【2022年上海招商】上海市积极应对经济下行压力统筹疫情防控与经济社会发展-上海产业园区

【2022年上海招商】上海市积极应对经济下行压力统筹疫情防控与经济社会发展

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所属地区：上海发布日期：2022年05月19日

上海市积极应对经济下行压力统筹疫情防控与经济社会发展
今年年初，上海市经济运行总体保持平稳态势，但受新一轮疫情、国际局势变化等超预期因素的影响，3 月以来特别是 4 月，部分经济指标出现明显转弱迹象，一些重点地区的经济形势更为严峻。物流不畅、部分行业和企业经营困难加剧等问题凸显，经济新的下行压力进一步加大。

从具体数据来看，3 月份全市规模以上工业增加值同比下降 11.5%，社会消费品零售总额同比下降 20.9%，货物进出口总额同比下降 5.4%。4 月份，这些指标的下降幅度虽有所收窄，但工业生产、消费市场等仍未完全恢复正常水平。疫情对服务业的冲击尤为显著，餐饮、旅游、住宿等接触性服务业几乎陷入停滞，大量中小微企业面临生存危机。

然而，面对当前的挑战，我们应坚定发展信心。从全国层面来看，国家拥有 1.5 亿多户市场主体，这些市场主体展现出了极强的韧性，是经济稳定发展的坚实基础。同时，当前物价总体保持平稳，居民消费价格指数（CPI）涨幅控制在合理区间，这为经济政策的实施提供了良好的环境。值得注意的是，我国一直坚持不搞大水漫灌的政策导向，即便在 2020 年疫情冲击最严重的时期，也没有进行超发货币，这使得我们在应对新的挑战时仍具备充足的政策空间。

面对困难和冲击，上海市正积极采取行动，完整、准确、全面贯彻新发展理念，高效统筹疫情防控和经济社会发展。一方面，加快推动已出台政策尽快落实到位，让政策红利及时惠及企业和社会。例如，加大增值税留抵退税力度，截至 5 月底，已为符合条件的企业办理留抵退税超 500 亿元，有效缓解了企业的资金压力；实施阶段性减免社保费政策，预计全年为企业减负超 300 亿元，助力企业稳岗稳产。

另一方面，各地区各部门增强紧迫感，积极挖掘政策潜力，对于看得准的新举措，能用尽用，确保在上半年和全年使经济运行保持在合理区间。例如，推出促进消费的专项政策，通过发放消费券、举办线上购物节等方式，激发居民消费意愿，推动消费市场复苏；加大对新基建、新能源等领域的投资力度，计划年内新开工 5G 基站 2 万个，建设公共充电桩 3 万个，培育新的经济增长点。

此外，上海市还加强了对产业链供应链的梳理和保障，建立重点企业 “白名单” 制度，协调解决企业在物流运输、原材料供应等方面的问题。截至目前，已累计为 “白名单” 企业解决跨区域物流通行问题 800 余批次，保障了汽车、集成电路、生物医药等关键产业的稳定生产。

尽管当前经济形势依然严峻，但随着疫情防控形势的持续向好和各项政策的逐步见效，上海市经济正逐步展现出复苏的迹象。5 月份，工业用电量环比增长 15%，地铁客流量环比增长 30%，部分商业综合体的客流量已恢复至疫情前的 60%。相信在全市上下的共同努力下，上海经济一定能够尽快回归正常轨道，实现平稳健康发展。

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