嘉定32项举措打造高效审批体系助力企业更高效率办成事-嘉定区产业园区

嘉定32项举措打造高效审批体系助力企业更高效率办成事

营商环境

所属地区：上海-嘉定区发布日期：2025年08月10日

上海嘉定区近期推出《深入推进审批服务便民化工作方案》，围绕“更高效率办成一件事”目标，制定8方面32项举措，通过系统重构审批流程、深化“四办”服务模式等，持续优化营商环境，为招商引资和企业发展提供有力支撑。
一、以问题为导向构建高效审批新机制
嘉定区在前期大调研大走访基础上，聚焦企业和群众办事中的审批堵点、痛点问题，形成全方位解决方案。32项举措中，22项是对已推行改革的再深化再创新，10项为新增举措，旨在通过流程再造和服务优化，将过去的审批“特例”转化为服务“常规”。2023年，某新能源汽车工厂项目从签订土地出让合同到取得施工许可证的审批时间，曾创下全市同类项目审批新纪录，而这样的高效服务将通过此次方案的实施在更多领域推广。
二、推行“四办”服务模式提升办事便利度
嘉定区明确，今年将全面推行合法合规事项“马上办”、企业和群众办事“网上办”、面向个人事项“就近办”、复杂事项“一次办”。对于材料齐全、符合法定形式的简单事项，实行即时受理、当场办结；依托“一网通办”平台，推动更多事项线上申报、线上审批，实现一般事项“不见面”办理；在社区事务受理服务中心、街镇政务服务大厅等场所，集中办理与群众生活密切相关的个人事项，让居民“家门口”就能办成事；对涉及多部门、多环节的复杂事项，整合审批资源，推行“一窗受理、集成服务”，确保企业和群众“最多跑一次”。
三、精简流程压缩时限降低制度性交易成本
围绕最大限度精简办事程序、减少办事环节、缩短办理时限的要求，嘉定区正全面清理规范证明材料和证明事项。凡没有法律法规依据的、能通过个人现有证照证明的、能采取申请人书面承诺方式解决的、能被其他材料涵盖或替代的、能通过网络核验的、开具单位无法调查核实的证明材料，均一律取消。通过流程优化，行政审批承诺时限和提交材料数量均实现大幅缩减，有效降低企业和群众的办事成本，让办事过程更简洁、更高效。
四、优化“一网通办”平台拓展服务覆盖范围
今年，嘉定区将持续优化区级“一网通办”总门户，进一步扩大公共服务事项范围，加大数据整合共享应用力度。重点推进“双一百”目标实现，即新增一批业务流程再造事项，通过跨部门、跨层级数据共享和业务协同，打破审批壁垒；新增一批高频个人事项实现全市通办，让居民在全市范围内均可便捷办理社保、医保、公积金等高频服务，提升公共服务的可及性和均等化水平。
五、运用大数据技术提升智慧政务服务能力
政务大数据服务在嘉定区将进一步普及，通过运用大数据技术对监管对象、市场动态、社会反应等进行分析预测，提前识别可能出现的风险并提出处置预案，及时向社会发布相关信息，合理引导市场预期。同时，依托大数据平台，实现审批数据的实时共享和业务协同，减少企业重复申报，提高审批效率，让数据多跑路、群众少跑腿。
六、强化任务分解落实确保改革举措落地见效
为确保32项举措有效推进，嘉定区已制定进一步优化营商环境实施计划对应任务分解表，明确每项任务的牵头单位和配合单位，形成责任闭环。部分任务还自我加压提升目标，例如在企业优惠政策专窗覆盖方面，在市级要求基础上进一步扩大覆盖范围，确保相关政策直达快享。同时，建立健全监督问责机制，对推诿扯皮、敷衍塞责、效率低下的单位和个人，及时予以教育帮助、通报批评、限期改正等；对不作为乱作为的，将严肃问责，为改革举措落地提供纪律保障。
七、深化改革创新持续优化营商环境
嘉定区相关负责人表示，优化营商环境是一项长期任务，必须坚持不进则退、慢进也是退的理念，不能满足于现有成绩，要持续抬升标杆、自我加压。此次推出的32项举措，既是对前期改革经验的总结和深化，也是应对新形势新要求的主动作为。通过系统重构部门内部办事流程和跨部门、跨层级办事流程，打破传统审批模式的束缚，构建更加高效、便捷、透明的政务服务体系，让企业和个人在办事过程中感受到更多便利和获得感。
八、聚焦企业需求激发市场主体活力
32项举措的实施，将重点围绕企业全生命周期服务，从项目落地、生产经营到转型升级等各个环节，提供精准化、个性化的审批服务。例如，在项目审批方面，通过提前介入、并联审批等方式，缩短项目从签约到开工的时间；在企业经营过程中，简化各类许可、备案事项的办理流程，降低制度性交易成本；在企业转型升级阶段，提供政策咨询、资源对接等服务，助力企业创新发展。这些举措将有效激发市场主体活力，吸引更多优质企业和项目落户嘉定，为区域经济高质量发展注入新动能。
九、完善服务体系提升政务服务水平
嘉定区将以此次32项举措为契机，进一步完善政务服务体系建设。加强政务服务大厅标准化、规范化建设，优化窗口设置，提升工作人员业务能力和服务意识；推进线上线下服务融合，实现线上平台与线下大厅功能互补、无缝衔接；建立健全服务评价机制，通过企业和群众的满意度评价，及时发现问题、改进工作，不断提升政务服务的质量和水平。
十、打造审批服务品牌树立区域发展新优势
通过32项举措的深入实施，嘉定区力争将“更高效率办成一件事”打造成具有区域特色的审批服务品牌。以高效的审批服务、优化的营商环境吸引更多人才、技术、资本等要素集聚，形成“政务服务优、营商环境好、企业发展快”的良性循环，为嘉定区在区域竞争中树立新优势，推动经济社会实现更高质量发展。未来，随着各项举措的落地见效，嘉定区将持续释放改革红利，为企业发展和群众生活提供更加坚实的服务保障。

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