生活质量，间接吸引更多民生项目投资。总体上，该计划不仅强化了国家科技竞争力，还为可持续发展注入新动力，实现科技惠民与区域经济的共赢。 五、行动计划取得的进展凸显了北斗卫星导航系统的全球领先地位，未来将继续深耕扩展领域，深化城市智能化水平。通过持续优化服务网络和整合应用生态，北斗精准服务网将为更多城市提供可靠的技术支撑，助力构建安全高效的生产生活环境。这一努力预示着在科技强国战略下，中国北斗系统将进一步赋能全球发展，彰显国家创新力量。

  2025-08-23

• 拜耳携手上海顶尖科研机构深化创新药物研发合作

  上海市持续优化招商引资环境，吸引跨国企业与本土科研机构建立长期战略合作。近期拜耳与在沪国家级研究所签署新一轮合作协议，聚焦创新药物技术突破，标志着外资企业与我国基础科研在生命科学领域的深度融合迈上新台阶。 一、合作历史与战略升级 拜耳与上海有机化学研究所的合作始于1996年，2010年完成首轮协议续签。此次新协议将合作期限延续三年，重点从传统化合物开发转向尖端合成技术攻坚。双方确认将在三大领域深化协同创新：一是新型有机合成方法学开发，二是天然活性分子结构修饰技术，三是金属催化反应在药物分子构建中的应用。 二、技术创新方向突破 基于前两期合作中成功开发的多项手性合成技术，新阶段研究将着力突破两类核心难题：药物分子绿色合成路径设计、复杂天然产物高效衍生体系构建。特别在生物相容性催化剂研发领域，双方将共享专利池与实验设施资源。据悉，该合作已积累26项技术储备，其中5项进入跨国药企临床前评估阶段。 三、产学研融合的示范价值 此种合作模式成为外资药企在华研发转型的典型范式：一方面通过本土科研机构实现技术源头创新，另一方面依托拜耳全球研发网络加速成果转化。上海张江药谷相关负责人指出，此类协作有效连接了基础科研与产业化通道，近五年已有7个合作衍生项目进入上海市重点新药专项扶持名单。 四、全球研发网络的战略协同 拜耳在全球布局的四个核心研发中心中，上海站点定位为有机合成技术创新枢纽。其研发管线中12%的候选药物涉及金属有机化学技术，而该领域正是上海有机化学研究所的学科优势所在。统计显示，拜耳近年在中国开展的11项研究合作中，有9项选择与国家级科研院所联合实施。 五、区域科研生态赋能效应 上海市通过搭建国际联合实验室等基础设施，已吸引19家跨国药企建立定向研发合作。生物医药产业招商数据显示，此类合作年均带动相关领域研发投入增长23%。技术转化服务中心监测表明，研究所近三年技术许可收入中，跨国企业合作占比达58%。 六、产业创新链深度整合 区别于单纯的技术引进，本轮协议明确建立双向人才培养机制：拜耳每年将派驻研发团队入驻联合实验室，研究所同步开放硕博联合培养名额。这种人才流动模式使产业化经验直接注入科研前端，近三年已促成3项突破性技术应用于神经退行性疾病药物开发。 当前全球医药研发向源头创新加速转型的背景下，跨国药企与顶级科研机构的深度捆绑，正在重构生物医药产业创新生态。此类合作不仅为药物研发提供底层技术支撑，更通过人才、资本、数据的多维度融合，持续强化我国在全球医药创新体系中的战略节点地位。

  2025-08-23

• 北京上海等城市国五条细则落地 央地联动稳楼市

  当年一季度末，北京、上海、重庆、济南、大连、合肥等多个城市密集发布楼市调控地方版细则，落实中央“国五条”要求。此次央地联动调控，旨在稳定房地产市场预期，促进市场健康发展，为招商引资创造稳定环境。各城市细则结合本地实际，体现差异化调控思路，共同推动楼市向平稳轨道迈进。 一、政策落地：地方细则的共性与实践差异 各城市发布的调控细则均围绕中央“国五条”核心要求展开，共性体现在明确房价调控目标、强化市场监管、支持刚需住房需求等方面。多数城市将房价控制目标与经济发展水平挂钩，提出“保持房价基本稳定”或“与城镇居民人均可支配收入增长相适应”。在限购政策上，北京、上海等一线城市延续并优化现有限购措施，通过细化购房资格审核、加强住房信贷管理等方式，抑制投机性购房需求；重庆、济南等城市则结合人口流入规模，合理划定限购范围，避免政策对刚需群体过度影响。二手房交易环节，多地明确将加强个人所得税征管，落实“差额征收”政策，部分城市同步提出通过建立二手房交易服务平台，规范交易流程，减少中间环节成本。 二、央地联动：调控机制的协同与效能发挥 此次地方细则落地，是中央与地方调控协同的重要体现。中央层面通过“国五条”明确调控总基调，提出“稳房价、稳预期”目标，为地方制定细则提供方向指引；地方政府则基于本地房地产市场供需结构、人口变化、经济发展阶段等实际情况，制定差异化措施。例如，北京作为首都，细则突出“住房居住属性”，强化对多套房家庭的信贷约束；上海结合国际化大都市特点，侧重增加保障性住房和租赁住房供应，优化住房供给结构；合肥、大连等城市针对库存规模，提出“因城施策”消化存量，同时加强土地市场调控，合理控制新增建设用地供应节奏。这种“中央定调—地方施策—部门协同”的机制，既确保了调控政策的统一性，又兼顾了地方市场的特殊性。 三、市场影响：短期预期引导与长期秩序规范 地方细则的集中发布，短期内对房地产市场预期产生明显引导作用。细则落地前，部分城市出现二手房交易“赶政策末班车”现象，成交量短期波动；细则发布后，市场逐步回归理性，购房者观望情绪有所增强，投机性购房需求得到有效抑制。从长期看，差异化调控有助于规范市场秩序，推动房地产市场从“高速扩张”向“高质量发展”转型。北京、上海等城市通过优化土地供应结构，增加中小套型普通商品住房比例，更好满足刚需和改善型住房需求；重庆、济南等地则将调控与城市更新结合，通过旧改项目配套建设保障性住房，提升居民居住品质。稳定的市场环境也为招商引资创造有利条件，企业在选址和投资决策中，更倾向于选择房地产市场平稳、住房成本可控的城市，促进产业与城市发展良性互动。 四、长效导向：从短期调控到机制建设的过渡 此次地方细则落地，不仅是对短期市场波动的应对，更体现了向长效机制建设的过渡。各城市在细则中均提及“建立健全房地产长效机制”，具体包括完善住房保障体系、发展住房租赁市场、推进房地产税立法调研等内容。北京提出加快发展保障性租赁住房，计划未来几年新增供应一定规模的租赁房源；上海探索“租购并举”住房制度，通过政策支持多主体参与租赁住房建设；合肥、大连等地则加强房地产市场监测预警，建立房价、地价联动机制，防止市场大起大落。随着长效机制逐步完善，房地产市场将更多依靠制度规范而非行政干预，实现“稳增长、惠民生、防风险”的多重目标，为经济社会持续健康发展提供坚实支撑。

  2025-08-23

• 上海以三大工程驱动科普事业创新发展 打造五大亮点新格局

  上海围绕建设具有全球影响力的科技创新中心，全面推进科普事业系统规划实施，通过实施科学素质提升、创新沃土培育、科普能力跃升三大工程，打造五大特色亮点，构建政府引导与社会推动结合、公益属性与市场机制互补的科普工作新格局。在此过程中，招商引资有效吸引社会资源参与科普基础设施建设与服务供给，为科普事业高质量发展注入新动能。 一、总体布局：构建科普事业发展“四梁八柱” 上海科普事业发展立足服务科技创新中心建设，提出“135”总体布局。“1”即一个总目标，旨在健全与全球影响力科技创新中心相匹配的科普工作新格局；“3”即三大核心工程，通过科学素质提升工程夯实市民科学基础，创新沃土培育工程激活社会创新活力，科普能力跃升工程增强服务支撑效能；“5”即五大亮点成果，聚焦国际化科普活动、资源共享平台、原创科普作品、社会化科普组织、精品科普场馆建设，形成特色鲜明、全国领先的科普发展模式。这一布局注重顶层设计与基层落实衔接，明确政府在规划引导、政策支持、公共服务中的主导作用，同时鼓励社会力量通过市场化机制参与科普服务供给，形成多元协同的发展生态。 二、科学素质提升工程：分层分类赋能市民科学素养 科学素质提升工程针对不同人群科学需求差异，实施精准化提升策略。在职前人群中，重点培育创新实践意识与动手能力，通过深化中小学科学课程改革，增设探究式学习模块，建设青少年科创实践基地，推动高校、科研院所开放实验室资源，让青少年在实践中感受科学魅力。在职中人群中，聚焦创新创业能力提升，依托企业技术培训中心、行业协会等平台，开展面向职工的新技术、新工艺科普培训，举办创新创业大赛、技能比武等活动，促进科学知识向生产技能转化。在职后人群中，以增强科学生活能力为核心，通过社区科普活动室、老年大学、线上科普平台等渠道，开展健康养生、智能生活、安全防护等主题科普，帮助市民科学应对生活中的实际问题。工程实施过程中，注重共性能力与个性需求结合，既提升市民科学生活、参与公共事务的共同能力，又针对不同群体特点提供差异化服务。 三、创新沃土培育工程：链接创新链与科普链 创新沃土培育工程围绕科技创新全链条布局科普服务，推动科普与创新深度融合。通过培育多样化创意教育及实践平台，整合高校、科研机构、企业资源，建设创客空间、科普教育基地，集聚创客、能工巧匠等创意人才，推动创意基因与上海城市文化结合，让创新理念融入城市发展血脉。拓展多元化传播渠道，利用传统媒体与新媒体融合优势，加强对创新主体、创新过程、创新成就的宣传，通过纪录片、专题报道、互动展览等形式，增进公众对科技创新的理解、支持与参与。以服务大众创业为导向，鼓励社会力量围绕科普内容创作、科普产品研发、科普服务配送等领域开展创业，通过招商引资吸引专业化科普企业落户，培育一批社会化、市场化科普组织，形成“创新-科普-再创新”的良性循环。 四、科普能力跃升工程：夯实基础增强服务效能 科普能力跃升工程聚焦关键领域，全面提升科普事业发展支撑能力。在科普基地建设方面，推动现有科技馆、博物馆等升级改造，优化展陈内容与互动体验，同时规划建设一批专题性科普场馆，提升科普基地服务辐射范围，让市民就近享受高质量科普资源。在科普内容创作方面，强化原创能力建设，设立专项扶持资金，支持科研人员、媒体工作者、文艺创作者合作开发科普电影、电视节目、图书、动漫等作品，打造具有社会影响力的科普内容品牌。在科普活动举办方面，提升现有科普活动专业化、国际化水平，加强活动策划与组织，增强互动性与体验感，扩大品牌影响力。在科普人才队伍建设方面，建立健全培养、引进、激励机制，培育科普创作、活动策划、场馆运营等专业人才，发展科普志愿者队伍，为科普事业发展提供人才保障。 五、五大亮点显现：塑造上海科普特色品牌 一是培育国际化上海科技节。通过引入国际优质科普资源，举办高峰论坛、国际科普展、跨国青少年科创交流等活动，提升科技节国际影响力，打造具有全球知名度的科普品牌活动，成为展示上海科技创新与科普成果的重要窗口。二是全面建成“上海科普云”平台。整合全市科普场馆、科普基地、科普作品等资源，搭建集资源展示、在线学习、活动预约、服务配送于一体的科普资源共享服务平台，实现科普服务“一网通办”，为市民提供个性化、便捷化科普服务。三是创制一批原创科普作品。支持创作团队围绕前沿科技、民生热点等主题，开发具有思想性、科学性、艺术性的科普电影、电视节目、图书等作品，提升科普内容传播力与影响力，满足市民多样化科普需求。四是集聚一批社会化专业科普组织。通过政策引导、资金扶持、招商引资等方式，吸引各类社会机构参与科普服务，培育一批从事科普内容创作、活动策划、技术研发的专业科普组织，形成多元化科普服务供给体系。五是培育一批精品科普场馆。围绕航空航天、生命科学、人工智能等重点领域，建设一批主题鲜明、设施先进、互动性强的专题性科普场馆，优化科普场馆空间布局，提升人均科普场馆拥有量，打造市民身边的“科学殿堂”。 六、保障机制与未来展望 上海科普事业发展注重强化保障机制建设，在政策层面出台系列支持措施，明确科普事业在科技创新中心建设中的重要地位，将科普工作纳入区域发展评价体系。在资金投入方面，建立政府财政投入与社会资本参与相结合的多元投入机制，保障科普基础设施建设、重点工程实施与人才队伍培育资金需求。在监督评估方面，建立科普工作考核评价制度，定期对科普规划实施情况、重点工程进展、科普成效等进行评估，确保各项任务落地见效。未来，上海将持续深化科普事业改革创新，推动科普与教育、文化、旅游等领域融合发展，进一步提升科普服务能力与水平，为建设具有全球影响力的科技创新中心提供坚实的公众科学素质支撑。

  2025-08-23

• 上海：政策性金融赋能实体经济新项目新业务落地

  2023年，上海市人民政府与中国进出口银行在沪签署“抗疫情保企业稳外贸”联合工作方案。此次合作以强化政策性金融支持为核心，聚焦重点产业招商引资，推出更多服务实体经济的新项目新业务，助力上海加快建设“五个中心”、强化“四大功能”，推动经济高质量发展。 一、聚焦产业发展重点，精准滴灌实体经济 联合工作方案明确，双方将围绕上海产业发展方向，重点聚焦集成电路、人工智能、生物医药等战略性新兴产业，同时覆盖外贸外资、先进制造业、新型基础设施建设及产业园区转型升级等关键领域。进出口银行将发挥政策性金融优势，针对不同产业特点提供差异化服务。在集成电路领域，设立专项信贷额度支持产业链各环节企业的技术研发和产能扩张；在人工智能领域，为企业国际合作与技术引进提供跨境融资；针对先进制造业，提供中长期低息贷款支持智能化、数字化转型，降低企业融资成本。 二、深化政银协同机制，构建全方位合作格局 立足上海打造国内大循环中心节点和国内国际双循环战略链接的定位，双方将在多维度深化合作。支持上海国际金融中心建设，鼓励进出口银行在沪设立功能性机构和创新型金融平台，开展跨境金融、绿色金融等创新试点。围绕强化全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领和开放枢纽门户功能，设计针对性金融产品。例如，通过“投贷联动”支持科研成果转化，为自贸试验区及临港新片区企业提供跨境人民币结算、外汇避险等服务，提升贸易投资自由化便利化水平。 三、助力稳外贸扩外资，夯实经济发展根基 “抗疫情保企业稳外贸”是方案的重要目标。进出口银行将加大对贸外资企业的信贷投放，优化审批流程。对受疫情影响企业实施临时性延期还本付息，为开拓“一带一路”及新兴市场的企业提供出口信用保险和融资支持。签约仪式上，进出口银行上海分行已与上汽集团签订战略合作协议，围绕汽车产业新能源化、智能化转型提供跨境融资、供应链金融等服务，支持其扩大海外市场份额。方案还明确支持外资企业在沪增资扩产，为重点外资项目落地提供融资保障，提升利用外资质量。 四、优化营商环境保障，推动项目落地见效 上海将进一步优化政策协同，简化审批流程，为项目落地创造便利。建立项目对接快速响应机制，定期梳理重点项目清单，推动金融资源与需求精准匹配。加强政府与金融机构信息共享，减少企业融资信息不对称。鼓励进出口银行在风险可控前提下创新金融产品，探索产业链融资、知识产权质押融资等模式，满足实体经济多样化需求。通过政企银协同，确保新项目新业务快速落地实施，为上海经济持续健康发展注入新动能。

  2025-08-23

• 上海国资国企改革：以管资本为核心激发市场活力

  作为全国地方国资改革的标杆，上海通过创新国资管理模式、优化招商引资环境、释放企业经营自主权，推动国企在战略性新兴产业和现代服务业领域实现突破性发展。目前，上海竞争类国企中整体上市或核心资产上市企业占比达三分之二，近30家市属国企累计视同考核利润的创新研发投入超300亿元，为供给侧结构性改革提供强劲动能。 一、资本运作引领改革深化 上海将国资监管重点从“管企业”转向“管资本”，通过资产证券化提升资源配置效率。某化工集团通过核心资产注入上市公司，募集资金37亿元用于主业升级，生产效率和成本控制显著优化。另有电子产业集团通过混合所有制改革，引入民营资本并设立业绩对赌机制，推动混合所有制企业利润贡献率提升至56%。 二、制度创新释放经营活力 在激励机制方面，上海分类推行员工持股、股权激励等政策。某港口集团超1.6万名员工参与持股计划，带动企业管理效能提升；汽车制造、工程建设等领域企业实施43例股权激励方案。人才评价体系同步改革，国资系统设立首席工程师等专业技术岗位，8.7万名科技人员受益于“双通道”晋升机制。 三、战略转型服务国家布局 国企聚焦产业链高端环节加速转型。某汽车集团跻身全球500强前列，在新能源与智能网联领域突破关键技术；智慧城市服务商从传统制造转向集成解决方案供应，参与地标建筑项目凸显技术整合能力。政策层面建立“容错”机制，对创新投入和跨国经营费用实行考核单列，累计认定视同利润资金规模达360亿元。 四、市场化平台优化资本生态 上海正构建国企改革配套金融工具，计划推出以地方国有上市公司为样本的指数基金，促进资本流动。同步筹建不良资产处置平台，通过市场化手段盘活存量资产。数据显示，上半年上海地方国企营收、利润及税收增幅均高于全国平均水平，印证改革成效。

  2025-08-23

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