上海化工园

• 上海自贸区：以新高度推进金融业对外开放新实践

  当前，我国扩大金融业对外开放进入新阶段，上海自贸区等重点区域以新高度推进开放实践，通过优化招商引资环境、深化制度创新，推动金融市场与全球深度融合，在提升服务实体经济质效的同时，强化风险防控体系，为构建开放型经济新体制提供有力支撑。 一、金融业开放是构建开放型经济新体制的必然要求。我国对外开放已从商品要素流动型开放转向制度型开放，金融业作为重要领域，其开放进程与国家整体战略同频共振。2020年以来，我国陆续取消外资在银行、证券、保险等领域的持股比例限制，2023年进一步放宽外资金融机构市场准入条件，简化审批流程，这些举措既是顺应全球经济一体化的需要，也是建设更高水平开放型经济新体制的关键步骤。通过扩大开放，我国金融市场正逐步形成多元化竞争格局，为全球资本提供更广阔的投资空间。 二、金融业开放与实体经济发展形成良性互动。随着我国实体经济深度融入全球产业链供应链，对跨境金融服务的需求日益增长。2022年，多地开展跨境贸易投资高水平开放试点，优化外汇管理服务，降低企业融资成本，支持外贸企业应对国际市场波动。上海、深圳等地通过发展离岸金融、跨境人民币结算等业务，为实体经济提供更便捷的跨境资金融通渠道。同时，外资金融机构带来的先进产品和服务模式，也助力国内金融机构提升服务实体经济的能力，特别是在绿色金融、科技金融等新兴领域，形成了内外资协同发展的良好态势。 三、以开放倒逼改革，推动金融体系提质增效。扩大金融业开放的过程，也是金融改革不断深化的过程。通过引入国际竞争，国内金融机构在公司治理、风险管理、产品创新等方面持续提升，2024年以来，银行业在财富管理、消费金融等领域推出多项创新业务，部分指标已接近国际先进水平。开放还推动了金融基础设施的完善，比如债券市场互联互通机制不断健全，人民币跨境支付系统覆盖范围持续扩大，为金融资源高效配置奠定基础。此外，利率市场化、汇率形成机制改革等与开放进程相互促进，进一步增强了金融体系的韧性和活力。 四、筑牢金融监管防线，确保开放行稳致远。金融业开放程度越高，风险防控要求越严。2021年以来，我国持续完善宏观审慎政策框架，将更多跨境金融活动纳入宏观审慎管理，防范跨境资本流动风险。2023年，针对金融创新业务特点，监管部门出台多项细则，明确外资机构合规要求，加强反洗钱和反恐怖融资监管。上海、北京等金融中心城市试点“监管沙盒”模式，在可控环境中测试创新金融产品，实现开放与监管的动态平衡。通过学习借鉴国际成熟监管经验，结合我国实际完善制度体系，确保金融监管能力与开放水平相适应。 站在新的历史起点，扩大金融业对外开放是我国基于发展需要作出的战略选择，既有利于提升我国金融体系的国际竞争力，也将为全球经济发展注入新动力。随着开放举措持续落地，我国必将在更高水平上实现金融与经济的良性循环，以坚定的信心和务实的行动，在全球金融舞台上展现更大作为。

  2025-08-23

• 上海电子商务繁荣新篇：驱动实体经济发展新引擎

  在招商引资政策有力推动下，上海市电子商务行业2016年取得显著进展，交易额实现高额增长，展现出强劲活力。2017年工作规划会议于春季召开，汇聚相关职能部门和区域代表，共同讨论发展路径，以持续优化生态体系和提升经济贡献。 一、电子商务在全球数字经济浪潮中扮演关键角色，推动经济转型升级。2016年，中国电子商务交易额整体呈现上升趋势，上海市作为全国领先城市，通过创新模式和政策扶持，有效促进线上线下融合。数字显示，2016年上海市电子商务交易额实现大幅提升，其中网络购物领域尤为活跃，同比增长率居前列。这一成就得益于平台经济建设和服务实体经济的深度融合，不仅助力传统产业升级，还扩大了市场覆盖范围。通过跨境电子商务试点，上海加速国际链接，吸引全球资源流入，为区域经济发展注入新动能。 二、市级会议于2017年春季组织多部门及区域负责人参与，重点讨论电子商务工作的统筹规划。会议指出，须聚焦供给侧结构性改革和实体经济发展目标，强化制度创新以降低企业负担。与会方一致认为，构建良好综合生态环境是核心，需提升监管效能和服务能力。在综合治理方面，将加强跨部门协作机制，确保政策执行的高效性。此外，会议强调了促进民生需求满足的重要性，推动电商在惠及公众方面持续突破。后续行动计划包括深化线上线下联动，优化发展环境，确保2017年工作取得新成效。 三、电子商务发展已推动产业深度转型，尤其在服务业提升和融合创新上表现突出。2016年，上海市利用数字化工具加速产业升级，线下场景与线上平台融合显著优化效率，例如在零售和服务领域减少流通成本。跨境电子商务试点项目初见成效，通过便利化通关和全球链接，提升了国际合作竞争力。数字表明，网络交易活力带动就业增长和市场扩张，为小企业提供出海新机遇。这一趋势不仅反映在交易规模增长，还体现在服务水平的整体提升上，助推上海市成为数字经济高地。 四、未来上海将继续深化生态体系建设，瞄准实体振兴和民生需求方向。2017年规划着力于降本减负和制度突破，包括简化审批流程和强化风险管控。会议呼吁各部门增强统筹协调能力，通过数字化工具提升治理水平。在重点领域，如平台经济和跨境业务，将加大创新支持力度，确保发展动能延续。同时，吸引更多企业参与招商引资框架，优化环境吸引投资，以巩固上海市在电子商务领域的前沿地位，促进经济高质量增长。

  2025-08-23

• 上海虹桥商务区：构建全域协同投资促进网络体系

  上海虹桥商务区以投资促进与公共事务服务中心为核心枢纽，联动22家多元主体打造覆盖全域、辐射长三角及全球的投资促进网络，通过创新协同机制推进招商引资，为区域经济高质量发展提供强劲支撑。 一、网络体系升级：从“政策吸引”到“生态协同”的跨越 作为虹桥国际开放枢纽建设的核心承载区，上海虹桥商务区投资促进工作历经多阶段发展。此次22家节点单位的系统整合，标志着其投资促进网络进入“3.0版”时代。相较于早期以政策优惠为主导的“1.0版”和以平台建设为重点的“2.0版”，“3.0版”网络更强调多元主体的深度协同，通过政府引导、市场运作、社会参与的模式，打破地域与行业壁垒，构建起“上下联通、内外互动”的全域化招商生态。这一升级不仅是上海优化营商环境的创新实践，更是服务长三角一体化发展战略的重要举措。 二、多元节点构成：汇聚各方力量的“协同矩阵” 该投资促进网络以虹桥商务区投资促进与公共事务服务中心为“圆心”，22个节点单位作为关键支撑，形成覆盖不同层面、不同领域的协同体系。节点构成呈现显著的多元特征：既有负责区域开发的政府机构与企事业单位，也有连接市场资源的行业协会；涵盖国有企业、民营企业及外资企业等多种所有制主体；地域分布上，不仅包括上海本地单位，还有来自长三角兄弟省市及海外的合作机构。这种多元布局确保网络既能深耕商务区内部资源，又能有效链接长三角腹地与全球市场，形成“面向商务区、面向长三角、面向全世界”的立体服务格局。 三、分中心与工作站：区域开发的“一线引擎” 网络中的分中心与工作站承担着区域开发与产业导入的核心职能。分中心由商务区各片区开发机构担纲，包括南虹桥公司、西虹桥公司、临空办等，主要聚焦片区内新产业培育、新载体建设与新平台打造，推动产业布局与空间规划的深度融合。工作站则由地产虹桥及新虹街道、华漕镇、新泾镇、程家桥街道、徐泾镇、江桥镇等6个街镇组成，负责结合区域实际需求，提供精准化服务，促进产业项目落地与区域经济协同发展。两类节点通过紧密联动，形成“片区开发+属地服务”的双轮驱动模式，为招商引资提供坚实的空间载体与服务保障。 四、联络站与服务站：内外联动的“桥梁纽带” 联络站与服务站作为网络的“外延触角”，承担着信息传递与形象推介的重要功能。联络站由省级商会、海外机构等组成，服务站则聚焦长三角城市商会机构，两者均不承担具体招商任务，也不涉及经济利益，主要通过自身渠道资源，向目标群体宣传虹桥商务区的投资政策、产业优势与发展机遇，同时收集市场需求与企业诉求，形成“政策传达—需求反馈”的双向沟通机制。例如，长三角区域的商会机构可及时将商务区政策传递给民营企业，海外机构则利用全球网络扩大虹桥商务区的国际影响力，为招商引资营造良好外部环境。 五、协同机制创新：提升效能的“制度保障” 为确保网络高效运转，虹桥商务区建立了系统化的协同机制。各节点单位通过日常沟通衔接、定期信息共享、专题合作对接等方式，实现资源互通与优势互补。管委会作为统筹主体，负责明确各节点职责定位，协调解决合作中的重点问题，推动形成“各司其职、相互补位”的工作合力。这种机制创新有效避免了资源分散与重复建设，提升了投资促进工作的精准度与效率，使网络能够快速响应市场变化与企业需求，为招商引资提供灵活高效的制度支撑。 六、服务国家战略：打造开放型经济新高地 虹桥商务区投资促进网络的构建，始终与国家战略紧密衔接。作为虹桥国际开放枢纽的核心区域，商务区通过网络协同，重点服务全球数字贸易港建设，吸引数字贸易、总部经济、高端服务等领域优质项目落地。上半年，网络运行已显现积极成效，新增注册企业数量过半，引进各类总部企业完成全年目标八成以上，为区域经济发展注入新动能。未来，商务区将持续深化网络节点作用，加大对接合作力度，深化联动融合效应，推动投资促进工作再上新台阶，为虹桥国际开放枢纽建设与长三角一体化发展作出更大贡献。

  2025-08-23

• 浦东：以高质量财税工作赋能经济社会发展新跨越

  作为中国改革开放的前沿阵地，浦东始终将推动经济高质量发展作为核心任务，通过优化财税政策、强化服务保障、深化改革创新等举措，持续优化营商环境，加大招商引资力度，为区域经济社会持续健康发展注入强劲动力。 一、锚定国家战略，构筑发展新优势。浦东充分发挥自贸试验区和科创中心建设的叠加优势，将财税支持与国家战略实施深度融合。在自贸试验区建设方面，通过设立专项发展资金，支持制度创新、产业升级和开放型经济发展，推动贸易便利化、投资自由化改革不断取得新突破。在科创中心建设上，加大财政科技投入，设立科技创新引导基金，重点支持基础研究、关键核心技术攻关和科技成果转化，吸引和培育一批具有全球竞争力的创新型企业和高端人才，努力打造具有全球影响力的科技创新高地。 二、聚焦产业升级，夯实经济根基。围绕打造“四大品牌”，浦东运用多元化财政支持方式，引导产业向高端化、智能化、绿色化转型。对于高端制造品牌，通过财政补贴、贷款贴息等手段，鼓励企业加大技术改造和设备更新投入，提升智能制造水平。在服务经济品牌建设上，重点支持现代服务业集聚区发展，推动金融、航运、贸易等优势产业提质增效，培育壮大新兴服务业态。同时，加强对文化创意、旅游休闲等生活性服务业的支持，满足人民群众多样化的消费需求，促进产业结构优化升级。 三、优化营商环境，激发市场活力。营商环境是浦东发展的核心竞争力之一，浦东持续深化“放管服”改革，通过财税政策引导和服务优化，打造国际一流的营商环境。在税收优惠方面，全面落实国家各项减税降费政策，针对小微企业、高新技术企业等出台专项扶持措施，减轻企业负担。在政务服务上，推行“一网通办”，简化审批流程，提高办事效率，为企业提供全生命周期的服务保障。此外，加强知识产权保护，完善要素市场化配置，营造公平竞争的市场环境，不断增强对各类市场主体的吸引力和凝聚力。 四、增进民生福祉，提升生活品质。浦东始终坚持以人民为中心的发展思想，稳步增加民生投入，创新财政保障机制，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。在教育领域，加大对基础教育、职业教育的投入，改善办学条件，提升教育质量，促进教育公平。医疗卫生方面，支持公立医院改革和基层医疗卫生机构建设，加强公共卫生服务体系建设，提高医疗服务水平和保障能力。同时，加大对社会保障、养老服务、住房保障等领域的投入，完善社会保障体系，解决群众关心的热点难点问题，不断提高人民群众的获得感、幸福感和安全感。 五、推进城乡一体，促进协调发展。浦东加快推进更高水平城乡发展一体化，统筹城乡规划、产业发展、基础设施建设和公共服务供给。加大对农村地区的财政投入，支持乡村产业发展，改善农村人居环境，推进美丽乡村建设。加强城乡基础设施互联互通，推动城市优质公共服务资源向农村延伸覆盖，缩小城乡差距。通过财政转移支付等手段，促进区域内经济社会协调发展，实现城乡共同繁荣。 六、深化改革创新，防范化解风险。浦东持续深化财税体制改革，加强财政管理，提高资金使用效益，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。在财政管理方面，全面实施绩效管理，建立健全预算绩效管理制度体系，加强对财政资金分配、使用全过程的绩效监控和评价，确保资金用到实处、发挥实效。密切关注国家地方税体系改革动态，深入研究改革对浦东的影响，提前做好应对准备。加强与市、区相关部门的协同合作，科学划分财政事权与支出责任，形成工作合力。同时，加强财政金融风险防控，建立健全风险预警机制和处置预案，牢牢守住不发生系统性、区域性财政金融风险的底线。 七、强化队伍建设，提升履职能力。浦东高度重视财税干部队伍建设，通过加强思想政治教育、业务培训和作风建设，打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的财税干部队伍。加强政治理论学习，提高干部的政治站位和政治觉悟，确保财税工作始终坚持正确的政治方向。加大业务培训力度，提升干部的专业素养和履职能力，适应新时代财税工作的新要求。加强作风建设，严格执行廉洁自律各项规定，规范财税权力运行，从源头上预防和治理腐败，营造风清气正的良好政治生态。 通过以上一系列举措，浦东正以坚实的财税工作为支撑，在推动经济高质量发展的道路上稳步前行，努力当好新时代全国改革开放排头兵、创新发展先行者，为实现经济社会发展新跨越贡献更大力量。

  2025-08-23

• 浦东特色小镇：因地制宜筑优势 多元发展促融合

  浦东新区立足新型城镇化推进需求，24个镇因地制宜探索特色小镇建设，通过聚焦产业、文化、空间等差异化路径，既为城乡一体化发展注入动能，也优化了区域招商引资环境，推动产城融合与高质量发展。 一、立足发展实际，探索城乡协调新路径 作为开发开放先行区，浦东新区在经济快速发展过程中，面临城乡发展不均衡的挑战。特色小镇建设成为带动郊区城镇发展的重要抓手，通过合理布局城镇功能，既能缓解中心城区人口密集压力，避免过度开发对生态环境的影响，降低居民生活成本；又能改善乡村地区基础设施与投资条件，创造更多就业机会，促进城乡要素双向流动，为破解发展不平衡问题提供了有效解决方案。 二、聚焦特色产业，构建核心竞争优势 各镇依托自身资源禀赋，培育独具特色的产业体系。高桥镇以“互联网+创客”为发展方向，在深化古镇文创产业基础上，引入互联网创客平台，形成互联网企业发展集群，打造“文创+科创”双轮驱动模式。通过产业培育与宜居环境建设相结合，该镇已逐步成为自贸区产城融合的有机组成部分，实现产业发展与城镇功能的协同提升。 三、深挖文化底蕴，激活地域发展动能 文化是特色小镇的灵魂所在。千年古镇新场积极推进“文创小镇”建设，将文化传承创新与产业转型升级相结合，通过系列举措激活古镇资源，推动文化产业与相关产业融合发展。书院镇则依托“耕读传家”的历史传统，深挖养生、教育等领域的民间文化积淀，培育农业与文化融合的特色发展路径，让传统文化在当代发展中焕发新活力。 四、塑造特色空间，打造宜居宜业环境 空间形态的独特性是特色小镇的鲜明标识。三林镇规划建设的筠溪小镇，注重保留老屋、老厂等历史遗存，同时修复江滩景观带、三林塘景观带，建设湿地公园与风情老街，将自然景观与人文底蕴有机融合。这种空间营造方式，既保留了地域记忆，又为居民提供了兼具生产、生活、生态功能的“诗一般的栖居”环境，实现了城镇空间的优化升级。 浦东新区特色小镇建设始终强调异质性与多元化，通过挖掘各镇独特优势，避免同质化发展，让每个小镇都成为展现地域特色的亮丽名片，为城乡一体化发展提供了生动实践。

  2025-08-23

• 默克中国上游技术研发中心落子上海张江 深化本土化创新

  近日，默克中国宣布其上游技术研发中心在上海张江正式落成，这一招商引资成果将有力支持本地生物科技与制药企业加速药物开发和制造，是默克深化在华生物制药市场投资的重要举措。该中心计划未来扩大至一定规模，并组建专业科研团队，聚焦定制化培养基研发等关键领域。 一、研发中心的定位与核心功能 该研发中心定位为默克全球最大的区域性定制化培养基研发中心，将承担全球研发项目及定制化培养基开发任务。通过整合全球技术资源与本地创新需求，中心致力于打造从研发到样品测试的一体化平台，为生物制药企业提供定制化解决方案。未来，中心将进一步拓展研发空间，提升技术转化能力，助力产业链上下游协同创新，推动生物制药关键技术的本地化突破。 二、本地化策略缩短研发周期 本地化研发是该中心的核心优势之一。此前，跨国企业在华开展定制化培养基开发时，常需将细胞样本送往海外，语言差异及时差影响导致研发周期延长。此次研发中心落地上海张江后，本地科研团队可与客户直接沟通，快速响应需求，在保障产品与服务质量的前提下，显著缩短研发流程。这种“近距离”服务模式，将有效提升本地企业的研发效率，加速创新药物从实验室到临床的进程，为行业发展注入新动能。 三、默克在华投资布局持续深化 近年来，默克不断加大在华核心项目投资。2016年，默克宣布设立南通生命科学中心；2017年，在上海建成亚太首家End-to-End生物工艺开发中心；2018年，又在无锡建立一次性技术产品生产基地。此次上游技术研发中心的落成，进一步完善了默克在华从研发到生产的全产业链布局，形成覆盖长三角地区的生物制药服务网络，为本地产业发展提供从早期研发到商业化生产的全方位支持。 四、中国生物制药市场潜力巨大 默克相关全球市场经理表示，未来中国生物制药在全球市场的份额有望达到较高水平。中国庞大的市场需求、医药领域的深化改革及政策红利，为生物制药产业发展注入强劲动力。国家药品监督管理局数据显示，中国在研药物数量持续增长，本土开发的单克隆抗体等创新疗法获批临床试验数量显著提升，反映出产业创新活力不断增强，为全球生物制药市场贡献重要力量。 五、跨国药企加速本土化创新投入 中国医疗健康市场的重要性吸引了众多跨国药企加大投入。在首届中国国际进口博览会上，医疗器械及医疗保健展区汇聚了多家全球医药巨头，这些企业均表示将持续增加在华本土化创新研发投入。“扎根中国市场”已从战略口号转化为实际行动，通过建立研发中心、生产基地等方式，深化与本地产业的合作，共同推动医药创新发展，为中国患者提供更多高质量的治疗选择。 六、张江科学城的产业集聚效应 上海张江作为生物医药产业的重要集聚区，拥有完善的产业链配套、丰富的科研资源和良好的创新生态，为默克研发中心的落地提供了有力支撑。张江科学城近年来持续优化营商环境，吸引了大量国内外生物医药企业和研发机构入驻，形成了从基础研究、药物发现到临床开发、商业化生产的完整产业生态链。默克研发中心的加入，将进一步强化张江在全球生物医药领域的创新地位，促进产业资源的优化配置和协同发展。 七、定制化培养基研发的行业价值 定制化培养基是生物制药生产中的关键原材料，其质量和性能直接影响药物的安全性和有效性。默克全球最大区域性定制化培养基研发中心的落地，将填补国内高端定制化培养基研发的部分空白，提升本土生物制药企业在关键原材料供应上的自主性和稳定性。通过针对不同细胞株和生产工艺的定制化开发，中心能够帮助企业优化生产流程，降低生产成本，提高药物研发和生产的成功率。 八、推动生物制药产业链自主可控 在全球医药产业竞争加剧的背景下，生物制药产业链的自主可控成为重要发展方向。默克上游技术研发中心的本土化运营，将带动国内相关原材料、设备和服务产业的发展，促进产业链上下游的协同创新。通过技术转移和合作研发，中心能够帮助本土企业提升技术水平，培养专业人才，增强产业整体竞争力，推动中国生物制药产业向全球价值链高端迈进。 九、助力“健康中国”战略实施 默克中国上游技术研发中心的落成，与“健康中国”战略中关于加快生物医药产业发展、提升医疗服务水平的目标高度契合。中心通过支持本地企业加速药物开发和制造，能够帮助更多创新药物早日上市，满足患者对高质量医疗产品的需求。同时，研发中心的建设和运营将创造更多就业机会，推动区域经济发展，为“健康中国”战略的实施贡献力量。 十、默克全球研发网络的重要节点 作为默克全球研发网络的重要组成部分，上海张江研发中心将与默克在全球其他地区的研发机构紧密协作，共享技术成果和研发资源。通过整合全球创新智慧和本地市场需求，中心能够实现研发项目的高效推进和技术的快速转化，不仅服务中国市场，还将为默克全球业务发展提供支持，成为连接全球与中国生物制药市场的重要桥梁。 十一、生物制药产业创新生态的完善 默克研发中心的落地将进一步完善上海张江乃至中国生物制药产业的创新生态。中心将与本地高校、科研院所、企业等开展广泛合作，构建产学研用一体化的创新体系，促进知识共享和技术交流。通过举办技术研讨会、培训课程等活动，中心能够提升行业整体研发水平，激发创新活力，推动生物制药产业的可持续发展。 十二、应对全球医药市场变化的战略布局 当前，全球医药市场正经历深刻变革，创新药研发成本不断上升，市场竞争日趋激烈。默克通过在华设立上游技术研发中心，能够更好地把握中国市场的发展机遇，快速响应市场需求变化，提升企业在全球市场的竞争力。同时，本地化研发也有助于默克更好地适应中国医药监管政策和市场环境，为企业在华长期发展奠定坚实基础。 十三、提升中国生物制药国际影响力 随着中国生物制药产业的快速发展，越来越多的本土创新药物开始走向国际市场。默克上游技术研发中心的支持，将帮助本土企业提升药物质量和国际注册能力，加速创新药物的国际化进程。通过参与全球竞争与合作，中国生物制药企业将不断提升国际影响力，推动全球医药产业的多元化发展。 十四、可持续发展理念的实践 默克始终秉持可持续发展理念，上海张江研发中心在建设和运营过程中，将严格遵循环保标准，采用绿色节能技术，减少对环境的影响。同时，中心将注重人才培养和社会责任，通过开展科普教育、支持公益事业等方式，推动生物医药知识的普及和应用，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。 十五、未来发展展望 展望未来，默克中国上游技术研发中心将持续加大研发投入，拓展研发领域，提升技术服务能力。随着中心规模的扩大和科研团队的壮大，其将在定制化培养基研发、细胞培养工艺优化、生物制药新技术开发等方面取得更多突破，为中国生物制药产业的创新发展提供更强有力的支持。同时，默克也将继续深化在华投资布局，与本地合作伙伴携手共进，共同开创中国生物制药产业的美好未来。 十六、结语 默克中国上游技术研发中心落户上海张江，是默克对中国生物制药市场长期信心的体现，也是中国招商引资成果的重要见证。在政策支持、市场需求和产业生态的共同驱动下，该中心必将成为推动中国生物制药产业高质量发展的重要力量，为提升中国医药创新能力、保障人民健康作出积极贡献。

  2025-08-23

• 北京上海新经济涌动 创新驱动点燃转型升级引擎

  当前，中国经济在深刻的结构调整中展现强大韧性。国家统计部门最新观察显示，年初国民经济运行总体平稳、稳中有进，内需成为稳定增长的压舱石，新经济活力蓬勃涌现，而深化供给侧结构性改革的关键举措已取得实质性成效，为各地优化产业布局、推进招商引资提供了更富活力的土壤。 一、宏观经济稳的态势更加巩固 国家统计部门负责人指出，从年初的观测数据判断，经济运行的基础更加稳固。这主要体现于就业局势保持总体稳定，为民生改善与社会稳定奠定了基石。同时，内需展现强大支撑力，消费市场规模稳步扩大，投资结构持续优化，消费对经济增长的基础性作用和投资的关键作用共同发力，使内需驱动成为现阶段经济发展的鲜明特征。此外，物价水平维持温和上涨，市场环境平稳有序。这一系列积极因素共同巩固了经济在合理区间运行的态势。 二、新经济动能呈现加速集聚态势 观察期内，新旧动能转换步伐明显加快。在新一代信息技术、高端装备、新能源、新材料等战略性新兴领域，活力迸发，展现出强劲的增长势头。例如，机器人及相关智能装备、新能源汽车的生产与应用均呈现快速扩张趋势，成为引领制造业向中高端迈进的重要力量。这反映出科技创新引领作用的增强和产业升级的深化。与此同时，一些高耗能、高排放的传统工业品产量则出现了不同程度的收缩，如全国水泥、粗钢及主要有色金属产品的产出下降，产业结构调整优化的效果逐步显现。新经济、新业态、新模式正以前所未有的速度成长壮大，对经济增长的贡献率显著提升。 三、供给侧结构性改革释放显著红利 国家层面聚焦“三去一降一补”五大重点任务的供给侧结构性改革，经过持续深化，其积极效应已透过经济肌体清晰显现： 化解过剩产能持续推进： 遵循市场规律与法治手段，钢铁、煤炭等重点行业落后产能退出步伐明显加快。相关工业品产量的有序调减，为市场供需关系的再平衡创造了空间，行业整体经营状况逐步改善，市场竞争环境趋向规范。 产业升级取得新突破： 通过改造提升传统产业与培育壮大新兴产业双轮驱动，产业层次向中高端迈进。以智能制造、绿色制造为代表的先进生产方式，在如北京、上海、深圳、苏州、杭州、宁波等具有创新基因的城市和国家级高新区、经开区、自主创新示范区内加速推进。装备制造、高技术制造业对工业增长的引领作用增强，产业价值链地位稳步提升。 短板领域投入力度加大： 针对关键核心技术攻关、基础研发设施完善、环保生态治理、城乡区域协调发展、公共服务均等化等方面的薄弱环节，资源要素投入持续增加。重点城市群及高新技术园区基础设施建设提速，创新能力建设受到前所未有的重视，为长期高质量发展积蓄了后劲。 制度性交易成本切实降低： “放管服”改革深化拓展，各类营商环境的优化举措密集出台并落地。特别是在深圳、广州、成都、重庆等地推行的审批制度改革、减税降费政策等，显著降低了企业的制度性成本，市场主体活力得到有效激发。 四、以深化体制机制创新巩固向好势头 面对国内外依然复杂的风险挑战，巩固当前积极成果并推动经济行稳致远，关键在于坚持深化市场化改革，扩大高水平开放，并毫不动摇地推进供给侧结构性改革的深化： 强化科技创新引领： 需继续加大基础研究投入，完善科技成果转化机制，在人工智能、集成电路、生物医药等前沿领域实现更多突破，将科技创新这个关键变量转化为高质量发展的最大增量。支持北京、上海、粤港澳大湾区建设国际科技创新中心。 畅通国内大循环： 进一步破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务自由流动的体制机制障碍，持续扩大有效内需特别是居民消费需求，完善收入分配格局，增强消费能力。深化要素市场化配置改革，激发土地、数据等要素潜能。 优化区域与产业布局： 引导各区域发挥比较优势，优化重大生产力布局。在招商引资工作中，更加注重质量导向，聚焦吸引与培育创新能力强、带动作用大的项目，推动产业链供应链优化升级与安全稳定。中西部国家级承接产业转移示范区的建设需更加注重创新驱动和绿色发展。 持续优化营商环境： 对标国际最高标准最好水平，打造市场化法治化国际化一流营商环境。在重点先行区域试行更大力度的改革开放举措，建立更加稳定透明可预期的政策环境，增强国内外投资者信心。 总结而言，中国经济年初的良好开局，特别是内需引擎的稳定发力和新经济的蓬勃发展，是长期坚持改革开放、持续深化供给侧结构性改革、矢志不渝推动创新发展累积效应的显现。在多个经济功能区展现出的强劲活力，更为经济回升向好注入动能。坚定不移地将改革的重点聚焦于突破体制机制障碍、激发各类市场主体活力、塑造创新驱动发展的新优势，是中国经济持续迈向更高质量发展阶段的关键保障。

  2025-08-23

• 上海徐汇：以生态惠民为导向 补齐环境治理短板

  上海徐汇区在推动高质量发展进程中，始终将生态环境保护作为提升区域核心竞争力的关键抓手，通过系统梳理短板弱项、精准实施治理举措，在改善环境质量的同时优化发展生态，为招商引资营造了绿色宜居的优质环境，切实将“生态惠民”理念转化为群众可感可知的民生福祉。 一、深化思想认识，筑牢生态优先发展根基 上海徐汇区坚持以习近平生态文明思想为指引，将生态环境保护纳入区域发展全局统筹谋划，通过理论学习、专题研讨等形式，推动各级单位深刻认识生态环境保护对城市可持续发展的重要意义。区域始终强调生态保护与经济发展的协同性，将环保要求贯穿于城市规划、产业布局、项目建设等各环节，引导形成“保护生态就是保护生产力，改善生态就是发展生产力”的共识，为生态环境保护工作奠定了坚实的思想基础。 二、对标卓越标准，提升环境品质与发展能级 围绕上海建设卓越全球城市的目标愿景，上海徐汇区以更高标准审视自身环境治理工作，着力查找发展质量与环境品质的差距。在空气质量改善方面，持续推进产业结构调整与能源结构优化，通过淘汰落后产能、推广清洁能源使用等举措，降低污染物排放；在水环境治理领域，以河道生态修复为重点，实施控源截污、生态补水等工程，提升水体自净能力；在绿化建设上，结合城市更新，拓展绿色生态空间，打造串联社区、公园、商圈的绿色廊道，让居民推窗见绿、出门入园，逐步缩小与卓越标准的差距。 三、攻坚突出短板，推进环境问题系统治理 针对生态环境领域存在的突出短板，上海徐汇区坚持问题导向，实施靶向治理。在违法建筑整治方面，开展专项行动，对影响生态环境的违建进行拆除，并同步推进土地复绿、功能修复；在噪声污染治理上，聚焦交通干线、建筑工地等重点区域，采取设置隔声屏障、优化施工时间等措施，降低噪声对周边居民的影响；在土壤污染防治领域，建立污染地块清单，严格落实风险管控与修复措施，保障土地安全利用。通过一系列攻坚行动，区域生态环境短板问题得到有效缓解。 四、聚焦生态惠民，增强群众环境获得感 上海徐汇区始终将群众需求作为环境治理的出发点和落脚点，着力解决“家门口”的环境问题。在社区环境改善方面，推进老旧小区绿化提升、垃圾分类设施完善、停车位规划优化等微更新项目，让居民生活更便利舒心；在公共空间建设上，利用闲置地块打造“口袋公园”“社区花园”，增设健身步道、休憩设施，为居民提供休闲游憩的绿色场所；在环境监管服务中，畅通群众反馈渠道，及时回应处理噪声、油烟、扬尘等环境投诉，让群众切实感受到环境改善带来的变化，提升对生态环境的满意度。 五、健全保障机制，强化环保工作长效支撑 为确保生态环境保护工作常态长效推进，上海徐汇区不断健全完善保障机制。在责任落实方面，建立区、街镇、社区三级环保责任体系，明确各部门职责分工，形成齐抓共管的工作格局；在资金投入上，加大环保专项资金保障力度，支持环境基础设施建设、生态修复工程等项目实施；在科技支撑领域，运用大数据、物联网等技术，建立环境质量监测预警平台，提升环境监管的精准性和效率；在考核评价中，将生态环境保护成效纳入领导干部政绩考核体系，压实环保工作责任，为生态环境保护提供坚实的系统性支撑。 六、推动绿色发展，构建环境友好产业生态 上海徐汇区将绿色发展理念融入产业升级全过程，引导形成环境友好型产业布局。在招商引资中，严把项目准入关，优先引进科技含量高、资源消耗低、环境污染少的绿色产业项目，推动产业结构向高端化、低碳化转型；在企业培育方面，支持传统企业实施绿色技术改造，推广清洁生产工艺，降低单位产值能耗和污染物排放；在循环经济发展上，推进园区循环化改造，促进资源综合利用，形成“资源—产品—废弃物—再生资源”的循环经济模式，实现经济发展与生态保护的良性互动。 七、倡导绿色生活，营造全民参与环保氛围 上海徐汇区注重发挥群众在生态环境保护中的主体作用，通过多种形式倡导绿色生活方式。在宣传教育方面，利用社区宣传栏、线上平台等渠道，普及环保知识，提升居民环保意识；在实践活动中，组织开展“绿色家庭”“环保志愿者”等评选活动，鼓励居民参与垃圾分类、植树造林、河道清理等环保行动；在公共服务领域，推广新能源汽车充电桩建设，优化公共交通线路，引导居民绿色出行。通过构建人人参与、人人共享的环保共治格局，让绿色生活理念深入人心，成为区域生态环境保护的强大动力。 通过一系列扎实举措，上海徐汇区生态环境保护工作取得积极进展，环境质量持续改善，“美丽徐汇”的底色更加鲜明。未来，区域将继续以习近平生态文明思想为指引，深入贯彻落实国家和上海市生态环境保护决策部署，持续补齐短板弱项，不断提升生态环境治理能力，让优良生态环境成为区域高质量发展的核心竞争力，更好满足人民群众对美好生态环境的向往。

  2025-08-23

• 北斗精准服务网覆盖317城 深化应用助推投资

  北斗“百城百联百用”行动计划取得显著进展，国家北斗精准服务网已为317座城市的多行业提供精准定位支持，推动北斗技术广泛落地应用，为各地方吸引更多招商引资机会。行动计划下一步将扩展至建筑物安全监测、地质灾害预警和工程机械作业等多个领域，加速科技赋能城市发展，进一步提升经济和社会效益。 一、国家北斗精准服务网的全面部署标志着中国自主研发卫星导航系统的重要突破。作为全球卫星导航体系的一部分，该系统已实现“百城百联”目标，通过高精度定位技术服务于317座城市的交通、物流和农业等核心领域。在城市管理中，北斗技术优化了交通信号控制和车辆调度，降低了运营成本；在农业领域，精准播种和作物监测提升了产量效率。这些应用体现了北斗在基础设施建设中的关键作用，不仅强化了城市智能化水平，还为地方发展带来新的经济增长点。 二、行动计划的核心成果在于推动北斗服务向城市精细化场景延伸，覆盖范围广度和深度持续增强。例如，在沿海城市应用中，北斗助力港口物流实现无缝对接，提升集装箱周转率；在中西部农村地区，精准农业工具帮助农户减少资源浪费。未来扩展计划包括建筑物结构健康监测系统，通过实时传感数据识别潜在隐患；地质灾害风险区域的安全监控，如滑坡和洪水预警，将基于北斗的高灵敏度定位提前发出警报；此外，市政公共设施的智能化管理，包括管线巡查和垃圾清运，将借助北斗提升响应效率；工程机械操作引导系统则将优化建设现场的精准作业，减少人为误差。这些方向旨在深化北斗在民生安全和经济活动中的应用价值。 三、权威人士在相关讨论会议中高度肯定行动计划的进展，并强调实现技术从空中到地面无缝衔接的重要性。提出应加快技术创新与应用集成，确保北斗系统不仅在轨道运行可靠，还能在地面场景中得到高效利用。会议指出，扩展新领域将整合大数据和人工智能技术，形成多学科协同方案，提升灾害预防能力和城市管理水平。同时，鼓励产学研合作，通过标准化协议促进北斗服务的普及化，为技术创新和产业升级提供稳定支持。 四、北斗精准服务网的持续扩张对各地方经济产生深远影响，激发了广泛的招商引资活动。投资机构看好北斗技术在智慧城市和安全监测领域的潜力，带动相关产业链在城市建设中的投入增长。地方政府借此推出优惠政策，吸引高新技术企业落地本地园区，推动产业转型与就业机会。此外，北斗服务的高效部署强化了环境监控能力，如空气和水质监测，提高居民生活质量，间接吸引更多民生项目投资。总体上，该计划不仅强化了国家科技竞争力，还为可持续发展注入新动力，实现科技惠民与区域经济的共赢。 五、行动计划取得的进展凸显了北斗卫星导航系统的全球领先地位，未来将继续深耕扩展领域，深化城市智能化水平。通过持续优化服务网络和整合应用生态，北斗精准服务网将为更多城市提供可靠的技术支撑，助力构建安全高效的生产生活环境。这一努力预示着在科技强国战略下，中国北斗系统将进一步赋能全球发展，彰显国家创新力量。

  2025-08-23

• 拜耳携手上海顶尖科研机构深化创新药物研发合作

  上海市持续优化招商引资环境，吸引跨国企业与本土科研机构建立长期战略合作。近期拜耳与在沪国家级研究所签署新一轮合作协议，聚焦创新药物技术突破，标志着外资企业与我国基础科研在生命科学领域的深度融合迈上新台阶。 一、合作历史与战略升级 拜耳与上海有机化学研究所的合作始于1996年，2010年完成首轮协议续签。此次新协议将合作期限延续三年，重点从传统化合物开发转向尖端合成技术攻坚。双方确认将在三大领域深化协同创新：一是新型有机合成方法学开发，二是天然活性分子结构修饰技术，三是金属催化反应在药物分子构建中的应用。 二、技术创新方向突破 基于前两期合作中成功开发的多项手性合成技术，新阶段研究将着力突破两类核心难题：药物分子绿色合成路径设计、复杂天然产物高效衍生体系构建。特别在生物相容性催化剂研发领域，双方将共享专利池与实验设施资源。据悉，该合作已积累26项技术储备，其中5项进入跨国药企临床前评估阶段。 三、产学研融合的示范价值 此种合作模式成为外资药企在华研发转型的典型范式：一方面通过本土科研机构实现技术源头创新，另一方面依托拜耳全球研发网络加速成果转化。上海张江药谷相关负责人指出，此类协作有效连接了基础科研与产业化通道，近五年已有7个合作衍生项目进入上海市重点新药专项扶持名单。 四、全球研发网络的战略协同 拜耳在全球布局的四个核心研发中心中，上海站点定位为有机合成技术创新枢纽。其研发管线中12%的候选药物涉及金属有机化学技术，而该领域正是上海有机化学研究所的学科优势所在。统计显示，拜耳近年在中国开展的11项研究合作中，有9项选择与国家级科研院所联合实施。 五、区域科研生态赋能效应 上海市通过搭建国际联合实验室等基础设施，已吸引19家跨国药企建立定向研发合作。生物医药产业招商数据显示，此类合作年均带动相关领域研发投入增长23%。技术转化服务中心监测表明，研究所近三年技术许可收入中，跨国企业合作占比达58%。 六、产业创新链深度整合 区别于单纯的技术引进，本轮协议明确建立双向人才培养机制：拜耳每年将派驻研发团队入驻联合实验室，研究所同步开放硕博联合培养名额。这种人才流动模式使产业化经验直接注入科研前端，近三年已促成3项突破性技术应用于神经退行性疾病药物开发。 当前全球医药研发向源头创新加速转型的背景下，跨国药企与顶级科研机构的深度捆绑，正在重构生物医药产业创新生态。此类合作不仅为药物研发提供底层技术支撑，更通过人才、资本、数据的多维度融合，持续强化我国在全球医药创新体系中的战略节点地位。

  2025-08-23

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