【2022年长宁区招商】长宁区创新推进电子发票入账归档打造数字化财政管理标杆-上海产业园区

【2022年长宁区招商】长宁区创新推进电子发票入账归档打造数字化财政管理标杆

所属地区：上海发布日期：2022年04月20日

长宁区创新推进电子发票入账归档打造数字化财政管理标杆
一、试点先行：构建电子凭证管理新体系
上海市长宁区财政局积极落实国家规范电子会计凭证报销入账归档的政策要求，于 2021 年底启动电子发票入账归档试点工作。通过自主开发的 “长财电子发票智能归档平台”，首批 110 家行政事业单位已接入系统，占试点单位总数的 35%。这一创新举措旨在解决电子发票重复报销、真伪核验、原件归档等痛点，推动财政管理数字化转型。

试点工作以 “规范管理、便捷高效” 为原则，通过平台实现电子发票的自动采集、查重验真、分类归档全流程电子化。会计人员可通过平台实时调取电子发票原件，无需打印纸质凭证，预计每年可减少纸质文件归档量超 20 万份，降低行政成本约 30%。
二、多维举措深化试点成效
长宁区通过 “三强化” 策略推进试点工作：

精准指导：制定《长财电子发票智能归档平台操作手册》，以图文并茂形式提供系统操作指南，并联合税务、审计部门开展专项培训，累计覆盖会计人员超 500 人次。建立 “一对一” 辅导机制，针对预算单位特点定制解决方案，解决跨部门报销、多系统对接等难点问题。
扩大覆盖：在行政事业单位试点基础上，推出面向中小微企业的免费版电子发票入账归档系统，由政府财政资金补贴开发成本。首批邀请 50 家科技型中小企业参与试点，通过 “示范企业” 带动效应，计划 2022 年实现试点企业数量突破 200 家。
强化监管：建立电子发票全生命周期监管机制，通过平台实时监测发票使用异常情况，与税务部门数据互通比对，有效防范虚假发票、重复报销等风险。2021 年试点期间，平台共拦截异常发票 326 笔，涉及金额超 180 万元。
三、全国电子发票改革的 “长宁实践”
电子发票入账归档是国家数字经济战略的重要组成部分。财政部 2020 年发布《关于规范电子会计凭证报销入账归档的通知》，明确电子发票可作为合法会计凭证归档。长宁区试点工作走在全国前列，其经验被纳入《上海市财政数字化转型三年行动计划（2021-2023）》，并在长三角地区财政系统进行交流推广。

据财政部数据，截至 2021 年底，全国电子发票开具量已占发票总开具量的 60% 以上，但电子发票入账归档率不足 20%。长宁区通过技术创新与制度突破，为解决 “最后一公里” 问题提供了可复制的解决方案，助力全国财政数字化改革进程。

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