【2022年上海招商】上海市多举措推进复工复产经济长期向好趋势不变-上海产业园区

【2022年上海招商】上海市多举措推进复工复产经济长期向好趋势不变

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所属地区：上海发布日期：2022年05月19日

上海市多举措推进复工复产经济长期向好趋势不变
上海市始终将复工复产作为经济恢复的重要抓手，自 4 月以来，不断优化工业企业复工复产政策。从最初发布的第一版工业企业复工复产指引，到后续更新至第二版，再到 5 月中旬推出的分阶段复工复产方案，政策始终根据疫情形势和企业需求进行动态调整，在全力巩固疫情防控成果的基础上，加快推动复产复工、复商复市。

第一版指引主要明确了企业复工复产的基本条件和流程，要求企业建立疫情防控专班，制定应急预案，落实人员健康管理、场所消杀等措施。随着疫情形势的好转，第二版指引进一步简化了审批流程，扩大了 “白名单” 企业范围，将更多中小微企业纳入支持体系。分阶段复工复产方案则根据区域风险等级和企业类型，将复工复产分为三个阶段，逐步扩大复工企业数量和产能规模。

在微观层面，上海市积极实施助企纾困政策，旨在使企业尽快恢复生产经营活力，保障产业链、供应链安全稳定。相关政策涵盖财税政策、金融政策、就业扶持政策等各个方面。财税政策方面，对小微企业和个体工商户实行增值税减免、房产税和城镇土地使用税减免等政策；金融政策方面，引导金融机构加大对中小微企业的信贷支持，推出 “抗疫纾困贷”“复工复产贷” 等专项金融产品，降低企业融资成本；就业扶持政策方面，开展线上职业技能培训，提供就业见习补贴，鼓励企业稳定就业岗位。

以某餐饮企业为例，疫情期间该企业门店全部关闭，资金链面临断裂风险。通过申请 “抗疫纾困贷”，企业获得了 50 万元的贷款，用于支付员工工资和房租，顺利度过了难关。复工复产后，企业又享受了增值税减免政策，减轻了经营压力，目前已恢复了 70% 的门店营业。

在政策实施重点上，上海市率先在重大工程建设领域推动复工复产。这一举措具有多重战略意义：一方面，重大工程建设项目是实施投资拉动的重要力量，对就业的吸纳能力强，能够有效稳定经济增长和就业形势。据统计，一个亿元级的重大工程建设项目平均可带动就业约 2000 人。另一方面，许多重大工程项目聚焦于汽车、医药、新型基础设施、人工智能等关键领域，为上海市的稳链、补链和强链提供了基础性保障，有助于增强产业链的后续竞争能力。

例如，和辉光电第六代 AMOLED 生产线产能扩充项目是上海在显示面板领域的重要布局，项目建成后将提升我国在高端显示领域的自主可控能力，减少对进口的依赖。复工复产后，项目团队加班加点推进设备安装和调试工作，预计年底前可实现量产，届时产能将提升 30% 以上。

此外，上海市还加强了对产业链核心企业的支持，通过 “链长制” 推动上下游企业协同复工复产。以汽车产业链为例，以上汽集团为核心，带动了安亭镇 126 家汽车核心产业链企业复工复产，涵盖传统燃油车和新能源汽车领域，确保了整车生产所需的零部件供应稳定。

尽管当前复工复产仍面临一些挑战，如部分企业员工返岗率不高、物流运输效率有待提升等，但随着政策的持续发力和社会面的全面清零，上海市复工复产的步伐将不断加快。相信在一系列政策的支持下，上海经济的韧性将进一步显现，长期向好的趋势不会改变。

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