上海临港新片区发布总部经济新政强化金融创新与招商引资-上海产业园区

上海临港新片区发布总部经济新政强化金融创新与招商引资

金融业

所属地区：上海发布日期：2025年08月12日

为深入贯彻落实“五型经济”发展要求，大力培育具有核心竞争力的企业集群，不断增强全球资源配置能力，上海临港新片区近日出台《中国（上海）自由贸易试验区临港新片区支持总部经济发展若干措施》，重点通过金融创新等多维度举措，吸引和扶持符合条件的总部机构集聚，以高水平招商引资推动总部经济集聚区建设，助力区域经济高质量发展。
一、明确总部机构认定标准与发展定位。该措施重点扶持工商注册地、实际经营地和财税户管地均位于临港新片区产城融合区386平方公里范围内，且经上海市商务委员会或临港新片区管委会认定的各类总部机构。此举旨在精准聚焦具备核心竞争力的企业，通过政策引导形成总部经济集群效应，打造能级高、环境优、影响大的总部经济发展高地。
二、推动金融创新政策优先落地实施。依据《中国（上海）自由贸易试验区临港片区总体方案》《关于进一步加快推进上海国际金融中心建设和金融支持长三角一体化发展的意见》等政策文件，临港新片区明确对适用于总部机构的自贸试验区金融政策、国家金融管理部门颁布的贸易投资自由化便利化金融措施，将优先推动在区域内试点实施。这一安排为总部机构提供了政策先行先试的红利，助力其在金融创新领域抢占先机。
三、优化高效便利的跨境金融服务体系。措施提出，将推荐符合条件的总部机构纳入优质企业名单，使其享受跨境人民币结算便利化政策。同时，支持总部机构参照国际通行规则开展跨境发债、跨境投资并购等跨境金融活动，并鼓励开展本外币合一的跨境资金池业务，允许符合条件的总部机构境内外成员间进行本外币资金余缺调剂和归集，资金按实际需求进行兑换，有效提升资金跨境流动效率。
四、拓宽总部机构直接融资渠道。为解决企业融资需求，措施明确引导和支持在临港新片区设立的各类基金加大对总部机构的股权投资力度。同时，建立和完善企业上市服务联动工作机制，鼓励总部机构通过境内外资本市场实现融资，并支持其在境内资本市场发行各类债券及资产支持证券等产品，丰富融资方式，降低融资成本。
五、强化信贷支持与个性化金融服务。措施鼓励金融机构综合运用融资担保、贷款贴息、风险补偿等政策工具，为总部机构提供稳定的信贷资金支持。此外，支持金融机构根据总部机构的个性化金融需求，参照国际惯例提供外汇衍生品交易等服务，助力企业有效应对汇率波动等风险，提升金融服务的精准性和适配性。
六、构建总部经济发展良好生态。除金融支持外，临港新片区还将围绕总部机构在人才引进、办公用地、政策申报等方面的需求，提供全方位配套服务。通过简化审批流程、优化政务服务、完善基础设施等举措，营造市场化、法治化、国际化的营商环境，为总部机构在区域内扎根发展提供坚实保障。
此次措施的出台，是临港新片区落实国家战略、推动“五型经济”发展的重要举措。通过精准施策，将进一步吸引各类高能级总部机构集聚，提升区域全球资源配置能力，为上海国际经济、金融、贸易、航运中心建设注入新动能。

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