上海打造科创中心与开放型经济新格局-上海招商引资

上海打造科创中心与开放型经济新格局

科技创新开放型经济

所属地区：上海发布日期：2025年09月01日

在"十三五"规划实施期间，上海以招商引资为重要抓手，围绕建设具有全球影响力的科技创新中心目标，通过制度创新、产业升级和区域协同三大路径，构建起创新型经济与开放型经济互促共进的发展新格局。作为国家战略的核心承载区，上海在自贸区改革、科创生态培育、产业数字化转型等领域取得突破性进展，为长三角一体化发展注入新动能。
一、制度创新突破体制机制壁垒
自贸区负面清单管理模式在全市范围内推广实施，市场准入管理方式实现根本性转变。行政审批事项精简幅度超过50%，社会信用体系与事中事后监管体系完成全域覆盖。浦东新区率先开展"一业一证"改革试点，企业开办时间压缩至1个工作日内。在科技创新领域，科研经费"拨改投"改革覆盖85%以上市级科研项目，民营企业参与重大科技专项比例提升至32%。
二、创新生态培育全球科创策源能力
张江科学城建成国内首个大科学装置集群，同步辐射光源、超强超短激光等设施投入运行。全市高新技术企业数量突破2万家，科创板上市企业数量占全国比重达16%。技术合同成交额年均增长15%，每万人发明专利拥有量达60件。临港新片区构建"科学家+企业家+投资家"创新共同体，生物医药、集成电路等领域形成全产业链创新体系。
三、数字经济引领产业能级跃升
工业互联网标识解析国家顶级节点落户上海，链接企业超过5000家。智能工厂专项行动推动汽车、装备等传统产业改造，生产效率平均提升30%。"五型经济"增加值占GDP比重突破60%，跨境电商交易额连续三年保持40%以上增速。长阳创谷等开放式创新平台集聚创新创业团队超2000个。
四、枢纽功能强化区域协同发展
虹桥国际开放枢纽建设全面推进，长三角科技资源共享服务平台整合重大科学装置23个。沪苏通铁路等跨省轨道交通建成运营，上海大都市圈城际铁路网密度达到0.12公里/平方公里。长三角生态绿色一体化发展示范区实施联合河长制，跨界水体治理达标率提升至95%。
五、开放门户服务国家战略布局
自贸试验区扩区后新增跨国公司地区总部180家，离岸转手买卖业务规模突破5000亿元。人民币跨境支付系统覆盖全球178个国家和地区，"一带一路"技术交易市场集聚沿线国家项目超1000项。洋山特殊综合保税区实现"一线径予放行"监管模式创新，整体通关时间压缩至2小时内。
通过系统性制度供给与战略性功能重塑，上海在"十三五"期间完成从要素驱动向创新驱动的关键转型，形成科技创新与制度创新双轮驱动、自贸区改革与科创中心建设联动发展的新格局，为城市能级和核心竞争力的持续提升奠定坚实基础。

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