浦东加快国家监察体制改革试点筑牢区域发展廉洁屏障-浦东新区招商引资

浦东加快国家监察体制改革试点筑牢区域发展廉洁屏障

深化改革

所属地区：上海-浦东新区发布日期：2025年09月08日

上海市浦东新区正加快推进国家监察体制改革试点工作，通过完善制度架构、创新监督机制，强化对权力运行的制约和监督，为区域经济社会高质量发展及招商引资营造风清气正的政务环境。此次改革既是落实党中央重大决策部署的具体行动，也是浦东作为改革开放排头兵在制度创新上的积极探索。
一、改革的战略定位与时代意义
国家监察体制改革是事关全局的重大政治体制改革，旨在构建党统一领导、全面覆盖、权威高效的监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。党的十九大明确提出将试点工作在全国推开，为各地深化改革提供了根本遵循。上海市浦东新区作为改革开放的前沿阵地，区域面积广、人口数量多、经济体量大，其监察体制改革试点的推进成效，直接关系到上海市改革整体进度和质量。立足新发展阶段，浦东以此次改革为契机，着力破解基层监督难题，提升治理效能，为全国监察体制改革积累可复制、可推广的经验。
二、对标中央要求与彰显浦东特色
推进改革试点过程中，浦东始终坚持“两个维护”，严格对照中央和上海市委确定的时间表、路线图，在机构设置、职能配置、人员转隶等关键环节精准对标，确保改革方向不偏、标准不降。同时，结合区域发展实际，突出“先行先试”特点，在机制创新上积极探索。针对浦东开发开放过程中出现的新情况新问题，如基层治理中存在的监督盲区、重点领域廉政风险等，改革试点工作注重从内涵发展入手，通过优化监督力量结构、完善协同监督机制，推动监督资源向基层延伸、向重点领域聚焦，实现改革效益最大化。
三、改革方案的系统完善与科学设计
为确保改革试点有序推进，浦东深化国家监察体制改革试点工作小组在充分调研基础上，对改革方案进行充实完善。方案全面把握改革总体要求，明确监察委员会班子配备、内设机构设置等必须严格遵循中央和市委规定，确保机构职能与中央精神同频共振。同时，立足浦东“经济大区、功能大区”的定位，方案突出问题导向，针对招商引资、重大项目建设、行政审批等重点领域，设计差异化监督举措；结合区域内不同功能区特点，探索建立分类监督机制，增强监督的精准性和有效性，为改革落地提供科学指引。
四、责任体系的构建与协同推进
改革试点工作涉及机构调整、职能整合、人员转隶等多项任务，需要各方协同发力。浦东建立健全“党委负总责、工作小组统筹协调、相关部门各负其责”的责任体系，明确各单位在改革中的职责分工，形成工作合力。组织部门牵头做好人员转隶和班子配备，确保转隶人员思想稳定、业务衔接顺畅；编制部门合理核定机构编制，优化资源配置；纪检监察机关主动对接，做好业务指导和流程再造。各相关单位加强沟通协作，定期研判改革推进中的难点问题，及时调整工作节奏，确保改革平稳有序、蹄疾步稳。
五、融合保障与治理效能提升
推动业务、职能、人员全面融合是改革试点取得实效的关键。浦东注重在“融”字上下功夫，通过开展专题培训、业务交流、以案代训等方式，促进转隶人员与原有纪检监察干部在思想理念、业务能力上深度融合，打造专业化监督队伍。同时，建立健全监督执纪执法工作规程，统一工作标准和流程，实现监察职能与纪检职能、巡察职能、派驻监督职能的有机衔接。通过改革，浦东进一步织密监督网络，对公职人员依法履职、秉公用权、廉洁从政从业等情况实现全方位监督，推动形成决策科学、执行坚决、监督有力的权力运行机制，为区域经济社会发展提供坚强纪律保障。
六、试点经验的探索与示范价值
作为上海改革试点的重要区域，浦东始终以“排头兵、先行者”的标准要求自己，努力在改革中探索新路径、积累新经验。在推进监察体制改革试点过程中，浦东注重将实践中形成的好做法及时总结提炼，如针对基层“微权力”监督建立的“清单式”监督机制、针对重点行业领域的“嵌入式”监督模式等，为上海乃至全国深化监察体制改革提供“浦东样本”。下一步，浦东将继续按照中央和市委部署要求，以更高标准、更实举措推进改革试点走深走实，确保按时完成各项改革任务，以高质量监督护航高质量发展，为营造市场化、法治化、国际化营商环境提供坚强保障。

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