上海张江重大技术装备进口税收政策迎调整助力产业升级-上海产业园区

上海张江重大技术装备进口税收政策迎调整助力产业升级

智能装备产业外贸进出口产业升级

所属地区：上海发布日期：2025年08月14日

近日，国家相关部委联合发布通知，对重大技术装备进口税收政策进行调整，通过修订相关目录优化免税范围，旨在提升产业竞争力并助力招商引资。此次政策调整将进一步规范进口税收管理，推动国内装备制造业高质量发展。
一、政策调整的核心内容
本次政策修订涉及《国家支持发展的重大技术装备和产品目录》及《重大技术装备和产品进口关键零部件及原材料商品目录》的更新。新目录实施后，符合条件的国内企业为生产目录所列装备或产品，进口目录内商品可享受关税及进口环节增值税豁免。目录中明确执行年限的，免税政策将截止到对应年度年末。同时，根据国内产业发展现状，部分技术已成熟的装备免税政策被取消，相关企业的年度预拨免税进口额度同步终止。
二、政策调整的背景与导向
近年来，国内重大技术装备产业持续突破，部分领域已形成较强自主研发能力。此次政策调整是对产业发展阶段的动态响应，通过优化免税范围，既继续支持关键领域进口需求，又倒逼技术成熟产业提升国产化水平。政策导向体现了“按需支持、精准施策”原则，助力构建自主可控、安全高效的产业链供应链。
三、免税政策的实施规范
政策明确，享受免税的企业需满足生产目录内装备或产品的条件，且进口商品需为生产所必需。海关等部门将依据新目录加强审核，确保税收优惠精准落实到符合国家产业方向的企业。对于取消免税的装备类型，相关企业需按规定办理进口纳税手续，税务部门将提供必要的政策指导和服务。
四、对装备制造业的多维影响
在支持层面，政策将降低高端装备生产企业的进口成本，鼓励企业引进关键零部件和原材料，加速技术转化与产品升级。在调整层面，取消部分装备免税政策将促使企业加大自主创新投入，推动产业从“进口依赖”向“自主可控”转型。长期看，政策有利于优化产业结构，提升国内装备在全球市场的竞争力。
五、区域产业发展的实践案例
以上海张江高科技园区为例，当地聚集了一批从事高端装备研发制造的企业。新政策实施后，园区内符合条件的企业进口航空航天、智能制造等领域的关键部件可享受税收优惠，有效降低研发生产成本。同时，针对已实现技术突破的风电装备等产业，政策调整将推动企业进一步巩固国产化优势，提升产业链本地配套率。
六、政策动态调整机制的意义
此次目录修订并非一次性调整，而是建立在产业发展评估基础上的常态化机制。相关部委将持续跟踪国内技术装备产业进展，适时更新目录范围，确保政策始终与产业发展阶段相匹配。这种动态调整模式既保障了政策的时效性，也为企业提供了稳定的发展预期。
七、企业应对与转型建议
面对政策调整，相关企业需加强对新目录的研究，精准把握免税商品范围，优化进口计划。同时，应加大研发投入，提升关键零部件自主化能力，减少对进口的依赖。行业协会可发挥桥梁作用，组织政策解读与经验交流，帮助企业适应政策变化，实现平稳转型。
八、政策实施的保障措施
为确保政策落地见效，各相关部门将加强协同配合，简化免税申请流程，提高审核效率。海关部门将优化通关服务，为企业提供便捷的申报通道；税务部门将加强政策宣传，帮助企业准确理解税收优惠条件。多部门联动将形成政策合力，推动产业政策与税收政策协同发力。
九、对招商引资的促进作用
优化后的进口税收政策将提升国内装备制造业的投资吸引力。一方面，税收优惠降低了企业生产成本，增强了国内市场对高端装备项目的吸引力；另一方面，政策导向明确了国家支持的产业方向，引导社会资本向重大技术装备领域聚集，为地方招商引资提供政策支撑。
十、未来产业发展展望
随着政策的深入实施，国内重大技术装备产业将加速向高端化、智能化、绿色化转型。在新能源装备、高端数控机床、航空航天装备等关键领域，有望涌现更多具有国际竞争力的企业。同时，政策将推动产业上下游协同发展，形成产业链整体优势，为制造业高质量发展注入新动能。
此次重大技术装备进口税收政策调整，是国家完善产业支持体系的重要举措。通过精准施策、动态调整，既为产业发展提供必要支持，又倒逼自主创新能力提升，将助力国内装备制造业在全球产业链中占据更有利位置。

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