长风新村街道招商引资（上海普陀锦绿新城社区）

• 上海金桥开发区政策部署与防控重点

  在国家经济工作部署中，2017年重点转向防控金融风险和实施货币政策稳健中性，以促进招商引资和稳定实体经济。这一战略旨在创造安全投资环境，吸引全球资本，同时防范资产泡沫和流动性风险，确保经济稳健增长。 一、当前经济形势显示金融风险有所显现。部分城市的房地产价格加速上涨，金融市场出现跨领域的高杠杆炒作活动，加上外部美联储加息影响资本流动和汇率走向，这加剧了风险积累。背景资料显示，2017年中国经济增长虽保持平稳，但结构性问题突出，需优先处理潜在金融隐患。例如，跨市场套利行为和短期投机会干扰正常经济秩序，相关部门已识别并着手处置一批关键风险点，以提高监管能力。 二、货币政策调整以稳健中性为核心。该政策强调资金供应适度控制，维持流动性基本稳定，既不实施宽松刺激，也不过度收紧。具体做法包括优化货币传导渠道，如通过银行间市场调节闸门，确保资金高效流向实体经济。这有助于平衡实体企业融资需求和防风险目标，例如上海等地园区在招商引资中，强调稳健货币环境以吸引长期产业投资。 三、金融风险防控被置于更突出位置。措施涵盖处置资产泡沫、强化市场监管和增强风险预警系统。2017年政策聚焦于抑制房地产过热和跨境资本异动，以减少系统性危机隐患。重点城市如深圳的经济区率先推行监管改革，提升跨机构协调能力，支持招商引资项目审核时的风险排查。 四、汇率管理策略结合弹性与稳定。在外部加息压力下，政策旨在保持人民币在合理水平波动，同时促进市场化机制。这向国际投资者发出稳定信号，助力招商引资战略。实际操作涉及外汇储备管理和汇率干预工具，确保资本出入有序。 五、财政政策延续积极有效方向。部署围绕供给侧改革推进，包括减税降费保障民生需求，并配合实体产业发展。预算安排优先支持高价值产业招商，例如杭州科技园区，通过财政补贴引导绿色投资，协同货币政策稳控风险。 六、整体经济工作强化招商引资关联。通过风险防控和货币稳健，政策为外资和内资提供可预期环境。实际应用中，国家指导地方经济区如成都建立风险评估框架，推动创新项目落地，实现增长与安全双赢。2017年实施证明，该部署促进了经济韧性提升。

  2025-09-01

• 粤港澳大湾区中小企喜迎减税降费新政

  财政政策组合拳再发力，新一轮减税降费举措将为市场主体注入强劲动能，优化营商环境并有力促进区域招商引资。此次政策导向明确，旨在系统性降低企业运营成本，激发微观主体活力，尤其注重对中小微企业及科技创新的精准扶持，预计全年整体减负力度显著。 一、 系统性税费优化方案全景透视 本次公布的税收与降费政策构成一套完整组合方案。核心环节之一是深化增值税改革，通过进一步简化税率结构，将现有的四档税率优化整合为三档。此举旨在通过营造更为公平、透明的税制环境，从源头上消除行业间税负差异，最大化释放营改增带来的制度性红利，全面提升减税政策的整体效能和市场公平性。增值税作为中国最大的税种，其结构的精简对优化资源配置、畅通产业链循环具有深远意义。 二、 精准滴灌扶持中小微企业成长 此次政策聚焦于中小微企业和创新主体的实际困难，出台了两项量身定制的减税措施： 1. 显著扩大企业所得税优惠覆盖面：大幅提高享受企业所得税减半征收优惠的小微企业门槛上限。由原先的年应纳税所得额30万元以下扩展到50万元以下。政策覆盖面的拓宽，意味着更大规模的小微企业群体能够实质性降低税收成本，直接增强其生存发展能力及市场竞争力。 2. 强化科创企业研发激励强度：针对科技型中小企业创新能力提升的关键诉求，大幅度提升研发费用加计扣除比例，由原先的50%上调至75%。此项政策使科技企业在计算应纳税所得额时，能够将更大比例的研发投入在税前扣除，显著减轻创新成本负担。政策制定部门已明确表态，此项税收减免尽管短期内带来财政收入减少，但其推动企业增强核心技术能力的长期效益远大于成本，是以财政“减法”换取创新发展“乘法”的战略性投入。 三、 延续既有优惠保障政策稳定预期 在推出新举措的同时，高度重视政策延续性与市场预期引导。特别明确继续延长执行六项原本于去年底到期的关键性税收优惠政策周期。这些政策涵盖了促进重点群体创业就业等关键民生和经济支撑领域，确保政策支持不断档，持续稳定市场主体信心，为其长期发展决策提供清晰的制度环境保障。 四、 全面清理涉企收费降低制度成本 除税收减免外，行政事业性收费和政府性基金的清理规范同样是政策重点。核心措施包括： 1. 大力压减政府性基金项目：对现有政府性基金进行系统梳理和全面清理，其中明确取消城市公用事业附加基金等特定项目，坚决杜绝不合法、不合理收费。 2. 大幅取消或停征涉企收费：集中取消或暂停征收涉及企业的行政事业性收费共计35项，直接作用于降低企业日常运营中的非税负担。 3. 合理降低社保缴费压力：研究并推动包括养老保险、医疗保险在内的主要社会保险项目缴费比例适度下调。同时配合规范住房公积金缴存比例政策，在维护职工权益的前提下寻找降低企业成本的平衡点。经初步测算，通过上述综合降费措施，预期可额外减轻企业负担约2000亿元。 五、 清单化管理构建长效机制 为确保政策阳光运行、企业诉求快速响应和后续监督有力，相关部门承诺将全面公开收费依据与标准。国家级财政部门门户网站即将上线权威目录清单，详细列明中央与各省份批准设立的合法收费及基金项目，清单之外一律禁止征收。此项措施旨在借助社会力量实现动态监督，杜绝乱收费反弹回潮。 六、 持续发力着眼长远战略目标 政策制定部门已明确表达其减负决心并非短期行为。今年举措全面落地后，将继续研究并动态推出新的减税降费办法。长期目标是逐步建立起一套与高质量发展阶段相适应、鼓励企业轻装前行的制度性安排，持续优化宏观经济土壤，推动经济韧性增长与结构升级。未来施策将更加注重精算短期财政承压能力与长期培育税源、优化经济生态的战略平衡。

  2025-09-01

• 杨浦科创沃土培育创新企业成长生态圈

  杨浦区通过优化营商环境与系统性政策支持，持续强化招商引资引力，构建全要素创新创业生态体系，吸引并培育了一批具有高成长潜力的科技企业，为区域经济注入强劲动能。 一、打造梯度化企业培育机制 在既有科技企业扶持体系基础上，杨浦创新设立"双创小巨人"企业评选，重点聚焦初创期至成长期创新主体。该机制通过申报评审，遴选出技术领先、模式创新的优质企业，提供发展资源与认证背书，形成"科技型中小企业—小巨人—独角兽"的成长通道。获评企业除获得定额资助外，还可享受专项政策对接与品牌曝光机会。 二、构建低成本高品质空间载体 针对科创企业轻资产运营特征，杨浦建成启用首个"双创保障性功能载体"。该项目采用政府补贴租金模式，大幅降低企业办公成本，租金水平控制在市场价30%-70%区间。载体配套专业孵化服务、路演中心及国际交流设施，首批已吸引跨国创新组织及本土标杆企业入驻，形成产业链资源集聚效应。 三、贯通全周期资本服务链条 为解决企业融资痛点，杨浦建立覆盖"种子期—成熟期"的投融资服务体系。通过设立政府引导基金、举办融资对接会、引入市场化投资机构等方式，为不同阶段企业匹配天使投资、风险投资及债权融资。典型企业通过该体系完成多轮融资，实现从技术验证到规模扩张的跨越。 四、升级数字化政务服务体系 整合推出创新创业"十大服务品牌"，实现企业服务精准化、线上化："创城e点通"平台提供政策智能匹配与掌上办事通道；"无否决窗口"实行人才服务容缺受理；"税立方"定制税收解决方案；"优选地"强化知识产权司法保护。同步推行的登记便利化改革，大幅压缩企业开办时间成本。 五、深化长三角创新协同网络 依托"长三角双创交流平台"，杨浦推动区域内高校、科研院所与双创基地资源互通。通过联合研发、技术转移、市场拓展等合作，助力企业突破地域发展边界。同时发布"双创示范基地指数"，量化评估区域创新要素流动效率，为政策优化提供数据支撑。 企业成长印证生态效能 区域创新生态的完善加速了企业成长进程。某语言科技企业创始团队携技术回国后，依托杨浦提供的研发空间、人才政策及早期融资对接，五年内实现用户规模突破数千万级，完成多轮融资并带动就业岗位增长，印证了系统化扶持对企业跃升的助推作用。伴随国际创新组织加速落地与本土企业能级提升，杨浦正成为长三角地区具有显著辨识度的创新枢纽。

  2025-09-01

• 青浦规土并联审批革新助力招商引资

  招商引资是促进区域经济发展的重要手段。上海市青浦区规划与自然资源部门通过将审批流程从串联转向并联，实现了一天办结企业所需的四张证照，大幅优化了政务服务效率。这一创新不仅显著缩短了传统审批时间，还提升了营商环境的竞争力，为吸引更多投资奠定了坚实基础。此举通过流程整合和技术支撑，加速了项目建设周期，成为全市工程建设项目审批制度改革的成功典范。 一、背景与改革起源 上海市近年来致力于工程建设项目审批制度改革。2018年，市政府推出试点方案，针对社会投资类项目简化审批流程。传统模式因部门分割、环节众多，常导致审批耗时过长。青浦区作为试点区域，积极响应市级政策，通过数据平台建设和横向协作，率先推行并联审批机制。这一改革旨在打破壁垒，减少企业跑腿次数，进而服务于招商引资战略。全国其他省市如广东省深圳市、浙江省杭州市也在推行类似优化，共同提升行政效能，创造更优投资环境。 二、创新实践与操作流程 在青浦区实践案例中，该部门以“带方案出让”模式为核心，将土地出让与审批同步推进。具体操作涉及前置技术咨询、规划条件整合、多部门并联征询等环节。例如，在地块出让前，提前录入工程数据，并牵头征询环保、水务、交通等职能部门意见，将审核要求纳入统一规划。规划设计方案完成前置审核后，作为土地合同附件。通过这一系列步骤，企业在签约时即可同步领取许可证照，避免了传统流程的重复提交和等待，有效节省时间与资源。 三、技术支撑与机制优化 技术是支撑并联审批的关键。市级平台提供数据共享和在线协同功能，确保审批单位信息同步。青浦区通过“一网通办”平台实现土地出让和建管审批无缝链接，消除信息孤岛。同时，部门加强主动服务，如开展提前技术咨询，帮助企业完善设计方案，减少后续重复工作。这种机制优化源于国家层面对“放管服”改革的推动，强调以数字手段提升政务服务透明度。技术应用不仅保障了改革稳定性，还为其他地区提供了可复制经验。 四、成效与行业影响 改革带来了显著成效：审批时间从65个工作日压缩至一天办结，极大降低企业负担。以案例为例，青浦区实践吸引了更多企业关注，带动园区投资项目增加，间接促进了招商引资。整体上，优化了营商环境指标，推动工程建设项目开工率上升。市场反馈表明，该项措施符合国务院“简化审批”方针，为全国提供蓝本，有助于推动产业高质量发展。 五、未来展望与持续改进 展望未来，青浦区计划将并联审批模式扩展到更多项目类型，并加强与邻区协同，如江苏省苏州市等地的经验互鉴。市级层面正研究深化数字平台功能，以进一步精减环节。行业专家建议强化监督机制，确保改革普惠性和可持续性。长远来看，这一创新将持续助力上海市打造国际一流营商环境，支撑经济稳健增长。

  2025-09-01

• 青浦深化改革优环境 塑制度新优势

  青浦将优化营商环境作为提升区域核心竞争力的关键一招，聚焦制度创新与流程再造，以更大力度深化改革开放、激发市场活力、便利企业办事，为高水平招商引资和高质量发展注入强劲动力。 一、对标国际优化市场准入。青浦紧抓毗邻长三角的区位优势，于2024年积极对接高标准国际经贸规则，在投资管理、跨境贸易便利化等领域先行先试。复制推广上海自贸区及浦东新区成熟改革经验，全面深化"证照分离"改革，分类推进审批改为备案、实行告知承诺等举措，切实降低市场主体准营门槛，市场准入门槛持续降低。全面实施涉企经营许可事项清单管理，清单之外无审批。 二、提升政务服务集成效能。针对企业反映强烈的设立登记、施工许可等高频、长周期审批事项，推行"一门、一网、一次"改革。2023年以来，政务服务线上"一网通办"平台功能持续完善，线下实体大厅推行"前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件"模式。通过"网上办、集中批、联合审、代办制"等组合举措，不动产登记实现"一个环节、半天办结"，工程建设项目审批时限大幅压缩。 三、构建现代化市场监管体系。转变"重审批轻监管"思维，健全以"双随机、一公开"监管为基本手段、以重点监管为补充、以信用监管为基础的新型监管机制。整合执法资源，推广跨部门联合抽查，减少对企业正常经营干扰。2024年，围绕信用信息归集共享与联合奖惩机制建设，推动市场监管信息共享与业务协同，为守信企业营造更优发展环境。 四、强化财税金融协同支撑。深化区镇财政管理体制改革，规范区与镇街财政事权和支出责任划分，探索"镇财区管"模式，提升基层财政保障能力。严格落实国家减税降费政策，持续清理规范行政事业性收费，切实减轻企业负担。完善地方政府专项债券项目储备申报机制，支持重点领域项目建设，并于2024年总结前期经验，依法合规、稳妥有序推广政府和社会资本合作（PPP）新机制。 五、赋能数字政务优化治理。依托长三角一体化示范区数字底座，推动政务服务由"能办"向"好办、智办"转变。2023年起推广"高效办成一件事"，个人和企业高频事项实现"跨省通办""长三角一网通办"。打造"政务服务网购式"体验，推动电子证照、电子印章在税务、社保、公积金等领域深度应用，"免申即享""民生直达"服务惠及更多群众与企业。 六、着力激发市场主体活力。坚持"两个毫不动摇"，保障各类所有制主体平等准入、公平竞争、规范发展。2024年深化要素市场化配置改革，探索数据要素流通和交易制度，破除要素获取隐性壁垒。常态化开展政企沟通活动，完善企业服务专员机制，及时响应解决企业全生命周期痛点难点问题，努力营造稳定公平透明、可预期的一流营商环境。

  2025-09-01

• 上海科博会STEM教育展区引热潮

  创新教育模式推动产业生态构建 2018年，第五届上海国际科普产品博览会在上海展览中心落幕，展会首次设立STEM教育展区，吸引美国、日本、德国等国家的顶尖企业参与，通过展示互动教具与创新教育理念，有效促进科普领域招商引资，同时人工智能、VR体验等科技应用同步成为亮点，推动科普教育与产业发展深度融合。 一、STEM教育展区：国际资源汇聚搭建交流新平台 作为2018年上海科博会的创新板块，STEM教育展区首次亮相便吸引众多关注。该展区聚焦科学、技术、工程、数学多学科融合教育，汇聚了来自多个国家的十余家STEM领域顶尖企业，集中展示电路积木玩具、智能遥控机器人、编程学习设备等互动性教具。现场设置的体验区中，孩子们通过组装电路模块、编写简单程序控制机器人动作等实践活动，直观感受跨学科知识的应用过程，展区内家长与孩子共同参与的热闹场景成为展会一大特色。展区相关负责人表示，此举旨在通过实物展示与互动体验，让公众深入了解STEM教育注重实践创新的核心理念，为该教育模式在上海乃至全国的推广奠定基础。 二、教育理念革新：从知识传递到能力培养的转型探索 STEM教育展区的设置，呼应了当前教育领域对跨学科能力培养的需求。传统教育模式下，科学、技术、工程、数学等学科多为独立教学，而STEM教育强调打破学科界限，通过真实问题驱动学习过程。展区内，企业展示的教具设计均围绕这一理念，例如某编程机器人设备通过让孩子完成“机器人导航避障”任务，融合数学计算、物理原理与逻辑思维训练；电路积木套装则引导孩子在搭建电路的过程中理解串联并联等物理知识，并自主设计简单电子装置。这种“做中学”的模式让家长直观感受到STEM教育在培养孩子创新思维与实践能力方面的优势，为家庭教育与学校教育提供了新的参考方向。 三、科技融合赋能：人工智能与VR拓展科普教育边界 除STEM教育展区外，2018年上海科博会的科技应用展示同样引人关注。人工智能技术在城市规划领域的创新应用成为亮点，相关企业将上海真实城市建筑数据融入VR系统，打造可交互的城市规划沙盘。观众通过操作设备切换功能图层，自主设计城市布局，系统则结合国内外城市评估体系提供合理性分析，使参与者在互动中学习实时物体追踪、大数据可视化等技术知识。此外，VR技术还被应用于航天、军事等科普领域，火箭发射模拟、跳伞体验、军舰操作等项目，通过沉浸式体验让公众，尤其是青少年，在趣味互动中了解科学原理，这种科技与科普的深度结合，有效提升了科普教育的吸引力与感染力。 四、产业生态构建：展会平台助力STEM教育持续发展 2018年上海科博会的举办，不仅是科普成果的展示窗口，更成为推动STEM教育产业发展的重要纽带。展会吸引350余家科技企业、科研机构及高等院校参与，带来3500余项科技展品，涵盖教育装备、人工智能、虚拟现实等多个领域。现场交易与意向合作的达成，为STEM教育相关企业提供了市场对接渠道，促进科技成果向教育产品转化。据了解，为进一步深化STEM教育生态构建，2018年12月上海还将举办国际STEM科教产品博览会，规划设置编程与机器人、教育实验室、兴趣培养等七大展区，通过更细分的领域展示与交流，推动产业链上下游协同发展，助力STEM教育理念在社会各界的普及与应用。 作为上海科普领域的重要活动，科博会通过整合国际资源、展示前沿科技、搭建交流平台，不仅为公众带来丰富的科普体验，更在推动教育模式创新与产业升级方面发挥了积极作用。STEM教育展区的受热捧，反映出社会对创新教育的迫切需求，而展会后续的系列规划，则为构建更完善的STEM教育产业生态奠定了基础。

  2025-09-01

• 上海科技项目突破瓶颈填补多项空白

  上海科技创新成果持续涌现，通过攻克关键领域“卡脖子”技术，显著提升城市核心竞争力，并为全球高端人才和产业资源招商引资创造优势条件。相关科研工程突破国际垄断，填补国内技术空白，成为科技自立自强的重要里程碑。 一、上海近年科技奖励制度改革突显创新导向 上海市大幅提高科技奖项奖金总额，激励原创性突破。例如青年科技杰出贡献奖额度增幅超60%，特等奖额度实现翻倍。同步推进评奖机制创新，增设科学技术普及奖项，将外籍科研人员纳入授奖范围，并推行专家提名制替代传统单位推荐模式。政策升级反映出上海对科技创新核心地位的强化，营造了更开放的国际科研环境。 二、重大科技基础设施彰显国家战略支撑能力 中国科学院研发团队完成的65米射电望远镜系统工程，其综合性能指标跻身全球前三。该装置突破高频段接收核心技术，为探月工程及深空探测任务提供高精度观测数据，成功实现地月激光测距等关键技术验证。另一标杆工程采用智能建造技术，攻克超高层建筑在软土基地区域的结构稳定性难题，实现600米级摩天大楼核心混凝土一次性连续浇筑的世界级突破，形成超高层建造中国标准。 三、航天领域实现关键部件自主可控突破 空间技术创新团队开发的新型卫星平台成功应用全国产化处理器架构，首次在轨验证星间链路与新型导航信号体制。该项目彻底打破国外对航天级芯片的长期垄断，解决了关键部件进口受限风险，使卫星平台国产化率提升至98%。相关技术成果直接支撑国家卫星导航系统完成全球组网，形成覆盖200余国家的服务能力。 四、高端制造核心技术自主化取得系列突破 生物医药领域实现全自动核酸检测设备国产化，关键生物传感器灵敏度达国际先进水平；集成电路行业攻克高密度封装技术，研制出12英寸晶圆级封装工艺；新能源装备成功开发深海钻井平台耐高压密封系统，作业水深突破3000米。这些技术均被列入产业共性技术清单，推动产业链关键环节自主化率提升25%以上。 五、区域创新体系驱动产业跨越式发展 张江科学城集中布局光子科学、人工智能等重大科技基础设施，形成16个前沿产业创新集群。临港新片区试点国际数据跨境流动机制，吸引37家跨国研发中心入驻。上海技术交易所年度成交额突破千亿元，专利转化周期缩短至3个月。科技创新券政策覆盖长三角41城，带动企业研发投入强度达3.8%。 六、制度创新构建开放型创新生态 浦东新区试点赋予科研人员职务成果完全所有权，成果转化收益分配比例最高达90%；漕河泾开发区建设国际技术转移平台，引进57家国际技术转移机构；长三角科技资源共享平台整合大型仪器超13万台套。上海高新技术企业总数突破2.6万家，每万人口发明专利拥有量达78.8件，居全国首位。

  2025-09-01

• 上海口岸金融合作助招商引资新突破

  中国银行上海市分行与上海市口岸服务办公室近期达成战略合作，共同推进上海国际贸易"单一窗口"建设深化，以金融创新赋能跨境贸易便利化，为优化营商环境、增强招商引资竞争力注入强劲动力。此次合作标志着金融基础设施与口岸监管体系的深度融合迈出关键一步。 一、国家战略驱动跨境贸易升级 国际贸易"单一窗口"是我国推动外贸高质量发展、构建开放型经济新体制的核心举措。上海作为全国首批试点城市，其"单一窗口"历经多年建设已实现口岸通关全流程数字化覆盖。2024年统计显示，该系统整合海关、海事等23个监管部门业务，企业申报数据项精简幅度超过三分之一。特别是跨区域申报功能落地后，长三角地区货物通关时效提升逾40%，为自贸试验区制度创新提供了重要实践基础。 二、金融科技重构贸易服务生态 此次协议首次建立银行与口岸数据的系统性对接机制。通过"单一窗口"平台，企业通关信息将与中国银行跨境金融服务系统实时交互，实现"一次申报、双向共享"。在2024年新模式下，进出口企业通过"中银跨境云服务"办理汇兑业务时，基础单据复用率达75%，单笔业务处理时效压缩近50%。针对关税担保、贸易融资等高频场景，银行端审核流程简化60%以上，有效解决企业资金周转痛点。 三、自贸改革深化金融创新实践 源自上海的中行近年来深度参与自贸金融改革，累计完成自贸区首单跨境人民币借款、首单利率衍生品交易等39项创新业务突破。本次合作将聚焦上海自贸试验区及临港新片区建设，重点推进三方面突破：联动洋山特殊综保区探索离岸贸易结算便利化方案；在浦东机场综合保税区试点数字人民币跨境支付；依托外高桥保税区深化供应链金融服务创新。2024年将启动"区块链+供应链融资"首批试点，预计覆盖500家中小外贸企业。 四、全球城市构建开放新高地 根据上海市最新营商环境改革方案，双方将共同建立口岸金融指数监测体系，量化评估贸易便利化改革成效。重点推动"三区一堡"（洋山、浦东机场、外高桥三大保税区和进博会）与"三个联动"（长三角一体化、离岸贸易、数字口岸）协同发展，计划三年内将跨境贸易单证合规成本压缩至全球前十水平。通过构建数字口岸生态圈，助力上海在2025年前实现国际航运枢纽能级提升，打造全球要素资源配置核心节点。 此项战略合作不仅强化了上海国际经贸功能，更通过金融制度型开放形成独特招商优势。截至2024年，已有87家跨国企业基于上海口岸便利化方案调整亚太供应链布局。未来双方将继续深化监管科技与金融科技的融合创新，为构建国内国际双循环战略链接提供关键支撑。

  2025-09-01

• 上海扩大开放举措深化招商引资战略

  上海市在2023年推出“上海扩大开放100条”行动计划，旨在通过全面深化招商引资战略提升开放型经济新体制建设。该方案突出“实”字导向，聚焦构建全方位开放格局，加速金融服务、产业升级及营商环境优化等领域的高质量发展。此举将为市场主体营造更具吸引力的投资环境，推动上海在全球经济竞争中的核心地位进一步提升。 一、构建全方位的对外开放格局。行动计划强调对内对外一视同仁原则，既欢迎外资参与，也大力支持民营资本平等进入各领域。开放的范畴超越传统产业局限，涵盖科技、文化、贸易等多元领域，形成全域覆盖的创新协同机制。例如，在2023年实施阶段，通过简化行政审批流程等措施，确保外资和内资企业在准入机制上享有同等便利，从而吸引更多市场主体投资上海的重点产业集群。 二、协同促进增量和存量企业的开放转型。一方面，通过优化招商引资政策，积极引入高质量外资项目，重点聚焦新兴制造业和国际金融合作；另一方面，在2023年政策框架下，鼓励本地存量企业扩大外资股比合作，推动现有资本市场吸收国际投资资源。这一策略在知识产权保护和科技孵化平台建设中得到体现，确保存量企业升级与增量引进并行推动经济动能转换。 三、强化系统性和可落地的实施方案。行动计划体现为可量化执行路线图，依据2023年初步部署，近九成举措设定明确时间表，年内分批启动推进。例如，在建设进口促进平台过程中，配套出台标准化操作细则，确保营商环境优化措施即时生效。这种系统设计覆盖金融、知识产权和进口贸易等环节，避免了碎片化推进风险，提升了开放的持续性和实效性。 四、聚焦高水平营商环境建设。2023年政策强调国际化、法治化治理结构，围绕金融服务开放、知识产权保护和进口平台打造等方面，构建一站式企业服务体系。具体措施包括加强国际规则衔接和纠纷解决机制优化，旨在吸引全球要素资源汇聚上海的核心功能区。实践证明，这一系统性框架已促进招商引资数据的稳健增长，支撑上海经济长期竞争力强化。 五、推动全方位产业和知识高地融合。行动方案在现代服务业和先进制造业领域布局17项措施，结合知识产权保护高地建设，形成开放共享的内外联动网络。2023年推进中，进口促进平台作为载体加速与国际市场接轨，不仅提升了产品流通效率，还培育了本土创新链协同模式。通过可操作目标分解，开放举措从政策层面有效转化为实际产业升级动力。

  2025-09-01

• 上海深化分类监管改革优化营商环境

  上海近期通过深化"证照分离"改革试点，推进分类监管工作，进一步优化营商环境，助力招商引资。相关部门制定的《上海市分类监管管理办法》将合理配置监管资源，提升监管效能，为市场主体提供更精准的服务。 一、分类监管制度正式落地实施 2023年，上海正式推出分类监管制度，该制度以市场主体基础信息和监管执法信息为依据，实施差异化监督管理。行政机关和具有管理公共事务职能的组织将根据监管对象的不同情况，采取相应监管措施，实现科学监管和包容审慎监管的统一。 二、构建新型监管模式框架 近年来，上海在自贸试验区建设中逐步完善社会信用体系，探索建立"综合监管+专业监管+社会协同监管"三位一体的新型监管模式。2023年推出的分类监管制度将进一步强化事中事后监管，提升专业监管能力和水平，为市场主体创造更加公平透明的营商环境。 三、明确分类监管实施规范 《管理办法》对分类监管的要求、原则和内容作出明确规定，规范了实施程序，强化了结果运用和内部监督机制。2023年，上海将依托大数据中心平台，整合社会信用体系等信息系统，加强数据共享应用，确保分类监管的科学性和有效性。 四、持续优化营商环境 作为"放管服"改革的重要举措，分类监管制度将进一步提升上海营商环境的国际竞争力。2023年，上海将继续深化自贸试验区改革，完善监管体系，为各类市场主体提供更加精准高效的服务，促进经济高质量发展。 五、推进监管数字化转型 2023年，上海将加快推进监管数字化转型，充分运用大数据、人工智能等技术手段，提升监管智能化水平。通过建立完善的数据共享机制，实现监管信息的互联互通，为分类监管提供有力支撑，打造更加智慧高效的监管体系。

  2025-09-01

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