上海推出营商环境4.0版改革方案 打造国际一流投资高地

深化改革 营商环境
所属地区:上海 发布日期:2025年08月12日
为持续提升城市核心竞争力,上海市近日出台营商环境4.0版改革方案,聚焦市场主体全生命周期服务,推出200余项改革举措,通过制度创新和数字赋能双轮驱动,全力打造市场化、法治化、国际化的一流营商环境,为招商引资和高质量发展注入新动能。
一、政务服务全面数字化转型
依托"一网通办"平台,实现95%以上政务服务事项全程网办,推出100项智能审批场景。在全国首创"窗口事务官"制度,通过审批权限下沉,推动80%政务事项实现"当场办结"。电子印章应用范围扩展至长三角区域互认,建立政务服务"好差评"闭环整改机制。
二、企业服务全流程再造
企业开办实现"一表申请、一窗发放",开办时间压缩至0.5个工作日。工程建设项目审批推行"一站式"服务,低风险产业项目实现"验登合一",验收登记时限压缩60%。不动产登记推行"90分钟办结"模式,电子权证应用场景覆盖金融、司法等10个领域。
三、市场监管体系创新升级
实施市场准入"一业一证"改革,首批31个行业实现"一证准营"。建立包容审慎监管清单,在15个领域推行免罚清单制度。完善以信用为基础的新型监管机制,推动公共信用信息嵌入全市50个监管系统。长三角区域联合抽查事项拓展至25个领域。
四、要素保障能级提升
推行水电气"一键接入"服务,高压电力接入环节压减至2个。建立知识产权"快保护"体系,质押融资规模增长20%。创新"信易贷"金融服务模式,推动财政、税务等8类数据向金融机构开放。实施外籍人才工作许可"承诺制",建立重大外资项目服务专班。
五、长三角协同发展深化
推动三省一市市场监管标准统一,实现30项涉企事项跨省通办。建设长三角科技资源共享服务平台,建立计量技术规范互认机制。生态绿色示范区在规划管理、要素流动等8个领域率先突破制度创新。
该方案通过建立常态化政企沟通机制、惠企政策精准推送等配套措施,着力解决政策落地"最后一公里"问题。目前全市已设立200个企业服务工作站,组建专业帮办队伍,为市场主体提供全生命周期服务保障。

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