上海都市圈市域铁路建设按下快进键站城融合激活发展动能-上海产业园区

上海都市圈市域铁路建设按下快进键站城融合激活发展动能

所属地区：上海发布日期：2025年08月12日

国家正加快推进都市圈市域（郊）铁路建设，以上海为核心的重点都市圈率先发力，通过创新发展模式、推进站城融合综合体建设，强化沿线区域招商引资吸引力，助力构建1小时通勤圈，为都市圈高质量发展注入新动能。
一、国家战略引领，市域铁路发展基础逐步夯实
近年来，国家层面持续加大对都市圈市域（郊）铁路建设的支持力度。相关文件明确提出，要加快发展市域（郊）铁路，重点满足1小时通勤圈快速通达出行需求。相关部门组织召开专题会议，要求创新资金筹措、路地合作、运营管理、运输服务等模式，推动体制机制创新。从发展基础来看，我国既有铁路资源丰富，市域（郊）铁路运输需求旺盛，地方与铁路部门合作意愿较强，为加快建设提供了有利条件。与发达国家相比，我国市域（郊）铁路发展存在短板，长期以来干线铁路建设成效显著，但市域（郊）铁路里程相对有限，难以充分支撑现代化都市圈发展，建设需求巨大。
二、重点都市圈加速布局，建设规划密集落地
各地积极响应国家部署，相继出台规划文件并推进项目实施。上海市已全面启动市域（郊）铁路建设，加快形成基本骨架，预计到2025年，市区线和市域（郊）铁路运营总里程将达到一定规模。北京市与铁路部门签署战略合作协议，通过整合路市资源，加快推进重点项目建设。河南省印发相关规划，明确郑州都市圈交通一体化发展目标，将市域（郊）铁路作为重要抓手。河北省出台实施意见，从政策层面为市域（郊）铁路发展提供支持，各地通过规划引领，推动市域（郊）铁路与城市发展深度融合。
三、创新模式破解瓶颈，TOD开发成重要路径
为提升市域（郊）铁路综合效益，相关部门要求做好站点沿线土地综合开发（TOD），鼓励地方出台支持政策，支持有条件的车站打造站城融合综合体。这种模式通过整合交通、商业、居住等功能，实现“站城一体”发展，既能提高铁路运营效益，又能带动周边区域价值提升。在资金筹措方面，各地探索多元模式，吸引社会资本参与；路地合作方面，通过资源整合、权责划分，形成建设合力；运营管理上，推动公交化运营，优化票务系统，提升服务便利性，多维度创新为市域（郊）铁路可持续发展提供保障。
四、补齐交通短板，助力都市圈一体化发展
市域（郊）铁路建设对完善都市圈交通网络、促进区域一体化具有重要意义。作为连接中心城市与周边城镇的快速通道，其建成后将显著缩短通勤时间，提升居民出行效率，引导人口和产业合理布局。同时，站城融合综合体建设将带动沿线商业、服务业发展，创造就业岗位，增强区域招商引资吸引力。随着各地项目逐步落地，市域（郊）铁路将成为破解“大城市病”、推动都市圈高质量发展的关键支撑，为我国城镇化建设和区域协调发展提供有力保障。

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