上海海关多措并举优化离境退税服务助力国际消费中心建设

外贸进出口 税收政策
所属地区:上海 发布日期:2025年08月14日
作为推动国际消费中心城市建设和促进跨境旅游消费的重要举措,上海海关近期持续优化离境退税服务机制,通过完善流程设置、强化多语种服务、创新宣传方式等系统性改革,为境外旅客提供高效便捷的退税体验。这一系列服务升级不仅提升了上海口岸的营商环境,也为当地商业零售领域的招商引资注入了新动能。
一、智慧化引导构建全流程服务体系
在浦东国际机场和虹桥国际机场的离境区域,海关通过电子屏显系统动态展示退税流程图解,并在值机区至边检通道的关键节点设置多语言标识体系。针对移动端用户需求,开发了三维立体导航系统,旅客扫描二维码即可获取实时路线指引和材料清单。服务窗口配置智能预审终端,可自动识别21种常见证件的真伪校验,将单笔业务平均办理时间压缩至3分钟内。
二、专业化团队保障国际化服务标准
海关组建了涵盖英、日、韩、法、德等12种语言的专项服务组,所有成员均通过国际服务礼仪认证考核。在节假日等客流高峰时段,实施"双倍备勤+弹性窗口"工作机制,确保旅客等候时间不超过15分钟。建立常见问题知识库,针对不同国籍旅客的咨询特点,编制标准化应答手册,全年累计处理涉外咨询逾万件。
三、标准化改革提升跨区域协作效能
通过总结试点经验,海关制定了《离境退税跨关区协作规程》,统一了验核标准、文书格式和异常处置流程。开发异地退税电子核销系统,实现长三角地区海关的实时数据共享。创新"容缺办理"机制,对次要材料缺失但主体真实的申请,允许事后补正,全年通过该机制挽回旅客损失超千万元。
四、协同化治理优化整体服务生态
与税务部门共建联合审核中心,推行"一窗受理、并联审批"模式。联合商务部门对300余家退税商店开展资质复核,建立动态评级管理制度。与机场运营方合作改造专用通道,配备行李暂存柜和商品查验台等便利设施。2023年第三方评估显示,境外旅客对退税服务的满意度达98.6%。
五、规范化指引强化主体责任意识
海关提醒旅客注意完整保存含税购物凭证,特别强调电子发票需打印二维码版本。对于单价超过5万元的高值商品,建议提前3小时抵达机场办理验核。同时公布常见退票拒付案例,指导旅客准确填写申请单中的护照号码、离境日期等关键信息。统计显示,材料齐全的申请通过率较往年提升26个百分点。
当前,上海正通过持续创新口岸服务模式,将离境退税政策转化为提升城市国际竞争力的重要抓手。海关部门表示,将继续聚焦旅客实际需求,探索应用生物识别、区块链等新技术,进一步简化流程环节,为打造世界级旅游消费目的地提供制度保障和服务支撑。

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