浦东企业名称登记实现实时核准 优化营商环境助力招商引资

营商环境
所属地区:上海-浦东新区 发布日期:2025年08月12日
上海市浦东新区率先推行企业名称登记告知承诺制改革,通过系统自动比对实现名称实时核准,将登记效率从“一天”提升至“实时”,有效破解企业名称申报难题,为区域招商引资和营商环境优化注入新动能。
一、改革背景:深化商事制度改革的重要实践
为贯彻落实国务院《优化营商环境条例》关于“持续优化市场准入流程”的要求,上海市深入实施优化营商环境3.0版方案,将企业名称登记制度改革作为深化商事制度改革、提升市场准入便利化水平的关键举措。2024年起,上海市市场监督管理局在浦东新区全区(含自贸试验区、临港新片区、非自贸试验区)率先启动企业名称登记告知承诺制改革试点,旨在通过制度创新减少审批环节、压缩办理时限,为市场主体松绑减负。
二、改革核心机制:告知承诺制提升登记自主权
此次改革的核心在于“告知承诺”模式的引入。试点区域内,申请人通过“一窗通”企业开办服务平台办理注册登记时,可自主选择告知承诺制或传统一般登记方式。选择告知承诺制的,企业名称自主申报系统将基于数据库信息进行计算机自动比对,实时导出比对结果,并明确告知申请人名称可能涉及的法律风险,包括与他人在先权利冲突、违反禁用规则等情形。申请人对名称合规性作出书面承诺后,登记机关不再对名称是否与他人近似、是否易产生混淆等情形进行人工审查,直接依据承诺予以登记。
三、效率突破:从“一日办结”到“实时核准”
改革前,企业名称登记需经过人工筛查、近似判断等环节,通常需要一个工作日完成审核。告知承诺制实施后,系统自动比对取代人工审查核心环节,实现名称核准“零等待”。以上海某生物科技有限公司为例,其通过“一窗通”平台选择告知承诺制后,系统即时完成名称比对并反馈结果,申请人签署承诺后当天即领取营业执照,标志着浦东在企业名称登记领域实现从“一天”到“实时”的效率跨越。
四、痛点破解:提升名称申报成功率
长期以来,企业名称“近似”“易混淆”是困扰市场主体的突出问题,部分企业因名称审核不通过多次修改申报,延误开办进程。告知承诺制通过“系统自动比对+申请人自主承诺”的方式,将名称合规性判断责任部分转移给申请人,促使其在申报前更审慎地选择字号,同时系统实时反馈的风险提示也帮助申请人提前规避问题,从源头提高名称申报成功率,减少重复申报成本。
五、风险防控:宽准入与严监管相结合
为平衡改革便利化与市场秩序维护,此次改革构建了“宽准入+严监管”的配套机制。在放宽准入的同时,率先建立名称争议处理机制:通过告知承诺制登记的企业,若与其他市场主体产生名称争议,相关方既可向人民法院提起民事诉讼,也可向登记机关申请行政裁决。经法定程序认定企业名称应当停止使用的,登记机关将依法责令企业办理名称变更登记,拒不变更的将通过企业信用信息公示系统公示,确保市场竞争公平有序。
六、落地保障:全流程准备确保改革实效
为保障改革平稳落地,浦东新区市场监管局前期开展多轮内部业务培训,重点围绕系统操作、风险提示、承诺核查等内容规范流程、统一口径,确保一线工作人员准确掌握改革要求。同时,细化试点实施工作预案,在人员配备上增派业务骨干,在设备保障上升级服务器及网络系统,在技术支持上与平台开发方建立实时响应机制,全方位提升改革承接能力。
七、改革意义:优化营商环境的“浦东样本”
企业名称登记是市场主体进入市场的“第一道门槛”,其便利化程度直接关系营商环境感知度。浦东此次试点将名称登记从“人工判断”转向“智能核验+信用承诺”,不仅是流程上的简化,更是监管理念的创新——通过信任前置降低制度性交易成本,通过信用约束强化主体责任。这一改革既响应了市场主体对高效政务服务的期待,也为上海市乃至全国深化商事制度改革提供了可复制、可推广的实践经验。
八、未来方向:持续扩大改革惠及面
下阶段,浦东新区将重点推进三方面工作:一是加强改革政策宣传解读,通过政务服务大厅、官方平台等渠道扩大企业知晓度,引导更多市场主体享受改革红利;二是建立试点效果评估机制,定期分析名称申报成功率、争议发生率等数据,收集企业反馈意见,动态优化系统比对规则和风险提示内容;三是协助上海市市场监督管理局完善改革配套制度,包括承诺信息公示、事后核查细则等,推动告知承诺制在更大范围、更多领域的应用,持续擦亮“浦东服务”营商环境品牌。
作为上海营商环境改革的前沿阵地,浦东新区以企业名称登记告知承诺制为切入点,通过技术赋能与制度创新双轮驱动,不断压缩市场准入时间,提升服务效能,为区域经济高质量发展营造了更加便捷、高效、规范的市场环境。

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