上海中小企业资本市场培育成效显著形成多元化融资新格局-上海产业园区

上海中小企业资本市场培育成效显著形成多元化融资新格局

企业融资

所属地区：上海发布日期：2025年08月12日

近年来，上海市通过政策引导、资金扶持和培育服务等多维度举措，持续优化中小企业上市融资环境，为招商引资注入强劲动能。数据显示，境内资本市场累计助力超百家本土中小企业实现IPO，场外市场挂牌企业数量突破千余家，形成多层次资本市场服务实体经济的"上海样本"。
一、政策体系构建长效机制
2007年，上海市启动中小企业改制上市培育工程，由多部门联合出台专项意见，首次系统性搭建政策框架。2010年创新建立跨部门联席会议制度，统筹16个市级单位协同推进。2014年进一步升级政策能级，全市各区相继出台配套措施，形成"市区联动"的政策支持网络，覆盖企业改制辅导、上市奖励等关键环节。
二、财政支持降低融资成本
2011年起，市级财政专项资金设立改制上市培育项目，直接减轻企业上市过程中的审计、法律等中介费用负担。浦东、徐汇等重点区域叠加区级配套政策，对完成股改、申报材料等关键节点给予梯度奖励，有效激发企业对接资本市场的积极性。
三、培育工程覆盖全生命周期
持续开展的专题培训已累计举办超20期，服务企业覆盖从初创期到Pre-IPO各阶段。培训内容涵盖注册制改革、上市路径选择等实务课程，并建立跟踪服务机制，重点企业可获得"一对一"专业指导。这种"孵化-培育-上市"的全链条服务模式，已成为长三角地区资本市场服务的标杆。
四、市场结构呈现多元化特征
在沪深交易所主板块保持强劲势头的同时，创业板、新三板及区域性股权市场协同发展。特别在智能制造、生物医药等领域，涌现出多家具有核心技术优势的上市企业。目前还有数十家企业处于IPO审核及材料准备阶段，后备资源库保持动态充盈。
五、场外市场建设成效显著
通过全国股转系统与地方股权交易中心的双轨并行，为暂未达到上市标准的中小企业提供融资平台。其中科技创新专板聚焦"硬科技"企业，成长板服务传统产业升级，差异化板块设计满足不同类型企业发展需求。
上海市通过构建"五位一体"的培育体系，已形成政策引导、市场主导、企业自愿的良性发展格局。未来将持续深化资本市场改革举措，重点支持专精特新企业对接多层次资本市场，进一步巩固金融中心服务实体经济的核心功能。

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