弯弯社区招商引资优惠政策

• 静安区：审批流程“做减法” 政策服务“做加法”优化营商环境

  近年来，静安区聚焦企业发展需求，通过审批流程“做减法”提升行政效能，依托政策服务“做加法”强化发展支撑，持续优化营商环境，为招商引资和企业成长创造良好条件，推动区域经济高质量发展。 一、智能审批系统让流程“瘦身”，企业办事效率显著提升。在静安区行政服务中心体验大厅，企业经营者可通过自助上网查询，快速获取个性化“办事指南”。以开办餐饮企业为例，系统能根据经营面积、经营范围等具体情况，自动梳理出待办事项及所需材料，生成清晰清单，避免企业反复跑动多个部门咨询。目前，网上体验区已覆盖饭店、超市等多种业态，多项区级审批业务实现全程网上办理，企业可“不见面”完成相关手续，行政服务效率大幅提升。行政服务中心相关负责人表示，智能引导系统让企业在无需窗口咨询的情况下，即可清晰掌握办理流程，为高效审批打下基础。 二、政策精准供给“加码”，助力企业享受发展红利。静安区围绕企业实际需求，推出一系列针对性政策措施。在进出口领域，开展服装面料预评估服务，帮助企业降低贸易风险；在总部经济发展方面，出台新政吸引和培育总部企业，增强区域经济辐射力。为让政策红利直达企业，静安区定期组织走访代表性企业，了解发展诉求，推动政策落地见效。同时，积极复制推广自贸区先行试点经验，如在进口非特化妆品审批备案等领域探索优化路径，为企业在国内市场发展提供便利，得到企业广泛认可。 三、搭建综合服务平台，实现“一网通办”集成服务。静安区整合25个职能部门资源，建成企业服务综合平台，推行“一口受理、网上流转、网上答复”模式。企业通过平台可办理多项业务，部门间信息共享、协同办理，打破传统办事壁垒。这种“不见面的网上服务”减少了企业跑腿次数，缩短了办理时间，提升了服务体验，成为静安区优化营商环境的重要抓手。 四、强化制度创新，主动回应企业发展需求。静安区坚持制度使命高于规章，针对企业发展中遇到的新情况、新问题，积极开展制度创新，助力企业突破发展瓶颈。区政府相关负责人表示，将持续关注企业需求，通过创新举措破解发展难题，为企业提供更优质的发展环境。这种以企业需求为导向的制度创新，不仅增强了企业在静安区发展的信心，也为上海整体营商环境的优化贡献了静安经验。 通过审批流程的“减法”和政策服务的“加法”，静安区不断激发市场主体活力，吸引更多企业选择静安、扎根静安。未来，静安区将继续深化改革创新，提升服务效能，为区域经济社会发展注入更强动力。

  2025-08-10

• 上海园区更新升级：土地瓶颈下的供需逻辑重塑与招商引资新机遇

  上海近期加速推动城市更新，招商引资成为转型升级的核心驱动力，引导企业盘活存量资产，促进工业用地向商办功能转化，以应对资源约束下的可持续发展挑战。这一进程已逐步形成城市再生新模式，为经济高质量发展注入活力。 一、上海城市更新加速的宏观背景源于土地资源稀缺的现实约束。随着城市建设规模趋近自然瓶颈，新增用地供应大幅减少，这迫使政府转向存量空间优化策略。2021年以来，政府推出一系列规划支持政策，简化审批流程，突破传统更新中的制度障碍，尤其聚焦于闲置工业地块改造。2023年，多项重点项目的推进显示，更新方向已从简单再开发转向绿色智能理念的综合提升。据权威分析，土地集约利用成为必然选择，以满足城市功能升级和产业转型需求。 二、政策支持与国企参与构成更新加速的双引擎。在规划层面，相关部门通过机制创新，释放土地弹性空间，降低市场主体准入门槛。同时，国有资产的盘活成为关键推动力，许多国有企业开始重新评估自有资产价值，主动介入更新项目，将老旧厂房等转为现代化商办空间。2024年数据显示，工业用地调整项目占比显著上升，这源于国有企业对资产升值潜力的共识与集体行动。 三、企业参与主体呈现多元化结构，推动更新市场生态优化。第一类为专业运营公司，专攻旧城改造与资产管理，通过精细化操盘提升项目价值；第二类包括大量国有企业，持有存量资产后积极寻求功能优化方案；第三类为传统开发商，因新增土地供应减少而转向更新领域，引入创新设计和技术资源。市场研究显示，这种结构通过资源整合促进供应链协同，减少重复建设风险。 四、金融创新是支撑更新的核心保障，需平衡资金需求与风险防范。城市更新项目投资规模巨大，容易引发金融链条不稳定因素，相关部门强调遵循市场运作原则，探索证券化工具与社会资本合作路径。2023年以来，新模式如资产支持票据试点推广，旨在盘活商业地产库存。研究指出，严格风控机制可避免系统性风险，确保项目稳健推进。 五、实践案例凸显功能转型与遗产保护并举的趋势。以锦沧文华酒店改造为例，该项目从保留建筑元素入手，融合现代功能设计，投入资源大幅增加但取得长期价值认可。2024年类似工业转商办项目在多个园区实施，通过设计优化实现空间增值。当前，大宗交易数据显示，更新项目已成为资产升值新路径，体现市场化运作成熟度。 六、未来挑战聚焦可持续性与包容性。资源再利用虽缓解土地压力，但需防范过度杠杆带来的市场波动；此外，社会公益功能融入更新体系也成为焦点。相关规划提出整合生态与科技元素，推动城市再生向智慧化方向升级，助力区域经济韧性提升。这一逻辑将持续重塑上海的发展动能。

  2025-08-10

• 上海自贸区外汇创新再突破：人民币对卢布同步交收机制正式落地

  我国外汇市场基础设施建设取得重要进展，上海自贸区依托金融开放优势，在招商引资领域再添创新举措。经相关部门批准，中国外汇交易中心近期正式推出人民币对卢布交易同步交收业务，这标志着我国首次在外汇市场建立人民币对外币的PVP机制，为跨境贸易结算提供更高效安全的金融基础设施。 一、同步交收机制实现外汇市场重大创新 同步交收（PVP）作为国际清算银行倡导的金融基础设施标准，通过确保交易双方货币同时完成交割，从根本上解决了跨境交易中的时差风险问题。此次在上海落地的机制创新，使人民币与卢布的交割时间从传统模式下的24小时以上压缩至秒级，显著提升了中俄双边贸易结算效率。首批参与试点的金融机构包括多家国有大型银行和地方性商业银行，展现出市场各主体对创新业务的高度参与。 二、技术系统构建形成双重保障体系 该业务依托第二代大额支付系统与全球清算网络的协同运作，创建了本外币一体化处理平台。人民币端通过国家级支付清算系统实时处理，外币端则借助国际化结算通道完成指令传输。这种"双系统并行"设计既保证了清算效率，又确保了资金安全，为后续扩展至其他币种积累了重要经验。测试阶段的数据显示，系统单日处理能力可达上千笔交易规模。 三、服务"一带一路"建设取得实质进展 作为连接欧亚大陆的重要节点，该机制的建立直接服务于中俄经贸合作深化需求。近年来，黑龙江省对俄贸易规模持续扩大，传统结算方式已难以满足企业需求。同步交收业务的推出，有效解决了边境地区商业银行在跨境结算中面临的信用风险问题，为黑河等沿边城市的外贸企业提供了更优质的金融服务。 四、人民币国际化进程再添基础设施支撑 自2011年启动银行间市场改革以来，我国外汇市场已逐步建立起包含交易确认、冲销和结算在内的完整服务体系。此次同步交收机制的建立，标志着我国外汇市场基础设施达到国际先进水平。未来随着业务范围扩展至更多"一带一路"沿线国家货币，将进一步提升人民币在跨境支付中的使用便利度。 这项创新业务的推出，体现了我国金融业深化改革、扩大开放的坚定决心。通过持续完善金融市场基础设施，不仅为实体经济发展提供了更高效的金融服务，也为构建双循环新发展格局贡献了金融力量。后续发展将重点关注系统稳定性提升和参与主体扩容，稳步推进外汇市场高质量发展。

  2025-08-10

• 国家发改委：四方面推进对外投资规范管理 上海自贸区探索实践

  国家发改委近日明确将从四方面推进对外投资规范管理，以企业为主体、市场导向强化风险防控与服务优化，在支持有条件企业“走出去”的同时，推动招商引资与对外投资协同发展，助力形成更健康的国际合作格局。 一、持续强化对外投资真实性合规性管理。相关部门将重点支持国内具备实力的企业创新对外投资模式，围绕实体经济需求开展真实合规的投资活动，聚焦产业升级、技术合作等领域，避免盲目扩张和非理性投资。同时，加强对投资项目背景、资金来源等方面的审核，确保投资行为符合国家产业政策和国际规则，从源头防范虚假投资、违规转移资产等风险。 二、完善对外投资全过程管理体系。将加快出台配套文件，补齐管理短板，构建覆盖投资决策、实施运营、风险处置等各环节的全流程管理机制。创新监管工具，运用信息化手段建立境外投资动态监测系统，实现对重点领域、重点项目的实时跟踪。强化事中事后监管，通过随机抽查、专项检查等方式，及时发现和纠正投资活动中的不规范行为，保障对外投资健康有序推进。 三、实施失信行为联合惩戒。建立健全跨部门失信联合惩戒机制，明确28个相关部门在信息共享、联合执法等方面的职责，对在对外投资中存在严重失信行为的企业及相关责任人，依法依规实施市场准入限制、融资限制、行业禁入等惩戒措施。通过强化失信约束，引导企业增强合规意识，维护对外投资市场秩序。 四、优化对外投资综合服务。推进“互联网+政务服务”模式，将绝大多数境外投资管理环节纳入网络系统办理，简化审批流程，降低企业制度性交易成本。建立健全境外投资信息发布平台，及时发布各国投资环境、产业政策、风险预警等信息，为企业提供精准指导。深化投资合作机制建设，推动银企、产学研等多方合作，支持设计咨询、投融资、建营一体化企业联合“走出去”，提升整体竞争力。同时，加强海外利益保护，完善领事保护、法律援助等服务体系，为企业海外发展提供坚实保障。 近年来，对外投资已成为推进“一带一路”建设的重要方式，也是国内企业参与国际分工、优化资源配置的重要途径。随着企业国际化程度提升，境外投资方式日趋多样，部分投资活动因游离于管理边界之外存在风险隐患。在此背景下，相关部门通过系列举措引导对外投资向高质量发展转变，前些年对外投资规模虽有调整，但结构持续优化，并购活动聚焦实体经济领域，带动出口作用明显，质量和效益稳步提升。新增对外投资中，房地产业、体育和娱乐业等领域投资得到有效规范，企业风险防控意识和能力不断增强。 《企业境外投资管理办法》的实施进一步优化了对外投资管理流程，突出简政放权，取消项目信息报告制度，简化事前管理环节，为企业“走出去”提供更大便利。按照“鼓励发展+负面清单”原则，相关部门持续支持战略清晰、坚持主业的企业开展对外投资，通过推进境外经贸合作区建设，提升国际产能合作水平，使对外投资更好服务国内供给侧结构性改革和实体经济发展。上海、广东等自贸试验区在对外投资服务创新、监管模式探索等方面先行先试，为全国范围内对外投资规范管理积累了有益经验，推动形成政府引导、企业主导、市场运作的对外投资新格局。

  2025-08-10

• 纽约金融区：IBM与华尔街巨头合作开发区块链CDS交易网络

  纽约金融区通过引入前沿区块链技术升级信用衍生品基础设施，持续巩固全球金融中心地位。此次IBM联合华尔街机构对信用违约互换系统的改造，将优化数万亿美元市场的结算效率，降低金融机构运营成本，进一步强化纽约在金融科技创新领域的招商引资优势。 一、全球规模最大的信用衍生品清算机构正推动技术升级。总部位于纽约的证券清算机构管理着11.7万亿美元未平仓信用互换合约，为应对传统系统存在的结算延迟和人工对账问题，该机构宣布与科技企业达成战略合作。技术团队将基于分布式账本架构建立统一的信用互换处理平台，参与方包括区块链技术提供商及多家金融机构开发团队。 二、信用衍生品市场存在显著的效率优化空间。当前信用违约互换交易虽实现电子化处理，但交易数据仍分散存储在各机构的独立数据库内。这种运作模式导致交易后需要跨机构反复核对信息，通常需要数十小时完成结算确认。分布式账本技术的应用能使所有授权参与方同步获取不可篡改的交易数据，将结算周期压缩至分钟级。 三、技术升级直接改善资本利用效率。经测算显示，新系统可显著降低交易保证金规模，释放被占用的流动性资金。除金融领域外，医疗健康数据交换、矿产供应链溯源等领域的实验同样验证了分布式账本在跨机构协作中的价值。这种技术特性与信用违约互换需持续跟踪合同状态、票息支付及违约事件等长期管理需求高度契合。 四、创新架构实现多方协同治理。新建系统采用去中心化部署模式，清算机构自身也将以节点身份接入网络。目前已有多家跨国银行及金融信息服务机构参与系统开发，这些机构将在后续网络中承担节点验证职能。这种合作模式确保所有关键参与方共同维护系统安全，同时保持商业数据的隐私性。 五、金融基础设施转型呈现加速态势。行业观察表明，近年全球主要金融中心均在探索分布式账本的实际应用，包括悉尼证券交易所已启动类似升级计划。技术应用专家指出：区块链在金融市场的应用已取得实质性突破，建立的基础设施网络具备多种衍生服务扩展能力。这种新型金融网络生态的构建，标志着交易后服务进入数字化协作的新阶段。

  2025-08-10

• 中国智能终端安全产业联盟在张江成立 构筑智能终端安全新高地

  张江高科技园区迎来重要产业升级节点，中国智能终端安全产业联盟正式组建，此举标志着我国在核心技术领域的安全保障体系迈出关键一步，对吸引全球高端产业链资源及推动本土智能终端安全产业招商引资具有深远影响。 一、构建国家信息安全核心堡垒 新成立的联盟汇聚了国内信息通信领域的领军企业、顶尖科研机构及重点高校资源，旨在打造开放协作的国家级智能终端安全技术平台。联盟的工作重心聚焦于构建覆盖智能终端全生命周期的安全防护体系，从硬件层面的芯片安全架构设计，到操作系统底层防护机制，再到应用层的安全检测标准。成员单位将在技术研发、标准制定、漏洞挖掘与响应机制等方面深化协同创新，共同应对日益复杂的网络安全环境挑战，筑牢国家关键基础设施的防线。 二、网络安全审查制度牵引规范化发展 相关主管部门已明确表示，聚焦国家关键信息基础设施安全保护的新一代网络安全审查制度已进入立法审议程序。该制度不仅对进入境内市场的智能终端等关键信息技术产品提出强制性安全评估要求，更构建了覆盖产品设计、研发、生产及运维服务的全流程监控体系。制度的核心审查指标聚焦于技术自主可控性、供应链透明度以及用户隐私保护的合规性，确保在复杂地缘政治背景下的国家数据主权不受威胁。不符合国家安全标准的产品与服务将被依法限制在国内市场流通。 三、产业高速发展催生安全治理新需求 中国已跃升为全球智能终端存量规模最大的单一市场，终端用户基数庞大。智能终端深度融入社会生产生活的各个维度，承载着核心的个人隐私数据及企业敏感信息。然而底层技术体系在芯片自主、操作系统安全机制、应用软件权限管理等方面仍存在显著的规范缺口，异构设备生态中普遍存在供应链安全审计薄弱、数据跨境流动规制模糊等问题。大型数据泄露事件以及利用终端漏洞的高级持续性网络攻击，对个人信息权益、企业商业秘密乃至国家经济安全形成现实隐患。建立统 一、权威、与国际通行规则接轨的安全基准成为产业高质量发展的迫切基础需求。 四、凝聚产学研合力抢占国际规则制高点 通过联盟机制整合产业力量，国内顶尖科技企业将在安全芯片开发、可信操作系统研发、智能终端安全检测工具链构建等关键领域联合投入研发资源，推动形成具有国际影响力的技术规范。联盟的另一重要职能是将中国在移动支付安全、工业互联网终端防护、车联网通信安全等领域形成的独特实践经验，转化为可推广的安全标准建议，提升在国际网络安全治理架构中的规则制定能力。国内信息安全产业在政策驱动与技术迭代双引擎推动下，有望突破产业链关键环节的国际壁垒，为构建平等互信的数字空间秩序提供中国方案。 五、张江产业生态为安全技术创新赋能 作为国家科技创新核心承载区，上海市张江高科园区已形成涵盖高端芯片设计、网络安全服务、人工智能应用验证等关键环节的完整产业生态圈。此次智能终端安全联盟落地张江，将充分借助园区内已有的国家级实验室集群、技术验证平台及成果转化服务体系，加速安全算法攻关和产业化应用测试。依托张江高度集聚的集成电路设计企业和国家级网络安全人才培养基地，联盟将深度参与自主可信芯片安全架构开发与实战型安全人才联合培育项目，为终端安全提供硬件级支撑与智力保障。 六、终端安全建设驱动新兴市场战略布局 终端安全标准体系的完善将直接驱动国内企业在云手机终端、可穿戴医疗设备、车规级智能座舱等新兴领域的安全技术布局。满足国家级安全认证要求，成为企业参与智慧政务采购、关键信息基础设施项目竞标的先决条件。智能终端安全能力输出，亦成为中国科技企业在海外市场尤其是“一带一路”沿线地区塑造差异化竞争优势的关键要素。标准先行将有助于国内企业主导物联网安全规则框架的构建，抢占新兴市场蓝海的战略高地。 七、产业联盟催化信息安全服务业升级 国内信息安全产业产值正处于增长快车道，其核心动能从传统的边界防护设备逐步转向智能化主动防御与响应服务。智能终端海量接入产生的设备认证管理、数据加密传输、威胁态势感知等需求，正快速催生新的百亿级细分市场空间。产业联盟将协同成员单位开发面向制造、交通、金融等重点行业的智能终端安全整体解决方案，推动安全服务模式从单一产品销售向“产品+服务+保险”的综合风险管理转型，构建覆盖技术研发、安全测评、风险预警和应急响应全生命周期的服务链条。 八、推动形成开放共享的协同防御机制 联盟拟牵头建立覆盖产业链上下游的威胁情报共享中心和应急响应联合协调中心，实现核心漏洞信息的快速协同响应与全域预警。通过构建国家级智能终端漏洞库和风险特征知识图谱，形成行业联动、政企协同、跨境协作的全新防护机制，有效应对高级威胁攻击链。同时，通过定期组织沙盒攻防演练和安全能力成熟度测评，整体提升国内产业链应对零日漏洞攻击、软件供应链污染等重大风险的安全韧性，为数字经济行稳致远筑牢底盘支撑。

  2025-08-10

• 嘉定32项举措打造高效审批体系 助力企业更高效率办成事

  上海嘉定区近期推出《深入推进审批服务便民化工作方案》，围绕“更高效率办成一件事”目标，制定8方面32项举措，通过系统重构审批流程、深化“四办”服务模式等，持续优化营商环境，为招商引资和企业发展提供有力支撑。 一、以问题为导向 构建高效审批新机制 嘉定区在前期大调研大走访基础上，聚焦企业和群众办事中的审批堵点、痛点问题，形成全方位解决方案。32项举措中，22项是对已推行改革的再深化再创新，10项为新增举措，旨在通过流程再造和服务优化，将过去的审批“特例”转化为服务“常规”。2023年，某新能源汽车工厂项目从签订土地出让合同到取得施工许可证的审批时间，曾创下全市同类项目审批新纪录，而这样的高效服务将通过此次方案的实施在更多领域推广。 二、推行“四办”服务模式 提升办事便利度 嘉定区明确，今年将全面推行合法合规事项“马上办”、企业和群众办事“网上办”、面向个人事项“就近办”、复杂事项“一次办”。对于材料齐全、符合法定形式的简单事项，实行即时受理、当场办结；依托“一网通办”平台，推动更多事项线上申报、线上审批，实现一般事项“不见面”办理；在社区事务受理服务中心、街镇政务服务大厅等场所，集中办理与群众生活密切相关的个人事项，让居民“家门口”就能办成事；对涉及多部门、多环节的复杂事项，整合审批资源，推行“一窗受理、集成服务”，确保企业和群众“最多跑一次”。 三、精简流程压缩时限 降低制度性交易成本 围绕最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限的要求，嘉定区正全面清理规范证明材料和证明事项。凡没有法律法规依据的、能通过个人现有证照证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能被其他材料涵盖或替代的、能通过网络核验的、开具单位无法调查核实的证明材料，均一律取消。通过流程优化，行政审批承诺时限和提交材料数量均实现大幅缩减，有效降低企业和群众的办事成本，让办事过程更简洁、更高效。 四、优化“一网通办”平台 拓展服务覆盖范围 今年，嘉定区将持续优化区级“一网通办”总门户，进一步扩大公共服务事项范围，加大数据整合共享应用力度。重点推进“双一百”目标实现，即新增一批业务流程再造事项，通过跨部门、跨层级数据共享和业务协同，打破审批壁垒；新增一批高频个人事项实现全市通办，让居民在全市范围内均可便捷办理社保、医保、公积金等高频服务，提升公共服务的可及性和均等化水平。 五、运用大数据技术 提升智慧政务服务能力 政务大数据服务在嘉定区将进一步普及，通过运用大数据技术对监管对象、市场动态、社会反应等进行分析预测，提前识别可能出现的风险并提出处置预案，及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。同时，依托大数据平台，实现审批数据的实时共享和业务协同，减少企业重复申报，提高审批效率，让数据多跑路、群众少跑腿。 六、强化任务分解落实 确保改革举措落地见效 为确保32项举措有效推进，嘉定区已制定进一步优化营商环境实施计划对应任务分解表，明确每项任务的牵头单位和配合单位，形成责任闭环。部分任务还自我加压提升目标，例如在企业优惠政策专窗覆盖方面，在市级要求基础上进一步扩大覆盖范围，确保相关政策直达快享。同时，建立健全监督问责机制，对推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下的单位和个人，及时予以教育帮助、通报批评、限期改正等；对不作为乱作为的，将严肃问责，为改革举措落地提供纪律保障。 七、深化改革创新 持续优化营商环境 嘉定区相关负责人表示，优化营商环境是一项长期任务，必须坚持不进则退、慢进也是退的理念，不能满足于现有成绩，要持续抬升标杆、自我加压。此次推出的32项举措，既是对前期改革经验的总结和深化，也是应对新形势新要求的主动作为。通过系统重构部门内部办事流程和跨部门、跨层级办事流程，打破传统审批模式的束缚，构建更加高效、便捷、透明的政务服务体系，让企业和个人在办事过程中感受到更多便利和获得感。 八、聚焦企业需求 激发市场主体活力 32项举措的实施，将重点围绕企业全生命周期服务，从项目落地、生产经营到转型升级等各个环节，提供精准化、个性化的审批服务。例如，在项目审批方面，通过提前介入、并联审批等方式，缩短项目从签约到开工的时间；在企业经营过程中，简化各类许可、备案事项的办理流程，降低制度性交易成本；在企业转型升级阶段，提供政策咨询、资源对接等服务，助力企业创新发展。这些举措将有效激发市场主体活力，吸引更多优质企业和项目落户嘉定，为区域经济高质量发展注入新动能。 九、完善服务体系 提升政务服务水平 嘉定区将以此次32项举措为契机，进一步完善政务服务体系建设。加强政务服务大厅标准化、规范化建设，优化窗口设置，提升工作人员业务能力和服务意识；推进线上线下服务融合，实现线上平台与线下大厅功能互补、无缝衔接；建立健全服务评价机制，通过企业和群众的满意度评价，及时发现问题、改进工作，不断提升政务服务的质量和水平。 十、打造审批服务品牌 树立区域发展新优势 通过32项举措的深入实施，嘉定区力争将“更高效率办成一件事”打造成具有区域特色的审批服务品牌。以高效的审批服务、优化的营商环境吸引更多人才、技术、资本等要素集聚，形成“政务服务优、营商环境好、企业发展快”的良性循环，为嘉定区在区域竞争中树立新优势，推动经济社会实现更高质量发展。未来，随着各项举措的落地见效，嘉定区将持续释放改革红利，为企业发展和群众生活提供更加坚实的服务保障。

  2025-08-10

• 上海临港推动装备制造业出海 国家层面政策组合拳将出台

  国家正着力推动装备制造业高水平走出去，相关指导意见已进入制定关键阶段。此举旨在通过政策引导，支持重点产业拓展国际市场，优化产业链布局，为各地招商引资和对外合作注入新动能。 一、政策制定背景与总体框架 装备制造业是国民经济的支柱产业，其国际化水平直接关系到产业链供应链安全和国家综合竞争力。在当前全球产业格局深度调整的背景下，国家层面正系统谋划推动装备制造业提质增效、拓展海外市场。相关指导意见由国家发展改革委牵头，会同工业和信息化部、商务部等多部门协同制定，体现了顶层设计对产业升级与国际合作的战略考量。 二、重点支持产业领域 政策将聚焦具备技术优势和国际竞争力的产业方向，包括铁路装备、核电设施、建材生产线、钢铁及有色金属加工设备、轻纺机械等。这些领域不仅代表了国内制造业的先进水平，也契合全球基础设施建设和产业升级的市场需求，有助于形成优势产业集群出海的协同效应。 三、破解企业出海核心难题 针对企业在国际化进程中面临的实际挑战，政策将重点围绕融资支持、市场规范两大方向发力。在融资方面，将通过政策性金融工具创新、信贷风险分担机制等手段，缓解企业"融资难、融资贵"问题；在市场秩序方面，将加强对境外投资的统筹协调，建立健全经营行为规范，引导企业有序竞争，避免非理性扩张和同质化低价竞争。 四、产业链国际化布局支持措施 指导意见将明确支持企业以装备输出为核心，开展境外产业链布局。具体包括鼓励企业在海外建设上下游配套生产线，推动产业集群式"走出去"；支持通过并购重组获取先进技术、品牌资源和市场渠道；引导有条件的企业在海外建立研发中心，融入全球创新网络。同时，政策将强化境外投资全过程监管，保障投资安全与合规运营。 五、多部门协同推进实施路径 在国家发展改革委牵头的指导意见基础上，工业和信息化部将配套出台行业专项行动计划，从技术标准、质量提升、产业链协同等角度制定具体实施方案；商务部将优化出口促进政策，完善外贸服务体系，为装备产品出口提供通关便利、知识产权保护等支持。各部门将建立协调联动机制，形成政策合力。 六、地方层面联动发展机遇 地方政府正积极对接国家战略，通过打造装备制造产业园区、设立跨境合作平台等方式，推动本地优势企业融入全球产业链。以上海临港为例，当地依托产业基础和开放优势，正规划建设国际装备制造合作示范区，重点发展高端装备研发、跨境服务贸易等业态，为企业海外拓展提供集展示、交易、服务于一体的综合支撑。 七、行业组织与服务体系建设 政策将进一步发挥行业协会、商会等中介组织作用，支持其在市场信息共享、行业自律、纠纷调解等方面提供专业服务。同时，将加快培育国际化法律服务、工程咨询、标准认证等专业机构，构建覆盖装备出海全流程的服务网络，提升企业应对国际市场风险的能力。 八、质量品牌与标准输出战略 指导意见强调以质量提升和品牌建设为核心，推动装备制造业从"产品出口"向"技术+标准+服务"出口转变。将支持企业参与国际标准制定，推广中国技术标准在海外项目中的应用；加强自主品牌培育，通过质量认证、海外营销体系建设等方式，提升"中国制造"的国际认可度和附加值。 九、绿色低碳转型协同推进 在装备走出去过程中，政策将突出绿色发展导向，鼓励企业采用节能环保技术和标准，推动新能源、智能网联等绿色装备的国际合作。支持企业参与海外可再生能源项目建设，带动光伏、风电等新能源装备及配套技术出口，助力全球可持续发展目标实现。 十、风险防控与合规管理要求 针对国际市场复杂多变的风险环境，政策将强化企业境外投资的合规管理，要求企业严格遵守东道国法律法规，履行社会责任。同时，将建立健全风险预警机制，为企业提供国别风险评估、政策解读等服务，引导企业有效防范地缘政治、汇率波动、安全审查等各类风险。 十一、区域合作机制深化拓展 政策将推动装备制造业走出去与区域经济合作深度融合，依托现有多边合作机制和双边经贸协定，拓展重点市场。鼓励企业参与"一带一路"沿线国家基础设施互联互通项目，探索共建产业合作园区，形成互利共赢的产业链供应链合作模式。 十二、人才培养与国际交流支撑 为满足装备制造业国际化对高端人才的需求，指导意见将提出加强国际化人才培养的具体措施，包括支持高校、职业院校与企业合作开展跨国经营管理、外语、法律等领域的人才培训；推动行业领军企业与海外科研机构开展人才交流，培育一批具备全球视野和专业能力的复合型人才。 十三、创新驱动与技术升级导向 政策将持续强化创新对装备制造业走出去的支撑作用，鼓励企业加大研发投入，突破关键核心技术，提升装备产品的智能化、高端化水平。支持产学研协同创新，推动科技成果转化应用，增强产业核心竞争力，为国际市场竞争提供技术保障。 十四、监测评估与动态调整机制 为确保政策有效落实，将建立健全装备制造业走出去的监测评估体系，定期对政策实施效果、市场发展态势进行分析研判。根据评估结果和国际形势变化，适时优化调整政策措施，保持政策的针对性和有效性，引导产业持续健康发展。 十五、示范引领与经验推广 政策将支持开展装备制造业走出去试点示范，选择一批基础条件好、代表性强的企业和项目，总结成功经验并在全国范围内推广。通过典型引路，发挥示范带动作用，引导更多企业有序参与国际竞争与合作，提升全行业国际化经营水平。 十六、开放型经济新体制构建 装备制造业走出去是构建开放型经济新体制的重要组成部分。政策将进一步放宽市场准入，鼓励外资参与国内装备制造业创新发展；同时支持有条件的企业通过多种方式参与全球产业分工，提升在全球价值链中的地位，推动形成内外贸一体化、进出口协同发展的新格局。 随着各项政策措施的逐步落地，我国装备制造业将迎来更高水平对外开放的新机遇，通过技术创新、品牌塑造和产业链协同，持续提升国际竞争力，为构建新发展格局提供有力支撑。各地正积极对接国家战略，结合地方产业特色，制定配套措施，推动形成上下联动、多方协同的良好发展局面。

  2025-08-10

• 打造中华文化高地 曲江新区深耕传统资源招商引力场

  中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发的《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，已成为指引新时代文化建设的关键性文件，为提升文化软实力和增强民族自信奠定了政策基石。该文件围绕体系构建、目标达成和重点任务部署，确立了文化自信提升路径，要求全国各地区、各部门结合实际，细化举措，深入推动工程实施。尤其强调将传统文化资源保护、研究与产业活力有机融合，在精心守护文化根脉的同时，亦须充分激发其经济价值与社会效益，从而吸引社会各界资源共同参与文化传承发展工程。 一、深研文化根脉，夯实资源基础 当前工作的核心在于对中华文化本体进行深度研究与系统性阐释。相关部门聚焦于构建植根中国深厚底蕴、彰显中国特色、符合当代中国发展需求的自主性思想体系、学术体系与话语体系。为此，推动全国范围内的中华文化资源普查工程全面铺开，该工程通过科学分类、系统梳理与数字采集手段，全面盘活文物、典籍、非遗等各类文化资源底数。在此基础上，着力构建一个具备高度准确性、权威性且具备开放共享特征的中华文化资源公共数据平台。同时，建立覆盖全国、标准统一的国家文物登录制度，对可移动与不可移动文物实施规范化的认定、登记和管理。例如，陕西省文物部门2022年全面启动秦始皇帝陵及周边区域地下遗存的勘探与数据采集工程，其成果将实时汇入国家级平台。 二、构建教育体系，培植文化基因 确保优秀传统文化系统性融入国民教育始终是最为关键的环节。该工程要求将中华优秀传统文化的精髓元素，全面、科学地贯通于包括启蒙教育、基础教育、职业教育、高等教育以及各类继续教育在内的全教育谱系。重点聚焦于学龄前、小学至中学阶段的教材体系建设，集中力量开发一批具有思想性、系统性、时代性的传统文化教材与核心课程。如北京市多所中小学2021年起，在国家大纲指导下，陆续在语文、历史、道德与法治等学科中试点融入更多经典诵读、非遗体验、书法艺术等专题模块，部分学校已着手编写适合低龄儿童的古诗词绘本及礼仪教材。 三、守护文物瑰宝，传承历史印记 文物作为历史的直接见证者，其保护具有非凡意义。相关机构正采取有力措施，全力以赴做好文物抢救性保护与预防性保护工作，尤其对濒危重要文物予以优先处置；有序推进大型馆藏文物修复工程的规划与执行，显著提升馆藏文物保存环境和健康状态评估技术水平；针对当前快速推进的城镇化和乡村建设，同步强化地上地下文物保护的法规执行与监管力度。规划中的一批大型国家文化公园项目也在加速进行选址论证与概念设计，目标是打造成为中华文明核心价值的集中表达与展示标识。湖北省近期公布了长江国家文化公园（湖北段）的重点建设区域范围，明确将加强三峡库区、楚纪南城等遗址区域的整体性保护与研究性展示工作。 四、创制文化精品，引领时代审美 繁荣文化创作生产是实现工程目标的关键支撑。根据要求，正有步骤地科学规划涉及重大革命历史、现实社会、爱国主义精神、青少年成长等题材的专项创作项目。通过提高项目的组织化程度和专业分工，确保思想深度与艺术水准的统一。其核心诉求在于透过多元文化产品载体，深刻彰显中华文化独特的精神内核与审美特质。有计划地扶持创作一批承载中华文化核心基因、表现手法富有时代气息、艺术效果贴近大众的动画、纪录片及电视节目。吉林省文艺创作机构2022年获得专项扶持资金，用于创作一档融合关东风情、传统渔猎文化和冰雪资源特色的文化纪录片，聚焦于挖掘地方文化深层次生态。 五、活化传统节庆，焕发习俗生机 推动传统节日文化回归日常生活是民心所向的重要方向。持续在全国范围开展主题鲜明的“我们的节日”系列文化实践活动，核心在于实质性推进中国传统节日振兴计划。要求重点结合春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节这七大传统佳节，赋予传统内涵更贴合当下生活方式的创新表达方式，有机引入当代群众参与的节俗内容。例如，江苏省苏州市自2021年连续在清明节期间策划举办融合非遗展示、踏青游园、江南戏曲展演于一炉的“苏式清明”系列主题节庆活动，尝试让传统节令文化在旅游休闲与公众互动间焕发新生机。 六、倡导礼仪规范，提升国民素养 现代社会文明需要构建富有中华特质的精神风貌。在全国范围内深化推进名为“爱我中华”的主题教育活动，尤其加强对宪法宣誓仪式、国家公祭仪式、国旗升挂仪式等重要国家礼仪规范的宣教推广力度。通过系统研究，梳理中华礼仪习俗的历史脉络及现代转换潜能，着手制定既接续传统雅俗规矩，又契合当代文明形态的新礼仪行为规范，包括特定场所的社会交往礼仪、正式场合的礼服设计、国民日常语言表达等。尤其重视在机场、车站、医院、公园、景区等各类公共服务空间及各类数字平台上建立文明行为规范导则。相关机构在上海地铁部分车站试点推广具有江南地域传统美学风格的公益广告系统，倡导乘客在行进中保持良好仪态。 七、推动文化出海，拓展交流维度 促进中华文化代表性项目国际化传播被置于工程更核心位置。着力支持具有鲜明文化符号属性和文化价值的项目率先“走出去”。例如，系统梳理中华医药（中医药）的保健理论与临床智慧；推动中华烹饪技艺及其文化背景作为生活美学传播；组织中华武术表演团体的国际巡演交流；精选翻译重要中华典籍出版推广；输出中国文物保护修复技术成果；展示中国园林营造智慧与中国节日文化理念。在广东省与东南亚国家的文化交流计划中，粤剧、广府早茶点心制作技艺等列入互访展示的优先项目名单中，并配套了文化人才短期交流培训制度。 八、深化国际合作，共促文明互鉴 在对外交往的大环境下，依托“一带一路”倡议的广阔平台，文化合作交流扮演着日益重要的角色。相关职能部门协同各地与“一带一路”沿线相关国家建立多渠道的文化合作机制与沟通网络。通过加大人员培训往来、互办国家主题文化年（节）、推动文物展览互展常态化、建立传统工艺跨国联合工作室等方式深化双边和多边文化互动共享。为保障项目可行性与运行效率，特别鼓励沿线省份与对方城市缔结“友好省市”，搭建城市级别的文化交流专线。海南省2022年与老挝琅勃拉邦省签署文化合作谅解备忘录，明确在黎族传统纺染织绣技艺研究与培训，以及热带民居建筑文化交流方面进行项目互鉴合作。 全国众多城市和特色文化区域正以文化事业与文化产业融合提升为重要抓手，通过系统保护文化资源、优化文化产品供给和提升公共文化服务能力，深度提升区域文化吸引力与品牌力。文化要素的整合与创新，成为拉动关联产业发展、塑造地方形象、改善营商环境的有效途径，助力地方在激烈的区域竞争中形成独特标识度。随着工程深入实施，由文化驱动、以文化铸魂的经济社会发展模式必将展现出强大的生命力与可持续性。

  2025-08-10

• 上海经济新貌：产业结构优化促协调发展 招商引资助力高质增长

  上海近日发布经济数据，第三产业增加值占全市生产总值比重呈现变化，表明产业转型步伐加速。这源于第二产业增速提升与服务业调整的双重效应，展示了经济结构优化趋向平衡。全文聚焦招商引资如何驱动产业协同升级，促进上海高质量发展迈入新阶段。 一、上海经济最新统计结果显示，当地生产总值构成出现调整，第三产业比重数据虽稍有变动，但整体格局保持稳健。这体现在产业增长动力的再平衡上，过去数年间，第二产业增加值增幅从低位反弹，与服务业的差异缩小，反映出区域产业政策效果显现。官方分析认为，这种波动是市场正常调整的一部分，不会冲击长期发展轨道。 二、第二产业表现亮眼，主要归功于政策扶持和外部环境改善。例如，出口市场回暖拉动了工业领域扩张，特别是汽车制造和电子信息技术行业增长强劲，带动产值上升。同时，供给侧结构性改革推动产能优化，产品价格上涨和企业盈利增强，促使制造环节复苏。这种转变得益于基础设施完善和技术升级投资，为工业向高端化转型奠定了基础。 三、服务业内部动态显示依赖度降低，金融和房地产业对增长的贡献度显著下降。数据显示，相关领域增加值出现收缩，影响整体服务业增速放缓。这种趋势部分源于市场自发调节，例如房地产板块根据收入房价比调整热度以避免泡沫化。尽管如此，产业政策在引导资金投向实体领域，确保金融活力服务于制造创新链。 四、生产性服务业角色日益突出，它作为制造业和服务业桥梁，直接关系到产业价值链提升。例如，研发环节支撑技术突破，有助于避免产业脱实向虚风险。目前，虽然服务业比重数据微调，但政府目标明确：推动生产性服务占比维持较高水平，从而保障高端制造加速和现代服务业补链。招商引资在引进相关高端项目时，正聚焦该领域，以催化产业融合。 五、工业高端化转型成效显著，当地制造业不断向智能化、绿色化演进。重点产业如汽车生产线，在新车型投产和产能扩展驱动下，实现销售旺盛和产值跃升；电子信息板块同步受益全球需求扩张，推动行业竞争力强化。统计显示，工业整体增长达到高位，证明上海制造实力增强，为经济注入新动能。 六、区域经济前景展望指向可持续路径，核心是保持二三产业协调发展格局。通过优化投资导向和加强创新链整合，上海致力于缩减产业断层风险。招商重点已向研发设计、智能制造和绿色经济侧重，吸引多元资本共同构建韧性生态。长远来看，这种结构调整有助于经济稳健增长，避免单一行业波动对全局冲击。

  2025-08-10

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