【2022年上海招商】多维度政策发力增强市场主体信心 —— 中国统筹疫情防控与经济社会发展观察-上海产业园区

【2022年上海招商】多维度政策发力增强市场主体信心 —— 中国统筹疫情防控与经济社会发展观察

所属地区：上海发布日期：2022年04月20日

多维度政策发力增强市场主体信心 —— 中国统筹疫情防控与经济社会发展观察
一、宏观政策加码：稳住经济基本盘
面对复杂严峻的国内外形势，国家发展改革委等部门加大宏观政策实施力度，聚焦扩消费促投资、助企纾困、保障民生等重点领域，全力稳定宏观经济大盘。2022 年一季度，我国 GDP 同比增长 4.8%，在多重压力下实现经济运行总体平稳，彰显了中国经济的韧性与活力。

政策组合拳包括：

消费与投资双轮驱动：推出新能源汽车购置补贴延续、家电以旧换新等政策，促进大宗消费；加快推进新型基础设施、交通水利等重大工程建设，2022 年计划新开工水利项目 3000 个，总投资超 4 万亿元。
助企纾困精准施策：实施大规模增值税留抵退税政策，预计全年退税减税约 2.5 万亿元；加大中小微企业融资支持，推动普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款平均增速。
民生底线坚实筑牢：提高养老金和医保补助标准，扩大低保覆盖范围，加强重要民生商品价格监测预警，确保疫情期间群众基本生活不受影响。
二、产业链供应链韧性提升
针对疫情对产业链的冲击，我国建立重点产业链供应链 “白名单” 制度，涵盖汽车、集成电路、医药等关键领域。工业和信息化部实行龙头企业日调度机制，通过部省联动、区域协同，保障物流畅通和原材料供应。截至 2022 年 4 月底，全国已有超 1.3 万家重点企业纳入 “白名单”，复工率达 90% 以上。

上海作为经济中心城市，积极落实国家部署，建立 “链长制” 工作体系，由市领导牵头负责重点产业链复工复产。以汽车产业为例，通过 “龙头企业 + 核心供应商” 协同复工模式，上汽集团、特斯拉等企业带动长三角地区超 2000 家配套企业恢复生产，日均汽车产量恢复至疫情前的 60%。
三、经济复苏的确定性与动力源
尽管疫情带来短期扰动，但我国经济长期向好的基本面未变。随着疫情得到有效控制，政策效应持续释放，消费市场逐步回暖。国家统计局数据显示，2022 年 5 月社会消费品零售总额同比降幅较 4 月收窄 2.7 个百分点，餐饮、旅游等接触性服务业呈现复苏迹象。

创新驱动成为经济增长的核心动力。2021 年我国研发经费投入达 2.79 万亿元，同比增长 14.2%，数字经济、绿色经济等新动能加速成长。展望未来，随着 “十四五” 规划重大项目落地、改革开放深化，中国经济将持续展现强劲韧性与活力。

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